РЕШЕНИЕ
18 июня 2012 г. г. Красноярск
Судья Железнодорожного районного суда г.Красноярска Коврижных Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лебедик <данные изъяты> на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением и.о. руководителя Красноярского УФАС России от ДД.ММ.ГГГГ Лебедик В.В. признан виновным по ст. 14.31 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб.
Лебедик обратился в суд с жалобой на данное постановление, считая его незаконным и необоснованным, мотивируя свою позицию тем, что он необоснованно привлечен к административной ответственности, т.к. в его действиях отсутствует вина, поскольку непосредственно он не занимается взиманием сборов за операции с грузоотправителей, а лишь осуществлял общее руководство, структурное подразделение, возглавляемое Лебедик не обладает и не может обладать информацией о принадлежности путей и стрелочных переводов.
В судебное заседание Лебедик В.В., его защитник ФИО2 не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В этой связи, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению.
Как следует из оспариваемого постановления, Лебедик, являясь начальником Красноярского территориального центра фирменного транспортного обслуживания структурного подразделения фирменного транспортного обслуживания – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги», т.е. руководителем хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение на товарном рынке совершил действия, признанные злоупотреблением доминирующим положением и недопустимые в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации.
Так, в период с октября ДД.ММ.ГГГГ г. ОАО «РЖД» при подаче и уборке вагонов взымало с контрагентов, в том числе с ОАО «Стройиндустрия», ОАО «Завод электромонтажных изделий», сбор за перевод стрелочных переводов.
Одновременно с этим, по указанному выше факту нарушения антимонопольного законодательства Красноярским УФАС России принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче ОАО «РЖД» предписаний с требованиями устранить нарушение антимонопольного законодательства и о восстановлении на лицевых счетах контрагентов незаконно взысканных денежных средств.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, данное решение антимонопольного органа и выданные на его основе предписания признаны недействительными. Суд мотивировал свое решение тем, что вывод антимонопольного органа о том, что ОАО «РЖД» занимает доминирующее положение на товарном рынке, является необоснованным.
Квалифицирующим признаком вменяемого антимонопольным органом правонарушения, является наличие у хозяйствующего субъекта доминирующего положения на рынке.
Согласно решения Арбитражного суда антимонопольный орган не доказал, что ОАО «РЖД» занимает доминирующее положение на рынке услуг по подаче и уборке вагонов на пути не общего пользования.
Таким образом, антимонопольным органом не доказано наличие в действиях Лебедик, как руководителя структурного подразделения ОАО «РЖД», объективной стороны вменяемого ему административного правонарушения, в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
Постановление и.о. руководителя Красноярского УФАС России от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Лебедик <данные изъяты> к административной ответственности по ст. 14.31 КоАП РФ - отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение 10 дней.
Судья Л.И.Коврижных