Дело № 12-176/2012
Р Е Ш Е Н И Е
26 июня 2012 года г.Красноярск
Судья Железнодорожного районного суда г.Красноярска Веревкина Л.В.,
с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО2 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ)
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кипниса <данные изъяты> на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
На основании постановления заместителя руководителя Красноярского УФАС России от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>11 руководитель Агентства государственного заказа Красноярского края Кипнис Д.М. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 8048,55 рублей.
Кипнис Д.М. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление как незаконное и необоснованное. Требования мотивированы тем, что решением Арбитражного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ действия аукционной комиссии, связанные с отказом в допуске к участию в аукционе СПК «Весна Плюс», признаны правомерными.
В судебное заседание Кипнис Д.М. не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие указанного лица.
Выслушав доводы защитника Кипниса Д.М. – ФИО2 действующей на основании доверенности, изучив материалы дела и оценив исследованные доказательства в своей совокупности, суд приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению.
В своем постановлении от ДД.ММ.ГГГГ заместитель руководителя Красноярского УФАС России указал, что совершенное Кипнисом Д.М. административное правонарушение выразилось в том, что он, являясь членом аукционной комиссии, неправомерно отказал в допуске к участию в аукционе в электронной форме СПК «Весна Плюс». Аукцион проводился «На право заключения договора поставки угля на второе полугодие 2011 года для нужд КГБОУ СПО «Рыбинский сельскохозяйственный техникум».
Из материалов дела следует, что, не согласившись с решением аукционной комиссии, СПК «Весна Плюс» направил в адрес УФАС России по Красноярскому краю жалобу на действия аукционной комиссии. Решением УФАС России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № жалоба СПК «Весна Плюс» признана обоснованной, аукционная комиссия признана нарушившей требования, установленные статьей 41.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», а также права и законные интересы участника размещения заказа.Более того, аукционной комиссии выдано предписание об устранении нарушений законодательства РФ о размещении заказов, а также прав и законных интересов участника размещения заказа от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно предписано отменить протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от ДД.ММ.ГГГГ в части признания заявки участника размещения заказа № – СПК «Весна Плюс» несоответствующей требованиям аукционной документации, а также протокол подведения итогов от ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, решением Арбитражного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ указанные выше решение и предписание УФАС России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № признаны недействительными.
ДД.ММ.ГГГГ Третий арбитражный апелляционный суд данное решение Арбитражного суда Красноярского края отменил, постановил принять по делу новый судебный акт.
Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от ДД.ММ.ГГГГ постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, решение Арбитражного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ оставлено в силе.
Таким образом, решением Арбитражного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ действия аукционной комиссии, в том числе Кипниса Д.М., связанные с отказом в допуске СПК «Весна Плюс» к участию в аукционе «На право заключения договора поставки угля на второе полугодие 2011 года для нужд КГБОУ СПО «Рыбинский сельскохозяйственный техникум», признаны правомерными.
В связи с этим, суд приходит к выводу что в действиях руководителя Агентства государственного заказа Красноярского края Кипниса Д.М., связанных с отказом в допуске к участию в аукционе в электронной форме СПК «Весна Плюс», отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ.
Следовательно постановление заместителя руководителя Красноярского УФАС России от ДД.ММ.ГГГГ № А821-7.30/11 необходимо отменить, а производство по настоящему делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях Кипниса Д.М. состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Жалобу Кипниса <данные изъяты> – удовлетворить, постановление заместителя руководителя Красноярского УФАС России от ДД.ММ.ГГГГ № № отменить и производство по делу об административном правонарушении в отношении Кипниса Д.М. прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Красноярска в течение 10 дней.
Председательствующий – судья Л.В. Веревкина