Р Е Ш Е Н И Е
04 сентября 2012 г. г.Красноярск
Судья Железнодорожного районного суда г.Красноярска Коврижных Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Колосова <данные изъяты> на постановление по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Колосов обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 02.08.2012г., вынесенное начальником Отделения УФМС России по Красноярскому краю в Железнодорожном районе г. Красноярска, согласно которого он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 руб.
Доводы жалобы мотивированы тем, что в соответствие с Конституцией РФ Колосов обязан соблюдать законы РФ, однако, закона, обязывающего Колосова иметь паспорт не имеется, следовательно, он не подлежит административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ.
В судебное заседание Колосов не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В этой связи, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Защитник ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, требования жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.
Выслушав доводы защитника, изучив материалы дела и оценив исследованные доказательства в своей совокупности, судья приходит к выводу, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Согласно оспариваемого постановления Колосов не заменил паспорт по достижению им 20 лет, т.е. проживал по месту жительства по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту).
Вина Колосова в совершении правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно, протоколом об административном правонарушении, где указаны обстоятельства его совершения, паспортом гражданина РФ на имя Колосова, который не был заменен по достижения им 20-летнего возраста.
В соответствие с п. 7 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденным Постановлением правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828, установлены сроки действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно.
В нарушение данного требования законодательства Колосов не заменил паспорт по достижении им 20-летнего возраста – ДД.ММ.ГГГГ, а проживал по недействительному паспорту до 02.08.2012 г., что образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.
Доводы жалобы об отсутствии закона, обязывающего иметь паспорт гражданина РФ, являются несостоятельными, поскольку из п. 1 вышеуказанного Положения о паспорте гражданина РФ, следует, что паспорт обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14 – летнего возраста и проживающие на территории РФ. Данное требование обращено непосредственно к гражданам РФ, что опровергает доводы защитника о том, что Постановления Правительства РФ должны исполнять только органы исполнительной власти.
Кроме того, данное постановление Правительства издано во исполнение Указа Президента РФ от 13 марта 1997 г. N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации", в соответствие с которым постановлено, что до принятия соответствующего федерального закона об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, в целях создания необходимых условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации, ввести в действие паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. В соответствие с п. 3 данного Указа Паспорт, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, действителен до замены его в установленные Правительством РФ сроки.
Таким образом, обязанность иметь паспорт гражданина РФ и сроки его действия до принятия Федерального закона установлены Указом президента Российской Федерации, гражданином которой является Колосов, что обязывает его исполнять установленные на территории РФ требования.
Административным органом в процессе рассмотрения данного дела были исследованы все фактические обстоятельства и им дана правильная оценка, наказание Колосову назначено с учетом его личности и соразмерно содеянному.
Каких либо существенных нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь за собой отмену данного решения, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
Постановление начальника отделения УФМС России по Красноярскому краю в Железнодорожном районе г. Красноярска от 02.08.2012 г., о привлечении к административной ответственности Колосова <данные изъяты> за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Колосова <данные изъяты> без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Красноярска в течение 10 дней.
Судья Л.И.Коврижных