Дело № 12-308/2012
Р Е Ш Е Н И Е
22 августа 2012 года г.Красноярск
Судья Железнодорожного районного суда г.Красноярска Панин В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы Кирюшина Е.В. и его защитника Колосова А.Л. на протокол и постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л :
Кирюшин Е.В. и его защитник Колосов А.Л. обратились в суд с жалобами, в которых просят отменить как незаконное и необоснованное постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в действиях Кирюшина Е.В. было установлено нарушение ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ и он подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.
Также Кирюшин Е.В. и его защитник Колосов А.Л. просят признать незаконным и отменить протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>, составленный в отношении Кирюшина Е.В., и материалы по факту административного правонарушения возвратить на новое рассмотрение.
Кирюшин Е.В., будучи извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил.
При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Выслушав доводы защитника Колосова Е.В., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, изучив материалы дела и оценив исследованные доказательства в своей совокупности, прихожу к следующим выводам.
Закон связывает факт составления протокола об административном правонарушении с моментом возбуждения дела об административном правонарушении (ст.28.1 КоАП РФ).
Согласно ст.28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого может быть вынесено одно из постановлений, предусмотренных ст.29.9 КоАП РФ.
Статьей 30.1 КоАП РФ закреплено, что лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в число которых входит лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано постановление по делу об административном правонарушении.
Следовательно, сама возможность обжалования протокола об административном правонарушении, действующим законодательством не предусмотрена, т.к. по результатам его рассмотрения уполномоченным на то органом или должностным лицом выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Следовательно, производство по жалобам в части заявленных требований о признании незаконным и об отмене протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>, составленном в отношении Кирюшина Е.В., подлежит прекращению.
В соответствии с частью 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ административным правонарушением признается управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств.
Пунктом 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, утвержденного Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, предусмотрен запрет эксплуатации транспортных средств в случае, если на них установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.
Согласно пункту 3.5.2 Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2009 года № 720, светопропускание ветрового стекла, передних боковых стекол и стекол передних дверей (при их наличии) должно составлять не менее 70 процентов.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка производства по делу об административном правонарушении.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения, предусмотренные ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, а именно обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
При вынесении постановления по настоящему делу положения указанных норм права инспектором ДПС полка ДПС ГИБДД не выполнены, допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях.
В постановлении не указано, светопропускание каких именно стекол автомобиля под управлением Кирюшина Е.В. не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, т.е. не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, не описано событие административного правонарушения.
В постановлении и в протоколе об административном правонарушении не имеется сведений, на основании которых возможно прийти к выводу, что светопропускание именно ветрового стекла, передних боковых стекол или стекол передних дверей автомобиля под управлением Кирюшина Е.В. составляло менее 70 процентов.
Кроме того, в материалах дела отсутствует свидетельство о поверке специального технического средства, посредством которого исследовалось состояние стекол автомобиля Кирюшина Е.В., его серийный номер, данные сертификата, и сведения о пригодности указанного прибора к применению.
Следовательно, постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела следует учесть вышеизложенное, в том числе дать оценку изложенным в жалобах доводам, и принять по делу решение в строгом соответствии с законом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Производство по жалобам Кирюшина Е.В. и его защитника Колосова А.Л. о признании незаконным и об отмене протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес> в отношении Кирюшина Е.В., – прекратить.
Постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Кирюшина <данные изъяты> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.12.5 КоАП – отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в полк ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское».
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Красноярска в течение 10 дней.
Председательствующий – судья В.Г.Панин