Дело № 12-366/2012
Р Е Ш Е Н И Е
25 сентября 2012 года г.Красноярск
Судья Железнодорожного районного суда г.Красноярска Веревкина Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ведущего специалиста-эксперта Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 46 в Железнодорожном районе г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 46 в Железнодорожном районе г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ было прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении <данные изъяты> за отсутствием состава административного правонарушения.
Ведущий специалист-эксперт Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю ФИО2 обратилась в суд с жалобой об отмене указанного постановления как незаконного и необоснованного. Требования мотивированы тем, что судьей не выполнены требования по всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела. В частности не учтено, что учреждение имеет финансирование не только из бюджета города, но также имеет доход от собственной деятельности – оказание дополнительного образования на платной основе, что предусмотрено Уставом. Судьей не в полном объеме рассмотрены обстоятельства дела относительно вины <данные изъяты>.
<данные изъяты> о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, вместе с тем, представитель данного учреждения в суд не явился, сведений об уважительности причины неявки не представил.
В связи с этим, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя <данные изъяты>.
В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Из представленных материалов следует, что <данные изъяты> было выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор №/р от ДД.ММ.ГГГГ. С целью устранения нарушений, выявленных в ходе обследования помещений загородного стационарного оздоровительного лагеря «Союз», расположенных по адресу: <адрес>, 2 км юго-восточнее <адрес>, – а также предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых инфекционных заболеваний (отравлений) людей, предписано устранить до ДД.ММ.ГГГГ выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований (л.д.5-6):
1. Нарушение п.3.1.3. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее СП 2.3.6.1079-01), п.5.1.5. СанПиН 2.4.4.1204-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей» (далее СанПиН 2.4.4.1204-03) в части оборудования помещений моечных столовой и кухонной посуды, горячего цеха сливными трапами с уклоном пола к ним;
2. Нарушения п. 5.5. СП 2.3.6.1079-01, п.5.1., 5.1.3. СанПиН 2.4.4.1204-03 в части обеспечения внутренней отделки стен в производственных помещениях пищеблока, позволяющей проводить качественную влажную уборку помещений в соответствии с требованиями п. 5.11, 5.12 СП 2.3.6.1079-01;
3. Нарушение п.5.6. СП 2.3.6.1079-01, п.5.1., 5.1.5. СанПиН 2.4.4.1204-03 в части обеспечения влагостойкого напольного покрытия в моечной кухонной посуды;
4. Нарушения п. 3.8. СП 2.3.6.1079-01, п. 8.1. СанПиН 2.4.4.1204-03 в части подключения моечных ванн в производственных цехах пищеблока к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки;
5. Нарушение п.4.5. СП 2.3.6.1079-01, п.4.6. СанПиН 2.4.4.1204-03, п.8.1. СанПиН 2.4.4.1204-03 в части оборудования механическими локальными вытяжными системами вентиляции с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения над электрокотлами, электросковородой, жарочным шкафом в горячем цехе, моечными ваннами в помещениях моечной столовой и кухонной посуды, являющимися источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов;
6. Нарушение п. 9.2. СП 2.3.6.1079-01, п. 9.3. СП 2.3.6.1079-01, п. 8.1. СанПиН 2.4.4.1204-03 в части оснащения овощного цеха пищеблока универсальным электроприводом для нарезки овощей для приготовления 1,2 блюд, раздачи горячего цеха мармитом для 1,2 блюд для обеспечения нормируемых значений температуры горячих блюд, витриной-холодильником для хранения холодных закусок и холодных напитков.
На основании распоряжения заместителя главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8) ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления Роспотребнадзора по <адрес> проведена проверка помещений загородного стационарного оздоровительного лагеря «Союз» <данные изъяты>, расположенных по адресу: <адрес>, 2 км юго-восточнее <адрес>. В ходе проверки установлено и отражено в акте проверки, что указанные в предписании №/р от ДД.ММ.ГГГГ нарушения санитарно-эпидемиологических требований устранены частично (устранены 1 и 2 пункты, частично устранен 6 пункт) (л.д.10-12).
Вместе с тем, в материалах дела имеется перспективный план «По улучшению материально-технической базы и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия загородного стационарного детского оздоровительного лагеря «Союз» на летние оздоровительные сезоны 2012-2015 г.г.», который был приобщен во время производства по делу. Из содержания данного плана следует, что мероприятия по устранению иных нарушений, указанных в предписании, запланированы на 2013 год, для чего в 2013 году будут предоставлены необходимые денежные средства.
Поскольку <данные изъяты> является муниципальным бюджетным учреждением, осуществляющим свою деятельность на основании бюджетной сметы, то проведение мероприятий, связанных с текущим ремонтом помещений загородного стационарного оздоровительного лагеря «Союз», осуществляется в пределах утвержденной сметы.
Следовательно, мировой судья обоснованно пришел к выводу, что в действиях <данные изъяты> отсутствует умысел на невыполнение требований законного предписания, поскольку в целях исполнения названного предписания <данные изъяты> предприняло все возможные меры, в частности, после получения предписания обращалось к учредителю для решения данного вопроса, в результате чего, на 2013 год был запланирован ряд мероприятий для устранения выявленных нарушений с предоставлением необходимого финансирования.
Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Представленные материалы свидетельствуют о том, что <данные изъяты> были приняты все зависящие от него меры по исполнению предписания органа, осуществляющего государственный надзор, в связи с чем, постановление мирового судьи о прекращении производства по делу в отношении <данные изъяты> за отсутствием состава административного правонарушения, следует признать законным и обоснованным.
В целом, мировым судьей, в процессе рассмотрения данного дела, были исследованы все фактические обстоятельства и им дана правильная оценка.
Судом не установлено оснований для сомнений в правильности выводов мирового судьи, т.к. в обоснование доводов жалобы не приведено каких-либо убедительных обстоятельств, ставящих под сомнение правильность постановленного судом решения.
Доводы жалобы не могут быть приняты во внимание, и служить основанием к отмене решения мирового судьи, поскольку этим доводам уже дана надлежащая оценка судом при исследовании доказательств в ходе судебного заседания, что отражено в постановлении, выводы мирового судьи должным образом мотивированы.
Существенных (фундаментальных) нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь за собой вынесение незаконного решения, мировым судьей не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 46 в Железнодорожном районе г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> за отсутствием состава административного правонарушения – оставить без изменения, а жалобу ведущего специалиста-эксперта Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю ФИО2 без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно и обжалованию не подлежит.
Председательствующий – судья Л.В. Веревкина