ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Красноярск Дата обезличена года
Федеральный судья Железнодорожного районного суда Серебрякова Л. Ю.
рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Сафарова Саидали Сафарбоевича, Дата обезличена
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 11 июня 2010 г. гражданин Таджикистана Сафаров С. С., допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, по истечение срока пребывания - 17 апреля 2010 года уклонился от выезда из Российской Федерации, на миграционном учете не состоит, проживает на территории России незаконно.
Судья возвращает протокол в УФМС России по Красноярскому краю по следующим основаниям.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Между тем, в соответствии с ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ лицо, не владеющее русским языком, имеет право с момента возбуждения дела выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке, пользоваться услугами переводчика. Ему также должен быть предоставлен перевод протокола об административном правонарушении.
Согласно материалов дела, Сафаров является гражданином республики Таджикистан, на территорию Российской Федерации прибыл в январе 2010 года, не работал.
Согласно записям в протоколе об административном правонарушении Сафаров С. С. в услугах переводчика не нуждается, ему разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, КоАП РФ на русском языке. Однако, данных свидетельствующих о том, понятен ли ему смысл данных положений, владеет или он русским языком, из протокола и других материалов дела не видно.
При составлении протокола об административном правонарушении переводчик отсутствовал, перевод протокола об административном правонарушении на родной язык Сафарова С. С. должным образом выполнен не был и ему не вручался. Имеющийся в деле перевод протокола об административном правонарушении (л. д. 12-13) переводчиком не удостоверен, к тому же он не соответствует подлиннику протокола на русском языке.
Кроме того, предъявленное Сафарову С. С. обвинение, изложенное в протоколе об административном правонарушении, не содержит необходимых данных.
Согласно протоколу об административном правонарушении Сафаров С. С. обвинялся в том, что нарушил режим пребывания в Российской Федерации, по окончании срока миграционного учета своевременно, в установленные законом сроки не выехал с территории Российской Федерации, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ не имеет.
Между тем, ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно уклонение от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания.
Вышеуказанная норма КоАП РФ носит бланкетный (отсылочный) характер, то есть при описании совершенного лицом правонарушения в обязательном порядке должно быть указано, каким нормативным актом установлены правила миграционного учета, приведена ссылка на конкретные статьи (пункты) данного акта, нарушенные лицом.
Однако в протоколе об административном правонарушении данных сведений нет.
Приведенные выше обстоятельства суд считает существенными, препятствующими всестороннему, полному, объективному рассмотрению дела, что является основанием для его возвращения.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Сафарова Саидали Сафарбоевича начальнику отделения УФМС России по Красноярскому краю в Железнодорожном районе г. Красноярска Анненковой Н. В..
Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд
Федеральный судья Л. Ю. Серебрякова