Дело №
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ г. Красноярск
Судья Железнодорожного районного суда г. Красноярска Силина Т.А.,
при секретаре Ботвич В.Ю.,
представителя КГБОУ НПО «Профессиональное училище № 86» Слободчиковой О.Г., действующей на основании доверенности № 303 от ДД.ММ.ГГГГ,
начальника отделения ГПН по Железнодорожному району отдела гос.пожнадзора по г. Красноярску Шилкиной И.А., действующей на основании доверенности от 11.01.2010 года № 19-3-46,
рассмотрев в материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - Краевого государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище №86» (в дальнейшем по тексту КГБОУ НПО «Профессиональное училище № 86»), находящегося по адресу: <адрес>.
У С Т А Н О В И Л:
В период с 15.00 часов ДД.ММ.ГГГГ, до 10 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения внеплановой выездной проверки соблюдения правил пожарной безопасности в соответствии со ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ, в помещениях КГБОУ НПО «Профессиональное училище № 86», расположенных по адресу: <адрес>, эксплуатируемых на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что юридическим лицом КГБОУ НПО «Профессиональное училище №, при осуществлении своей деятельности, допустило нарушения требований норм и правил пожарной безопасности, а именно:
- не приняло мер по соблюдению требований п.4 ст. 4 № 123 ФЗ от 22.07.2008 года п.3 ППБ 01-03, предписывающих руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности, а именно п.53 ППБ 01-03: стены коридоров третьего этажа окрашены горючими красками. п.53 ППБ 01-03;
- не приняло мер по соблюдению требований п.4 ст. 4 № 123 ФЗ от 22.07.2008 года п.3 ППБ 01-03, предписывающих руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности, а именно п.53 ППБ 01-03: дверь эвакуационного выхода на первом этаже лестничной клетки спортивного зала открывается не по направлению выхода. П.53 ППБ 01-01;
- не приняло мер по соблюдению требований п.4 ст. 4 № 123 ФЗ от 22.07.2008 года п.3 ППБ 01-03, предписывающих руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности, а именно п. п.6.16 СНиП 21-01-97: высота эвакуационного выхода в центральной лестничной клетке на уровне третьего этажа в свету менее 1,9 метра. П.6.16 СниП 21-01-97* ;
- не приняло мер по соблюдению требований п.4 ст. 4 № 123 ФЗ от 22.07.2008 года п.3 ППБ 01-03, предписывающих руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности, а именно п. 4 таблицы 1 НПБ 110-03: помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией п.4 табл.1 НПБ 110-03;
- не приняло мер по соблюдению требований п.4 ст. 4 № 123 ФЗ от 22.07.2008 года п.3 ППБ 01-03, предписывающих руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности, а именно п. 2.п.8 НПБ 104-03: помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара п.8 НПБ 104-03.
- не приняло мер по соблюдению требований п.4 ст. 4 № 123 ФЗ от 22.07.2008 года п.3 ППБ 01-03, предписывающих руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности, а именно п.7.23* СНиП 21-01-97* : лестница для сообщения между подвальным и первым этажом не ограждена противопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбур-шлюза с подпором воздуха при пожаре.
- не приняло мер по соблюдению требований п.4 ст. 4 № 123 ФЗ от 22.07.2008 года п.3 ППБ 01-03, предписывающих руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности, а именно п. 8.4 * СНиП 21-01-97*: дверь выхода из лестничной клетки на кровлю не выполнена противопожарной 2-го типа.
Определением заместителя главного государственного инспектора г. Красноярска Красноярского края по пожарному надзору протокол по делу об административном правонарушении и материал направлен для рассмотрения в Железнодорожный районный суд города Красноярска.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом;
Представитель Государственного пожарного надзора Шилкина И.А. подтвердила, что во время внеплановой выездной проверки здания КГБОУ НПО «Профессиональное училище №86», находящегося по адресу: <адрес>, были выявлены указанные выше нарушения правил пожарной безопасности, которые создают угрозу для жизни и здоровья людей, пребывающим в здании. Сведений о том, что выявленные нарушения устранены - на момент рассмотрения дела об административном правонарушении - не имеется.
Представитель КГБОУ НПО «Профессиональное училище № 86» Слободчикова О.Г. подтвердила, что при проверке были выявлены указанные выше нарушения правил пожарной безопасности и пояснила, что в настоящее время производится монтаж сигнализации. Данные работы производится вне учебного процесса, завершены будут в срок, указанный в договоре.
Частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Решение вопроса о наличии в действиях лица состава административного правонарушения предполагает исследование вопроса о наличии у данного лица обязанности по соблюдению требований пожарной безопасности.
В силу п. 10 Правил пожарной безопасности ( ППБ 01-03) обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору должны собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Согласно статье 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года № 69 ФЗ к лицам, ответственным за нарушение требований пожарной безопасности, относятся, том числе, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
Вина юридического лица - КГБОУ НПО «Профессиональное училище №86» в совершении указанного правонарушения подтверждается: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, Уставом КГБОУ НПО «Профессиональное училище №86», Свидетельством о постановке на учет в налоговый орган юридического лица КГБОУ НПО «Профессиональное училище №86», Свидетельствами о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № о закреплении нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> за КГБОУ НПО «Профессиональное училище № 86» на праве оперативного управления, приказом от ДД.ММ.ГГГГ о назначении директора.
Из представленных материалов следует, что проверка проведена в здании КГБОУ НПО «Профессиональное училище № 86», которое находится в ведении оперативного управления юридического лица - КГБОУ НПО «Профессиональное училище № 86». Выявленные нарушения правил пожарной безопасности препятствуют своевременной эвакуации людей, пребывающих в здании, в случае возникновения и распространения пожара создают непосредствен ную угрозу их жизни и здоровью.
Таким образом, юридическое лицо КГБОУ НПО «Профессиональное училище № 86» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При определении вида и меры наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, что отсутствуют сведения о привлечении юридического лица к административной ответственности, что отсутствие автоматической пожарной сигнализации и отсутствие системы оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара являются наиболее опасными нарушениями правил пожарной безопасности, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении производится монтаж сигнализации, однако сведений об устранении нарушений суду не представлено, суд пришел к выводу, что юридическое лицо КГБОУ НПО «Профессиональное училище № 86» подлежит административному наказанию в виде приостановлении деятельности на срок до 30 суток.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Юридическое лицо - Краевое государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 86», юридический адрес: 660021, Россия, <адрес>, ИНН: 2460002089,
признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок тридцать суток, путем прекращения эксплуатации нежилого здания, общей площадью 2920,6 кв.м., находящегося по адресу: Россия, <адрес> путем опечатывания входных дверей в здание, за исключением случаев доступа в помещение исключительно сотрудников оперативных служб, а также лиц, выполняющих работу по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем по Железнодорожному району г. Красноярска.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Красноярска в течение 10 дней со дня его вынесения.
Обжалование не приостанавливает исполнение постановления.
Судья Т.А. Силина