Дело № 5-41/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ г. Красноярск
Судья Железнодорожного районного суда г. Красноярска Силина Т.А.,
при секретаре Ботвич В.Ю.,
с участием: представителя ОАО «Сельэлектрострой»____,
инспектора отделения ГПН по Железнодорожному району г. Красноярска ____, рассмотрев протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении юридического лица - Открытого акционерного общества «Сельэлектрострой» (в дальнейшем по тексту ОАО «Сельэлектрострой»), находящегося по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
В период с 11.00 час. ДД.ММ.ГГГГ и до 10.00 часов ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ, в ходе проведения внеплановой выездной проверки соблюдения правил пожарной безопасности в здании общежития ОАО «Сельэлектрострой», расположенном по адресу: <адрес> «и», эксплуатируемого на основании плана приватизации от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что указанным юридическим лицом, при осуществлении своей деятельности, допущены нарушения требований норм и правил пожарной безопасности, а именно:
-стены общего коридора с 5-го по 1-й этажи окрашены горючей краской (на 1/2 высоты), п. 53 ППБ 01-03,
-не приняло мер по соблюдению требований п.3 ППБ 01-03 предписывающего руководство ваться иными нормативными документами по пожарной безопасности, а именно п.6.25* СНиП 21-01-97*: Пол общих коридоров с 5-го по 2-й этажи окрашены горючей краской,
- стены левой и правой лестничных клеток окрашены горючей краской (на 1/2 ), п. 53 ППБ 01-03,
- не приняло мер по соблюдению требований п.3 ППБ 01-03 предписывающего руководство ваться иными нормативными документами по пожарной безопасности, а именно п.6.18* СНиП 21-01-97*: Двери левой лестничной клетки с 5-го по 2-й этажи, двери правой лестнич ной клетки 1-го этажа, не имеют приспособления для самозакрывания и с уплотнением в при творах,
-не приняло мер по соблюдению требований п.3 ППБ 01-03 предписывающего руководство ваться иными нормативными документами по пожарной безопасности, а именно п.6.18* СНиП 21-01-97*: Отсутствуют двери с приспособлением для самозакрывания и с уплотнени ем в притворах в правой лестничной клетке с 5-го по 2-й этажи,
- не приняло мер по соблюдению требований п.3 ППБ 01-03 предписывающего руководство ваться иными нормативными документами по пожарной безопасности, а именно п.4.3. СП 31-110-2003: здание не оборудовано эвакуационным освещением,
- не приняло мер по соблюдению требований п.3 ППБ 01-03 предписывающего руководство ваться иными нормативными документами по пожарной безопасности, а именно п.6.28* СНиП 21-01-97*: Наружная лестница с торца левой стороны здания не имеет ограждений,
- не приняло мер по соблюдению требований п.3 ППБ 01-03 предписывающего руководство ваться иными нормативными документами по пожарной безопасности, а именно п.7.4 СНиП 21-01-97*: Помещения оздоровительного центра с сауной не отделены от жилой части,
- не приняло мер по соблюдению требований п.3 ППБ 01-03 предписывающего руководство ваться иными нормативными документами по пожарной безопасности, а именно п.6.16 СНиП 21-01-97*: Ширина в свету эвакуационного выхода расположенного с торца здания, ведущего из лестничной клетки непосредственно наружу, менее 1,2м (85 см.),
-стены вестибюля первого этажа окрашены и облицованы горючими материалами, п. 53 ППБ 01-03,
-стены тамбура эвакуационного выхода, расположенного с фасадной стороны здания, обли цованы горючим материалом, п. 53 ППБ 01-03,
- Под лестничным маршем первого этажа левой лестничной клетки расположена кладовая, п. 40 ППБ 01-03.
Также имеются и другие нарушения требований пожарной безопасности: не заключен договор по техническому обслуживанию автоматической установки пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией, п. 96 ППБ 01-03; на окнах приямков подвального этажа установлены глухие решетки, п. 44 ППБ 01-03; инструкции о мерах пожарной безопасности не соответствуют приложению №1, п.6 ППБ 01-03,
в связи с чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью, пребывающим в здании общежития ОАО «Сельэлектрострой» людям в случае возникновения и распро странения пожара.
Определением заместителя государственного инспектора г. Красноярска Красноярского края по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ протокол по делу об административном правонарушении и материал направлен для рассмотрения в Железнодорожный районный суд города Красноярска.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом;
Представитель Государственного пожарного надзора подтвердила, что во время внеплановой выездной проверки здания общежития ОАО «Сельэлектрострой» расположенном по адресу: <адрес> «и», были выявлены указанные выше нарушения правил пожарной безопасности, которые создают угрозу для жизни и здоровья людей, пребывающим в здании.
Представитель ОАО «Сельэлектрострой» ___ вину признал частично и показал, что в настоящее время бригада строителей приступила к устранению выявленных нарушений.
Решение вопроса о наличии в действиях лица состава административного правонарушения предполагает исследование вопроса о наличии у данного лица обязанности по соблюдению требований пожарной безопасности.
В силу п. 10 Правил пожарной безопасности ( ППБ 01-03) обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору должны собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Согласно статье 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года № 69 ФЗ к лицам, ответственным за нарушение требований пожарной безопасности, относятся, том числе, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
Факт выявления в ходе проверки нарушений, указанных в протоколе по делу об административном правонарушении нашел свое подтверждение протоколом № 752 об административном правонарушении от 21.03.2011 года, протоколом о временном запрете деятельности от 21.03.2011 года, Распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки в отношении ОАО «Сельэлектрострой», Актом проверки № 299 от 21.03.2011 года, Уставом ОАО «Сельэлектрострой», Свидетельством № 8485 о государственной регистрацию ОАО «Сельэлектрострой», свидетельством о постановке на учет в налоговый орган юридического лица, Планом приватизации.
Из представленных материалов следует, что проверка проведена в здании, которое ОАО «КрЭВРЗ» пользуется и распоряжается на основании плана- приватизации.
Заключение о том, что устранение нарушения, касающегося ширины эвакуационного выхода, расположенного с торца здания, указанного в протоколе по делу об административном правонарушении не поставит под угрозу целостность всего здания, представитель органа по пожарному надзору суду не представил, об отложении судебного разбирательства с целью предоставления такого заключения - ходатайств не заявил.
Представитель юридического лица ОАО «Сельэлектрострой» пояснил, что на момент постройки и введения здания в эксплуатацию здание отвечало всем требованиям пожарной безопасности, изменение функционального назначения здания не осуществлялось. Поскольку доказательств обратного со стороны должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении суду не представлено, нарушение в виде «ширины эвакуационного выхода, расположенного с торца здания, ведущего из лестничной клетки непосредственно наружу, менее 1,2 метра - судом исключается из протокола по делу об административном правонарушении.
В остальной части нарушения, указанные в протоколе по делу об административном правонарушении не оспариваются представителем юридического лица, подтверждаются представленными выше доказательствами.
Таким образом, юридическое лицо - Открытое акционерное общество «Сельэлектрострой» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При определении вида и меры наказания, учитывая тяжесть совершенного правонарушения, данные о юридическом лице, которое ранее привлекалось к административной ответственности, те обстоятельства, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении - со стороны юридического лица предприняты меры по устранению выявленных нарушений, суд пришел к выводу о возможности назначить юридическому лицу административное наказание в виде штрафа.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Юридическое лицо - Открытое акционерное общество «Сельэлектрострой», юридический адрес: 660061, Россия, Красноярский край, город Красноярск, улица Калинина, 66, ИНН: 2460002402,
признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей (двадцать тысяч рублей).
Штраф перечислить: УФК по Красноярскому краю (04191862920 Главное управление МЧС России по Красноярскому краю), пр. Мира, 103. ИНН получателя платежа: 2466154948, КПП: 246601001, БИК 040407001. Номер расчетного счета получателя платежа: 40101810600000010001. Наименование банка получателя платежа: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю, г. Красноярск. Код бюджетной классификации: 177116 90040 04 0000 140 Код ОКАТО 04401000000.
Наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение Федерального закона «О пожарной безопасности».
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение 10 дней.
Федеральный судья: Т.А.Силина