П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении г.Красноярск ДД.ММ.ГГГГ Федеральный судья Железнодорожного суда г.Красноярска Коврижных Л.И. рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении: Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение «Центр образования №», расположенного по адресу: <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л : Согласно протокола об административном правонарушении Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение «Центр образования № 1», (далееМБОУ «Центр образования № 1) совершило осуществление предпринимательской деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии). В судебном заседании представители образовательного учреждения ФИО6 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, и законный представитель ФИО8 вину в инкриминируемом правонарушении не признали, с выявленными нарушениями не согласились. Представитель административного органа ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, подтвердил факт выявленных в ходе проверки нарушений. Согласно протокола об административном правонарушении образовательное учреждение допустило грубые нарушения требований и условий специального разрешения (лицензии), которые выразились в следующем. В нарушение пп. «а, б, г» п.5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, у лицензиата отсутствуют: - оборудованные учебные кабинеты для проведения практических занятий по образовательной программе профессиональной подготовки по профессии «Водитель автомобиля категории «В»; - отсутствует автодром для проведения практических занятий по вождению транспортных средств; - отсутствуют положительные заключения о соблюдении на объектах лицензиата требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологических правил и условий; - обучение по предмету «Оказание медицинской помощи» осуществляет педагог ФИО9, не имеющий медицинского образования. - в нарушение условий лицензии, дающей право на ведение образовательной деятельности по программе профессиональной подготовки «Водитель автомобиля категории «в» сроком реализации 2 года, учреждение проводит обучение за 1 год, на момент проверки не выдано 24 часа предмета «Первая помощь». Часть 3 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения. Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности. Пунктом 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности предусмотрено, что грубыми нарушениями лицензионных требований и условий, являются нарушения, предусмотренные пп. «а, б, г» п.5 Положения, что и инкриминируется образовательному учреждению. Указанное Положение о лицензировании образовательной деятельности утверждено постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 г. № 174. В соответствие с Указом Президента РФ от 23.05.1996 N 763акты Правительства РФ, вступают в силу по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования, официальные источники опубликования: "Российская газета" и "Собрание законодательства РФ". Согласно справочной информации Постановление Правительства РФ от 16.03.2011 г. № 174 опубликовано в "Собрании законодательства РФ" - 21.03.2011, в "Российской газете" - 25.03.2011. В данном случае, в соответствие с позицией Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 24 октября 1996 г. N 17-П,датой официальной публикации правильно будет считать - публикацию в "Российской газете". Следовательно, указанное Постановление правительства вступило в законную силу по истечении 7 дней после опубликования в "Российской газете", т.е. - 02.04.2011 г. Нарушения, инкриминируемые учреждению, согласно протокола об административном правонарушении и акта проверки, имели место 01.04.2011 г., т.е. в то время когда Постановление правительства не вступило в законную силу. В соответствии с ч. 3 ст. 15 Конституции РФ не вступившие в силу нормативные правовые акты не применяются и не влекут правовых последствий. Таким образом, административным органом неправомерно вменены учреждению нарушения нормативного акта, который на момент проверки - ДД.ММ.ГГГГ не вступил в законную силу и не подлежал применению. В этой связи, общество не может нести ответственность за данные нарушения. Кроме этого, административным органом не представлено доказательств того, что обучение по предмету «Оказание медицинской помощи» осуществляет не имеющий медицинского образования, педагог <данные изъяты>, а также того, что учреждение проводит обучение по программе профессиональной подготовки «Водитель автомобиля категории «в» за 1 год, не выдано 24 часа предмета «Первая помощь». Из имеющихся в материалах дела копий журналов учета занятий по подготовке водителей транспортных средств категории «В» и других материалов, подтверждения данных фактов не усматривается. Пунктом 2 ст.24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья, П О С Т А Н О В И Л : Производство по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение «Центр образования № 1», прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ. Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Красноярска в течение 10 суток со дня его вынесения.