Дело № 2-163/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 30 августа 2011 года г. Гдов Псковской области Гдовский районный суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Андреева М.Н. при секретаре Фёдоровой Н.Н., с участием истца помощника прокурора Гдовского района Свистуновой М.В., ответчика - представителя МП «<данные изъяты>» Васильева В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Гдовского района Псковской области к муниципальному предприятию «<данные изъяты>» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, У С Т А Н О В И Л: И.о. прокурора Гдовского района Псковской области обратился в суд с иском к муниципальному предприятию «<данные изъяты>» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, произвести ремонт здания городской бани. Свои требования и.о. прокурора обосновал тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации здания городской бани, находящегося в хозяйственном ведении МП «<данные изъяты>», в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Статьей 210 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно ст. 215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом. В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. Статьей 294 Гражданского кодекса РФ установлено, что государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно ст. 11 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» право на имущество, закрепляемое за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества, возникает с момента передачи такого имущества унитарному предприятию, если иное не предусмотрено федеральным законом или не установлено решением собственника о передаче имущества унитарному предприятию. Здание городской бани общей площадью 800 кв. м., расположенное по адресу: <адрес> в соответствии с приказом Комитета по управлению муниципальным имуществом Гдовского района от ДД.ММ.ГГГГ года № № и договором о передаче в хозяйственное ведение нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года передано в хозяйственное ведение МП «<данные изъяты>». Передача имущества оформлена актом приема-передачи. В соответствии с п. 2.2.1 договора о передаче в хозяйственное ведение нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ МП «<данные изъяты>» обязано поддерживать имущество, полученное в хозяйственное ведение, в исправном состоянии, осуществлять его текущий ремонт. В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Заместителем Главного государственного санитарного врача СССР - 19 июня 1972 г. N 982-72 утверждены санитарные правила устройства, оборудования и содержания бань. Согласно акту обследования городской бани, расположенной по адресу: <адрес> проведенного прокуратурой района совместно со специалистом ФБУЗ «Центр Гигиены и эпидемиологии Псковской области» и в присутствии и.о. директора МП «<данные изъяты>» С.В.В. выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: - в помещении на стенах и потолках следы плесени и сырости - в бане отсутствует приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением мебель находится в ветхом состоянии, требует замены или ремонта тазы для тела не имеют маркировку, тазы для ног отсутствуют. Нарушение норм санитарно-эпидемиологического законодательства может вызвать возникновение и распространение опасных инфекционных заболеваний среди лиц, пользующихся услугами бани. Таким образом, для обеспечения конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья прокурор района считает возможным обратиться с настоящим заявлением к МП «<данные изъяты>» в суд в защиту прав неопределенного круга лиц. И.о. прокурора Гдовского района Псковской области руководствуясь п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, просит суд обязать МП «<данные изъяты>» произвести ремонт здания городской бани, расположенного по адресу: <адрес> и устранить допускаемые нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в силу. В судебном заседании прокурор Свистунова М.В., исковые требования поддержала в полном объёме. С учетом рассмотрения дела в суде просит суд установить срок устранения нарушений до 15 декабря 2011 года. Ответчик - представитель МП «<данные изъяты>» Васильев В.М. исковые требования прокурора Гдовского района признал в полном объеме и пояснил, что в настоящее время часть нарушений уже устранена. Произведена побелка и покраска помещений, производится ремонт мебели. Закуплены тазы для ног и в срок до 01 сентября будет произведена маркировка тазов. Заказана проектно-сметная документация на установку вентиляции, которая будет установлена в течение 2-3 месяцев. Суд, рассмотрев дело, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования прокурора района обоснованны и подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В силу ст.11 юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; А в соответствии с п.1 ст. 24 при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Принадлежность ответчику, МП «<данные изъяты>» бани, подтверждается приказом комитета по управлению муниципальным имуществом Гдовского района от ДД.ММ.ГГГГ №о том, что в хозяйственное ведение муниципального предприятия «<данные изъяты>» передана баня общей площадью 800 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, балансовой стоимостью <данные изъяты> руб., остаточной стоимостью <данные изъяты> руб. Договором о передаче в хозяйственное ведение нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому комитет по управлению муниципальным имуществом Гдовского района Псковской области передал в хозяйственное ведение муниципального предприятия «<данные изъяты>» нежилое помещение - баню по адресу: <адрес> общей площадью 800 кв.м., для обслуживания и оказания услуг по помывке населения. В соответствии с п. 2.2.1 договора данного договора МП «<данные изъяты> обязано поддерживать имущество, полученное в хозяйственное ведение, в исправном состоянии, осуществлять его текущий ремонт, а в случае его повреждения по вине балансодержателя капитальный ремонт. Актом приёма-передачи к договору от ДД.ММ.ГГГГ, о передаче в хозяйственное ведение нежилого помещения из которого следует, что собственник в лице председателя комитета по управлению муниципальным имуществом Гдовского района передал, а балансодержатель в лице директора МП «Гдовский тепловые сети» принял в хозяйственное ведение объект по адресу: <адрес>-а, 1948 года постройки, общей площадью 800 кв.м., балансовой стоимостью <данные изъяты> руб. Из жалобы Дорошевой И.В. на санитарно-гигиеническое состояние городской бани, поданной прокурору Гдовского района от 01 июня 2011 года, что в мужском отделении городской бани г. Гдова, грязь, копоть, вонь, антисанитария, отсутствует вентиляция, из-за не проведения длительное время ремонта бани. Заявитель просит прокурорского реагирования в защиту прав граждан, пользующихся данным единственным помывочным объектом на территории городского поселения «Гдов». Согласно акту ФБУ здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области» от 08.07.2011 года произведенной проверкой городских бань МП «<данные изъяты> <данные изъяты> на соблюдение ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, СаНПиН 982-72 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания бань», выявлены нарушения: 1. В помещении мыльной на стенах и потолках следы плесени и сырости. 2. В бане отсутствует приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением. 3. Мебель находится в ветхом состоянии, требует замены и ремонта. 4. Тазы для тела не имеют маркировки, тазы для ног отсутствуют Суд приходит к выводу, что срок устранения ответчиком нарушений указанных в акте от ДД.ММ.ГГГГ, предлагаемый прокурором Свистуновой М.В. до 15 декабря, является разумным. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд, Р Е Ш И Л: Обязать муниципальное предприятие «<данные изъяты>» в срок до 15 декабря 2011 года произвести ремонт здания городской бани, расположенного по адресу: <адрес> и устранить допускаемые нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: 1. Произвести ремонт помещения мыльной, устранив на стенах и потолках следы плесени и сырости. 2. Установить в бане приточно-вытяжную вентиляцию с механическим побуждением. 3. Отремонтировать или заменить мебель бани. 4. Промаркировать тазы для тела и закупить и промаркировать тазы для ног. Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Гдовский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья М.Н. Андреев