Дело № 2-158/2012 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Гдов Псковской области ДД.ММ.ГГГГ Гдовский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Зубковой С.Г., с участием помощника прокурора Гдовского района Свистуновой М.В., истицы Ефимовой Н.Ю., ответчика представителя Администрации МО «Гдовский район» Кононовой Е.М., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, третьего лица представителя ТУ Главного государственного управления социальной защиты населения Гдовского района Филипповой О.Н., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Никитенко А.В., рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Гдовского района действующего в интересах Ефимовой Н.Ю. к Администрации МО «Гдовский район» об обязании провести капитальный ремонт потолочных перекрытий, взыскании компенсации морального вреда и судебных издержек, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Гдовского района Псковской области в интересах Ефимовой Н.Ю. обратился в суд с иском к Администрации МО «Гдовский район» с требованиями обязать провести капитальный ремонт потолочных перекрытий в срок до ДД.ММ.ГГГГ, взыскать в пользу Ефимовой Н.Ю. с Администрации Гдовского района моральный вред в размере 3000 рублей, судебные издержки возложить на ответчика. В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Ефимовой Н.Ю., являющейся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по вопросу нарушения ее жилищных прав. Проверкой установлено, что на основании распоряжения Администрации Гдовского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об определении в детский дом» за Ефимовой Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сохранено право на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> (в тексте постановления допущена ошибка, номер квартиры - <данные изъяты>). Она также является лицом изчисла детей, оставшихся без попечения родителей. Приказом директора ГОУ НПО «Профессиональный лицей № 2» от ДД.ММ.ГГГГ №-уч «О досрочном выпуске» Ефимова Н.Ю. отчислена из состава обучающихся по результатам промежуточной аттестации. В данный момент Ефимова Н.Ю. зарегистрирована по адресу: <адрес>. Состав семьи три человека. На иждивении находятся двое несовершеннолетних детей: ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ввиду неудовлетворительного состояния указанного жилого помещения, по причине залития в результате несвоевременного ремонта кровли здания, проживание в квартире невозможно. Проведенной проверкой установлено, что <адрес> - 1949 года постройки. Кроме того, на основании постановления Псковского областного Собрания депутатов от 30.01.1998 № 542 <адрес> является памятником археологии местного значения «Земская управа ХIХв.».Указанное жилое помещение ранее являлось муниципальной собственностью. На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом РФ от 04.07.1991«О приватизации жилищного фонда в РФ» Администрация Гдовского района передала комнату № и № в <адрес>, жилого <адрес> в общую долевую собственность ФИО5 и Ефимовой Н.Ю.. В соответствии с требованиями законодательства данное право собственности было зарегистрировано. Решением Гдовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принятия наследства Ефимовой Н.Ю., открывшегося после смерти ФИО5. Таким образом, в настоящий момент Ефимова Н.Ю. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.В связи с тем, что Ефимова Н.Ю. находилась под опекой, органами опеки неоднократно проводились обследования закрепленного жилого помещения. По причине ненадлежащего состояния жилого помещения ТУ Гдовского района ГГУ социальной защиты населения Псковской области ДД.ММ.ГГГГ обращалось с ходатайством в Администрацию района по вопросу ремонта кровли указанного дома. ДД.ММ.ГГГГ ТУ Гдовского района ГГУ социальной защиты населения Псковской области также обращалось по вопросу ремонта потолочных поверхностей в квартире. Никаких мер со стороны Администрации Гдовского района по решению жилищного вопроса Ефимовой Н.Ю. принято не было. Кроме того, ФИО13 (соседка ФИО14), проживающая по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ обращалась в администрацию Гдовского района по вопросу ремонта кровли здания. В ее заявлении указывалось на то, что протекает кровля <адрес>. Залив происходит через <адрес>, расположенную над ее квартирой, а далее заливает и ее квартиру. Также Ефимова Н.Ю. ДД.ММ.ГГГГ обращалась в Администрацию района по вопросу ремонта кровли или предоставления ей другого жилья. По данному обращению Администрацией района проведено обследование жилого помещения, о чем составлен Акт визуального обследования квартиры.Таким образом. Администрация района была своевременно поставлена в известность о необходимости ремонта кровли жилого <адрес>. Тем не менее, своевременно такой ремонт проведен не был. ДД.ММ.ГГГГ Ефимовой Н.Ю. подано повторное заявление в Администрацию Гдовского района о проведении обследования межведомственной жилищной комиссией принадлежащей ей на праве собственности квартиры. Администрацией района также был составлен Акт обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ.Заключение межведомственной комиссии: признать квартиру пригодной для проживания. Ефимова Н.Ю. ДД.ММ.ГГГГ обращалась в администрацию района по вопросу ремонта потолочных перекрытий дома, который обрушился в следствие протечек крыши и несвоевременного ремонта кровли. На данное обращение Администрацией района дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в связи с тем, что комнаты находятся в собственности, выделение денежных средств на ремонтные работы невозможно. В ДД.ММ.ГГГГ Администрацией района отремонтирована крыша <адрес>. В то же время, протекание кровли продолжалось с ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего, в принадлежащем Ефимовой Н.Ю. жилом помещении, из-за постоянных залитий обвалились потолочные перекрытия. В квартире действительно длительноевремя никто не проживал. Поэтому вопрос о косметическом ремонте жилого помещения не ставится.Поскольку Администрация Гдовского района не произвела своевременно капитальный ремонт кровли дома, а также ранее не принимала мер к производству такого ремонта, квартира Ефимовой Н.Ю. как следствие была повреждена. В судебном заседаниипомощник прокурора Гдовского района Свистунова М.В., исковые требования поддержала, подтвердила доводы, изложенные в иске, просила удовлетворить в полном объеме. В соответствии с ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования в части установления срока проведения ремонта потолочных перекрытий, а именно до ДД.ММ.ГГГГ. Истец так же отказалась от исковых требований возмещения денежной компенсации морального вреда. Ефимова Н.Ю. не возражала против отказа прокурора от иска в части возмещения морального вреда. Представители ответчика Кононова Е.М., третьего лица Филиппова О.Н. так же не возражали против отказа от исковых требований в части возмещения морального вреда и взыскании с ответчика денежной компенсации. Последствия отказа в части заявленных требований возмещения морального вреда в пользу Ефимовой Н.Ю. сторонам разъяснены и понятны. Суд принимает отказ от заявленных требований возмещения денежной компенсации морального вреда с ответчика в пользу Ефимовой Н.Ю. поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и интересов третьих лиц. Производство в этой части подлежит прекращению. Истец Ефимова Н.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что квартира принадлежит ей на праве собственности. В ДД.ММ.ГГГГ в связи с обильными осадками обвалилась крыша дома, и как следствие, разрушение потолочных перекрытий. Она (Ефимова Н.Ю.) неоднократно обращалась к Главе МО «Гдовский район» с заявлениями о ремонте потолочных перекрытий, но было отказано. В связи с неоднократными отказами Главы района, невозможностью проживать в квартире, вынуждена была обратиться в прокуратуру района за оказанием помощи. У неё на иждивении двое малолетних детей, иного жилья не имеет, проживает в <адрес> у бабушки. В настоящее время ей необходимо трудоустроится а для этого переехать в <адрес> с детьми. Истица Ефимова Н.Ю. считает, ремонт потолочных перекрытий относится к капитальному ремонту который должен быть произведён за счёт собственника жилого помещения муниципального жилищного фонда. Ответчик представитель Администрации муниципального образования Гдовский район с исковыми требованиями прокурора не согласилась, пояснила, что согласно ч. 5 Типового договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № при неисполнении или ненадлежащем исполнении Наймодателем обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного в наём жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в жилом помещении, Наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшения платы за жилое помещение, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещения убытков, причинённых ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей Наймодателем. Указанное жилое помещение ранее являлось муниципальной собственностью и, при наличии договора социального найма, МО «Гдовский район» (Наймодатель) обязан своевременно производить капитальный ремонт. На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в РФ» Администрация Гдовского района передала комнату № и № в <адрес> жилого <адрес> в общую долевую собственность ФИО5 и Ефимовой Н.Ю.. Следовательно, обратится в МО «Гдовский район» с требованием о проведении капитального ремонта Ефимовы могли до приватизации жилого помещения. На момент приватизации квартира не требовала капитального ремонта, в договоре приватизации факт возникновения или отсутствия обстоятельств по проведению капитального ремонта, причём в доле, относящийся к конкретной квартире, не зафиксирован. Согласно акту обследования жилья, закреплённого за несовершеннолетней от ДД.ММ.ГГГГ Территориальным управлением Гдовского района состояние квартиры удовлетворительное. В ДД.ММ.ГГГГ Администрацией района отремонтирована крыша дома по <адрес>. Необходимость капитального ремонта потолочных перекрытий в данное время Администрация МО «Гдовский район» не оспаривает. Однако, в связи с тем, что комнаты находятся в собственности, выделение денежных средств на ремонт потолочных перекрытий - невозможно. Проведение капитального ремонта за счёт средств бюджета муниципального образования будет противоречить ст. 289 Бюджетного кодекса РФ и повлечёт нецелевое использование бюджетных средств. На вопрос суда представитель ответчика пояснила, что бюджет на 2013 год будет сформирован до ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика признала, что в указанной квартире проживание невозможно. Представитель ТУ Главного государственного управления социальной защиты населения Гдовского района Филиппова О.Н. поддержала доводы прокурора и просила исковые требования удовлетворить и пояснила, что в связи с обрушением потолочных перекрытий в квартиру зайти невозможно и она не пригодна для проживания в настоящее время. Заслушав пояснения представителей сторон и третьих лиц, исследовав материалы рассматриваемого дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. ст. 21, 26 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан, в том числе, о защите нарушенных или оспариваемых прав на обеспечение права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ефимова Н.Ю. обратилась в прокуратуру Гдовского района с заявлением, в котором сообщила, что является лицом из детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей в связи с тем, что ее мать и отец умерли. Распоряжением Администрации Гдовского района за ней было закреплено жилое помещение, которое в настоящее время пришло в непригодность не по ее вине. Неоднократные обращения в Администрацию района с просьбой провести ремонт жилья ни к чему не привели. Ефимова Н.Ю. имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей, не работает, имеет доход в размере <данные изъяты> рублей в связи с чем, самостоятельно защитит свои права и интересы не может и просит прокуратуру района провести проверку по данному вопросу. Действительно, Ефимова Н.Ю., является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО4 (отец Ефимовой Н.Ю.), что подтверждается свидетельством о смерти № Распоряжением Администрации Гдовского района №-р от ДД.ММ.ГГГГ, Ефимова Н.Ю. ДД.ММ.ГГГГ была определена в детский дом и за ней было сохранено право на жилплощадь по месту прописки: <адрес>. В судебном заседании истица уточнила, что номер «№» квартиры в распоряжении указан не верно, в действительности номер квартиры «№». Участники процесса подтвердили данный факт. Согласно договору приватизации от ДД.ММ.ГГГГ, Администрация района передала сохраненное жилое помещение за Ефимовой Н.Ю., а именно комнату № и № в квартире № жилого <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м. в общую долевую собственность и 13/86, 26/86 долей в праве общей собственности на места общего пользования ФИО5 и Ефимовой Н.Ю.. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 (мать Ефимовой Н.Ю.) умерла, что подтверждается свидетельством о смерти I№ Решением Гдовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт принятия Ефимовой Н.Ю. наследства, открывшегося после смерти ее матери ФИО5 состоящего из1/2 доли комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м., 1/2 доли комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: <адрес>. На основании приказа директора ГОУ НПО «Профессиональный лицей № 2» от ДД.ММ.ГГГГ №-уч «О досрочном выпуске» Ефимова Н.Ю. отчислена с ДД.ММ.ГГГГ из состава обучающихся по результатам промежуточной аттестации. Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ефимова Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет в собственности: - Жилую комнату, находящуюся по адресу: <адрес>, комната №. Вид права: общая долевая собственность, 1/2 доля в праве. - Жилую комнату, находящуюся по адресу: <адрес>, комната №. Вид права: общая долевая собственность, 1/2 доля в праве. Наличие в собственности указанного имущества так же подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Ефимова Н.Ю. на основании свидетельства о праве на наследство по закону № имеет 1/2 долю в общей долевой собственности на жилую комнату, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес> комната №. В графе иные участники общей долевой собственности указана: Ефимова Н.Ю., доля в праве 1/2. А так же свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Ефимова Н.Ю. на основании свидетельства о праве на наследство по закону № имеет 1/2 долю в общей долевой собственности на жилую комнату, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес> комната №. В графе иные участники общей долевой собственности указана: Ефимова Н.Ю., доля в праве 1/2. Согласно справке Администрации городского поселении «Гдов» № от ДД.ММ.ГГГГ, Ефимова Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> имеет состав семьи: сын - ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В связи с тем, что Ефимова Н.Ю. находилась под опекой, органами опеки неоднократно проводились обследования закрепленного жилого помещения, что подтверждается имеющимися в материалах дела: - актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что состояние квартиры удовлетворительное; актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что требуется ремонт крыши, пригодно после капитального ремонта; актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что требуется ремонт крыши, капитальный ремонт комнат, замена оконных рам, дверей, установка счетчика электроэнергии, замена электропроводки; актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что в квартиру невозможно войти, так как обвалился потолок, дверь не открывается; актом проверки сохранности от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что обрушен потолок, требуется ремонт потолка, стен, окон. По причине ненадлежащего состояния жилого помещения ТУ Гдовского района ГГУ социальной защиты населения Псковской области ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращалось с ходатайством в Администрацию района по вопросу ремонта кровли указанного дома и по вопросу ремонта потолочных поверхностей в квартире. ДД.ММ.ГГГГ Ефимова Н.Ю. обращалась в Администрацию Гдовского района с просьбой отремонтировать крышу, либо предоставить ей другое жилье, поскольку проживать в <адрес> не представляется возможным из-за протечки и обрушения в нескольких местах крыши. По данному обращению Администрацией района проведено обследование жилого помещения, о чем составлен Акт визуального обследования квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому обследуемое здание: двухэтажное, является объектом культурного наследия «Земская управа XIX в.», блокированное: одна часть деревянная рубленная восстановленная в 1947-51 г.г. (ранее кирпичная), вторая -кирпичная; 10-ти квартирный жилой дом; общая площадь дома 547,7 кв.м., в том числе жилая площадь квартиры 368,0 кв.м; фундамент - бутовый; перекрытия -деревянные балки; кровля - асбестоцементные волнистые листы. Отопление -печное. Водоснабжение - общественный шахтный колодец. Канализование -уборные выгребные, пристроены к зданию. Данные обследования квартиры № помещение 1: Вследствие долгой эксплуатации жилой дом имеет большой физический износ, в неудовлетворительном состоянии находятся кровля здания особенно отдельных конструкций, а также у парапета. В двухкомнатном помещении (общая площадь <данные изъяты> кв.м., жилая - <данные изъяты> кв.м.) вследствие протечек по наружной стене и около дымоходов произошло частичное обрушение штукатурки, отслоение ее от дранки. Необходимо выполнить покрытие полов, выполнить заново покрытие потолка, отремонтировать и окрасить оконные и дверные заполнения или заменить на современные, выполнить косметические работы в полном объеме. Отопительно-варочная и отопительная печи находятся в неудовлетворительном состоянии, требуется полная перекладка. Целесообразно выполнить утепление чердачного перекрытия с использованием современных материалов. Также необходимо выполнить электромонтажные работы с установкой нового счетчика электроэнергии на квартиру. Данные работы целесообразно проводить только после капительного ремонта кровли. Решение комиссии: проживание в квартире без проведения ремонта не возможно. ДД.ММ.ГГГГ Ефимовой Н.Ю. подано повторное заявление в Администрацию Гдовского района о проведении обследования межведомственной жилищной комиссией принадлежащей ей на праве собственности квартиры. Администрацией района был составлен Акт обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно обследованию установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ в результате схода снега с крыши произошло частичное разрушение кровли, что привело, во время таяния снега, к попаданию влаги в чердачное помещение, и как следствие, к разрушению и обвалу потолочной штукатурки. Шесть лет в квартире никто не проживал. ДД.ММ.ГГГГ на здании произведен ремонт - заменена кровля. Поддерживающий ремонт в квартире длительное время не проводился. Основные конструкции здания -фундамент, стены, строительная система и кровля находятся в удовлетворительном состоянии. Рекомендации межведомственной комиссии: В связи с тем, в результате протекания кровли произошло намокание и обрушение части штукатурки потолочных поверхностей и тем, что квартира длительное время не поддерживалась в исправном состоянии и в ней не проводился ремонт, квартира нуждается в ремонте. Необходимо выполнить следующие работы: оштукатурить и побелить потолки; заменить входную дверь; заменить напольное покрытие; заменить и вставить часть стекол в оконных блоках; -проверить исправность, и в случае необходимости, отремонтировать отопительные печи.Согласно заключению межведомственной комиссии квартира была признана пригодной для проживания. Ефимова Н.Ю. ДД.ММ.ГГГГ обращалась в администрацию района по вопросу ремонта потолочных перекрытий дома, который обрушился вследствие протечек крыши и несвоевременного ремонта кровли. На данное обращение Администрация района направила в адрес Ефимовой Н.Ю. ответ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в связи с тем, что комнаты находятся в собственности, выделение денежных средств на ремонтные работы невозможно. Как пояснила в судебном заседании истица Ефимова Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ Администрацией района была отремонтирована крыша дома № по ул.<данные изъяты>, д.№. В то же время, протекание кровли продолжалось с ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего, в принадлежащем ей жилом помещении, из-за постоянных залитий обвалились потолочные перекрытия. В квартире действительно длительноевремя никто не проживал. Поэтому вопрос о косметическом ремонте жилого помещения не ставится.Поскольку Администрация Гдовского района не произвела своевременно капитальный ремонт кровли дома, а также ранее не принимала мер к производству такого ремонта, квартира была повреждена. Более того, представитель ответчика признала, что проживать в квартире без капитального ремонта потолочных перекрытий невозможно. В соответствии с ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, и осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащей участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме. Согласно ст. 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003, к перечню работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, относятся ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов), ремонт крыш, фасадов, стыков полносборных зданий до 50%, полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения. Как установлено в судебном заседании ремонт кровли в <адрес> не проводился с момента постройки, то есть с 1949 года, с момента сдачи его в эксплуатацию. Таким образом, правоотношения сторон по капитальному ремонту дома возникли до ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия ЖК РСФСР, в связи с чем обязанность проведения капитального ремонта была возложена на Администрацию Гдовского района, как на наймодателя в соответствии со ст. 141 ЖК РСФСР. Согласно статье 141 ЖК РСФСР с нанимателей удерживалась плата на капитальный ремонт дома, а на наймодателях (собственниках жилья) лежала обязанность своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования. В силу требований ст. 149 ЖК РСФСР финансирование затрат на эксплуатацию и ремонт (текущий и, капитальный) жилищного фонда местных Советов народных депутатов осуществляется за счет средств жилищно- эксплуатационных организаций, а в случае недостатка этих средств - за счет государственного бюджета. Статья 149.1 ЖК РСФСР предусматривала обязанность собственников жилья только по ремонту и эксплуатации квартир. Кроме того, ст. 15.1 Закона Российской Федерации от 24.12.1992 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" определяла, что в состав платы за жилье входит и плата за ремонт жилья. Учитывая изложенное, все жилищные права и обязанности находятся в компетенции собственника - муниципального образования "Гдовский район". Из смысла статьи 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" вытекает обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома возникшая у бывшего наймодателя - собственника жилого помещения муниципального жилищного фонда и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства. Однако, Администрация Гдовского района капитальный ремонт кровли дома своевременно не произвела, хотя плата за производство такого ремонта взималась. По причине бездействия Администрации Гдовского района, выразившегося в несвоевременном проведении капитального ремонта кровли дома № по ул. <данные изъяты>, в квартире № данного дома проживание стало невозможным, что нарушает положения п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 во исполнение требований ст.39 Жилищного кодекса РФ, об обеспечении безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических лиц, доступности пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений. В судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что Ефимова Н.Ю. неоднократно обращалась с заявлениями к ответчику о проведении ремонта потолочных перекрытий в ее квартире, однако, до настоящего времени ремонт не произведен. Жилье не пригодно для проживания. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. С учетом требований разумности суд считает необходимым установить срок для исполнения данного решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку именно данный срок, по мнению суда, будет в полной мере отвечать как интересам истца Ефимовой Н.Ю., так и самой возможности исполнения решения со стороны ответчика. К бюджетным полномочиям муниципального образования относятся: установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета района, утверждения и исполнения бюджета района, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета (ст. 4, Решение Собрания депутатов Гдовского района от 28.02.2008 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Гдовский район") Требования о возмещении судебных издержек с Администрации МО Гдовский район так же не подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков; На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление прокурора Гдовского района действующего в интересах Ефимовой Н.Ю. к Администрации МО «Гдовский район» об обязании провести капитальный ремонт потолочных перекрытий удовлетворить. Обязать Администрацию Гдовского района провести капитальный ремонт потолочных перекрытий в <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении требований о взыскании с Администрации МО «Гдовский район» судебных издержек - отказать. Производство по делу в части взыскания с ответчика Администрации МО «Гдовский район» компенсации морального вреда в размере 3000 рублей прекратить, в виду отказ истца от заявленных требований. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в суд апелляционной инстанции Псковского областного суда через Гдовский районный суд. Судья Гдовского районного суда: С.Г. Зубкова
Ссылка представителя ответчика Администрации муниципального образования «Гдовский район» на отсутствие в бюджете муниципального образования достаточных средств на данные нужды не может быть принята судом во внимание, так как формирование и исполнение бюджета является компетенцией органа местного самоуправления. Отсутствие в бюджете муниципального образования «Гдовский район» финансовых средств на данные работы, не освобождает сторону от своей, установленной законом, обязанности по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшей у бывшего наймодателя - собственника жилого помещения муниципального жилищного фонда.