Дело № 2-963/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена Железнодорожный районный суд г.Читы в составе председательствующего судьи Ловкачевой Т.И. при секретаре Юргановой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ганченко В. А. к Администрации ГО «Город Чита», Администрации Железнодорожного района ГО «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор найма служебного жилого помещения,
у с т а н о в и л:
Ганченко В.А. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ему - военнослужащему Номер обезличен узла связи штаба СибВО - решением жилищной комиссии распределена квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ..., в которой ранее проживал военнослужащий ФИО2 и которая относится к муниципальному жилому фонду, однако Администрация Железнодорожного района г.Читы отказала в заключении с ним договора найма специализированного жилого помещения.
В судебном заседании он поддержал требования, пояснив, что другого жилья у него не имеется, в выделенную квартиру он вселиться не может, т.к. нет правового основания - договора найма.
Представитель Администрации ГО «Город Чита» и Администрации Железнодорожного района ГО «Город Чита» Безруких А.В. иск не признала, пояснив, что оснований для признания за истцом права пользования жилым помещением нет в связи с отсутствием договора найма, заключение такого договора невозможно из-за отсутствия трудовых отношений истца с органами местного самоуправления, предоставление служебных жилых помещений военнослужащим возможно из государственного жилищного фонда; спорная квартира не имеет статуса служебного жилого помещния.
Представитель третьего лица - Читинской КЭЧ района Стремецкий К.В. полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании Закона РФ «О статусе военнослужащих»
Выслушав пояснения истца, представитель ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Решением жилищной комиссии Номер обезличен узла связи штаба СибВО Номер обезличен от Дата обезличена распределена служебная жилая площадь, расположенная по адресу: ..., военнослужащему Ганченко В.А., состоявшему первым в списке очередности на получение служебного жилья; указанная квартира, согласно Списку распределения жилых помещениц, утв. Начальником Читинского гарнизона Дата обезличена, а также лицевому счету Номер обезличен, освобождена подполковником ФИО2 - военнослужащим в/ч Номер обезличен.
Из пояснений истца, не опровергаемых представителем ответчика, из обращения Читинской КЭЧ района о внесении изменений в акт прием-передачи жилого дома Номер обезличен от Дата обезличена следует, что спорная квартира находится в муниципальной собственности.
На заявление Ганченко В.А. заместитель Мэра г.Читы - Глава Администрации района Письмом от Дата обезличена Номер обезличен сообщил о том, что Администрация не имеет возможности заключить договор найма служебного жилого помещения в связи с тем, что Ганченко В.А. не состоит в трудовых отношениях с органом местного самоуправления, а в соответствии с законом «О статусе военнослужащих» такой договор должен заключаться с Министерством обороны РФ.
Согласно ч.ч.1 и 5 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются: военнослужащие, назначенные на воинские должности после окончания военного образовательного учреждения профессионального образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей; офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей; прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.
Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.
В соответствии с п.п. 32. и 33 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в вооруженных силах РФ, утв. Приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 г. N 80 жилые помещения в домах государственного, муниципального жилищного фонда, закрепляемые за Министерством обороны, предоставляются военнослужащим и членам их семей, состоящим на учете нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий). В случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.
Следовательно, за военнослужащими и членами их семей законом закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившихся за их выездом. При этом реализация данного права не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений, в частности, к муниципальному жилищному фонду.
Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не изменил положения Федерального закона "О статусе военнослужащих", закрепляющего право на повторное заселение.
Эта позиция изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за 4 квартал 2008 года, утв. постановлениями Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 4 марта и 25 марта 2009 года.
Как установлено судом, капитан Ганченко В.А. является военнослужащим Номер обезличен узла связи штаба СибВО, бесквартирный, состоял на очереди на получении жилой площади, ему жилищной комиссией по месту службы распределена в связи с военной службой спорная квартира, которую ранее занимал подполковник ФИО2
Следовательно, Ганченко В.А. вправе пользоваться спорным жилым помещением и претендовать на заключение с ним договора найма служебного жилого помещения, которое относится в соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса РФ к специализированному жилищному фонду.
При таких обстоятельствах решение Администрации Железнодорожного административного района ГО «Город Чита» об отказе в заключении с истцом договора найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: ..., нельзя признать законным.
Решение Центрального районного суда г.Читы от Дата обезличена, на которое ссылается представитель ответчика, не имеет преюдициального значения, поскольку оно постановлено в отсутствие Ганченко В.А. в качестве лица, участвующего в деле.
При таких обстоятельсвах требования Ганченко В.А. подлежат удовлетворению.
Бездействие органов местного самоуправления по включению спорной квартиры в число служебных при наличии заявления об этом начальника Читинской КЭЧ района от Дата обезличена, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с Администрации Железнодорожного района ГО «Город Чита» в пользу Ганченко В. А. подлежат взысканию расходы по госпошлине в сумме 200 руб., поскольку именно она отказала истцу в заключении с ним указанного выше договора.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Ганченко В. А. удовлетворить.
Признать за Ганченко В. А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....
Обязать Администрацию Железнодорожного района ГО «Город Чита» заключить с Ганченко В. А. договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ....
Взыскать с Администрации Железнодорожного района ГО «Город Чита» в пользу Ганченко В. А. расходы по госпошлине в сумме 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через райсуд в течение 10 дней.
Судья Т.И.Ловкачева