Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации***Железнодорожный районный суд г.Читы в составе:Председательствующего судьи Попковой Н.А.
При секретаре Ивановой О.О.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Емельянова А.В. к администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита», Министерству социальной защиты населения Забайкальского края о восстановлении в очереди на получение жилья, признании незаконным решения комиссии, возложении обязанности предоставления жилого помещения,
у с т а н о в и л :
Емельянов А.В., по доверенности от которого действует Колычева С.А., обратился в суд с иском, указывая, что он является участником ВОВ, инвалидом 1-ой группы. С 1992г. он состоял в очереди на получение жилья в администрации г.Читы в льготном списке как участник ВОВ.
Впоследствии он был снят с учета, когда это произошло ему не известно, об указанном его не уведомляли.
После обращения в прокуратуру Железнодорожного района г.Читы на нарушение его жилищных прав и после принесения ими представления, он был включен в список лиц, вставших на учет до ***г., не реализовавших свое право на обеспечение жильем.
Однако решением Общественной комиссии по жилищным вопросам от ***г., утвержденного распоряжением Главы администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» он был снят с учета ветеранов ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Данное решение мотивировано тем, что с 2002г. он является собственником жилого помещения по адресу: ***, ***, ***, ***.
Он проживает в деревянном доме, расположенном по адресу: ***, ***, который является не пригодным для проживания.
Полагает, что его незаконно исключили из списка лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий как участника ВОВ.
В связи с чем просит суд восстановить его в очереди участников ВОВ для получения жилья по Железнодорожному административному району г.Читы с 1992г. Признать решение общественной комиссии по жилищным вопросам администрации Железнодорожного района г.Читы от ***г. и распоряжение Главы администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» за *** от
***г., незаконными. Возложить на ответчиков обязанность предоставить ему жилое помещение как участнику ВОВ за счет средств федерального бюджета.
Истец Емельянов А.В. в судебное заседание не явился. Представитель истца по доверенности Колычева С.А. исковые требования уточнила. Просит суд привлечь к участию в деле в качестве соответчика Министерство социальной защиты населения Забайкальского края с возложением на них обязанности предоставления жилья Емельянову А.В. как участнику ВОВ. В остальной части исковые требования поддержала.
Представитель администрации городского округа «Город Чита», администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» А.О.М. исковые требования не признала. В возражение относительно исковых требований пояснила, что в соответствии с ФЗ «О ветеранах» участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Емельянов А.В. является собственником жилого помещения, общей площадью 26,8кв.м. Таким образом, нуждаемости у истца не имеется, в связи с чем, он правомерно был снят с очереди как нуждающийся в жилом помещении. Согласно ст.15 ФЗ «О ветеранах» участники ВОВ обеспечиваются жильём за счет средств федерального бюджета, в связи с чем надлежащим ответчиком по требованию о предоставлении жилого помещения за счет средств федерального бюджета является Министерство социальной защиты населения Забайкальского края.
Представитель соответчика Министерства социальной защиты населения Забайкальского края Ж.Т.А. исковые требования не признала. Суду пояснила, что предоставление квартир либо единовременная денежная выплата ветеранам Великой Отечественной войны производятся в соответствии со сводным списком, который формируется Министерством социальной защиты населения на основании списков, предоставляемых органами, осуществляющими учет. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведут органы местного самоуправления. От органов местного самоуправления сведений об истце, как нуждающемся в предоставлении жилья, не поступало, в связи с чем у них отсутствовали основания для постановки истца на очередь и соответственно предоставления жилья либо выплаты денежной компенсации.
Представитель третьего лица Министерства территориального развития Забайкальского края, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела в суд не явилась. Об уважительности причин неявки суду не сообщила, об отложении разбирательства по делу не просила, в связи с чем суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие представителя третьего лица.
В судебном заседании ***г. представитель третьего лица Е.Т.Р. возражала против удовлетворения исковых требований. Из представленного отзыва следует, что Емельянов А.В. правомерно был снят с очереди на получение жилья, так как является собственником однокомнатной благоустроенной квартиры, площадью 27,7кв.м., и следовательно нуждающимся в получении жилья не является. По указанным же основаниям Емельянов А.В. не имеет права на получение единовременной денежной выплаты для приобретения жилья либо предоставление жилья из жилищного фонда Забайкальского края.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Емельянов А.В. состоял на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1992г. в общем списке и льготном списке как участник ВОВ. Решением общественной комиссии по жилищным вопросам Железнодорожного района от ***г., утвержденным распоряжением Главы администрации Железнодорожного административного района от ***г. *** Емельянов А.В. был снят с учета граждан, нуждающихся в получении жилого помещения в связи с отсутствием нуждаемости, так как является собственником жилого помещения по адресу: ***, ***, ***, ***.
Решением Центрального районного суда г.Читы от ***г. по жалобе Емельянова А.В. на действия администрации ФГУП «Забайкальская железная дорога» установлено, что квартира *** в *** по *** в *** была приобретена ЗабЖД в целях улучшения жилищных условий Емельянова А.В. как бывшего работника, в связи с признанием его нуждающимся в улучшении жилищных условий. В связи с этим на ФГУП «Забайкальская железная дорога» была возложена обязанность предоставить Емельянову А.В. спорное жилое помещение по договору социального найма с выдачей ордера.
На основании решения суда Емельянову А.В. был выдан ордер на жилое помещение и заключен договор на передачу ему квартиры в собственность безвозмездно в порядке приватизации.
***г. Емельянову А.В. выдано свидетельство о государственной регистрации права на квартиру по адресу: ***, ***, ***, ***.
Согласно ст.15 Федерального закона от ***г. ***ФЗ, в редакции от ***г. «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст.23.2 настоящего Федерального закона.
На основании ст.23.2 ФЗ «О ветеранах» органам государственной власти субъектов Российской Федерации переданы полномочия по обеспечению жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ***г. в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ФЗ «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Постановлением Правительства Забайкальского края от ***г. *** утвержден Порядок ведения органами местного самоуправления учета отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В соответствии с п.2 указанного порядка для признания ветеранов Великой Отечественной войны нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях настоящего Порядка применяются основания, установленные статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Согласно п.16 Порядка ветеран Великой Отечественной войны снимается с учета в случаях: утраты оснований, дающих ему право на получение жилого помещения в собственность либо единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья.
В силу ч.2 п.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Решением Думы городского округа «Город Чита» от ***г. *** «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения на территории городского округа «Город Чита» установлена учетная норма жилого помещения в размере 14кв.м. и менее общей площади жилого помещения на одного человека в целях принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Норма предоставления жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан установлена общей площадью жилого помещения в размере не менее 25кв.м. для одиноко проживающего гражданина…
В собственности истца Емельянова А.В., находится, приобретенное в порядке приватизации, благоустроенное жилое помещение площадью 27,7кв.м., и в связи с этим Емельянов А.В. не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.
В связи с этим, действия жилищной комиссии по исключению Емельянова А.В. из списков лиц ветеранов ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с отсутствием нуждаемости, не противоречат действующему законодательству.
Доводы представителя истца Колычевой С.А. о том, что ее отцу Емельянову А.В. должна быть предоставлена жилая площадь не менее учетной нормы, установленной законом «О ветеранах» 36кв.м., суд во внимание не принимает, поскольку приоритетным при разрешении данного иска является нуждаемость лица в жилом помещении.
По изложенным выше основаниям в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности по предоставлению жилья, также должно быть отказано.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,
Р е ш и л :
В удовлетворении исковых требований Емельянову А.В. к администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита», Министерству социальной защиты населения Забайкальского края о восстановлении в очереди на получение жилья, признании незаконным решения комиссии, возложении обязанности предоставления жилого помещения, отказать.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через данный райсуд в течение 10 дней.
С у д ь я :