Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации...Железнодорожный районный суд г.Читы в составе:Председательствующего судьи Кочневой И.В.,
С участием заместителя прокурора Черкас И.В.,
При секретаре Шевляковой М.В.,
рассмотрев гражданское дело по искам прокурора Железнодорожного района г. Читы в защиту неопределенного круга лиц к Администрации Железнодорожного района г. Читы, Администрации городского округа «Город Чита» о возложении обязанности по устранению снежных накатов с проезжей части дорог,
у с т а н о в и л:
Прокурор Железнодорожного района г. Читы обратился в суд с вышеуказанными исками в защиту неопределенного круга лиц к Администрации Железнодорожного района г. Читы, Администрации городского округа «Город Чита», ссылаясь на следующее.
Органы местного самоуправления ненадлежащим образом исполняют возложенную на них обязанность по надлежащему содержанию дорог в нарушение норм Федеральных законов «О безопасности дорожного движения», «Об общих принципах организации органов местного самоуправления» и ГОСТа Р 50597-93.
Наличие снежного наката на дороге недопустимо, так как из-за наката образуется сужение проезжей части, ограничивается видимость дорожной разметки, что создает аварийную ситуацию на дороге, в результате которой потерпевшим от ДТП может стать любой гражданин.
В своих исковых требованиях в рамках выделенного судом дела в отдельное производство прокурор Железнодорожного района г. Читы просит суд возложить обязанность на Администрацию Железнодорожного района г. Читы, Администрацию городского округа «Город Чита» следующих обязанностей: 1) устранить снежный накат со всей ширины проезжей части по ... от ... до ..., и незамедлительно устранять снежные накаты с проезжей части по ... от ... до ..., образующихся вследствие выпадения осадков до наступления положительных температур до 2011 года; 2) устранить снежный накат со всей ширины проезжей части по ... от ... до ..., и незамедлительно устранять снежные накаты с проезжей части по ... от ... до ...; 3) устранить снежный накат со всей ширины проезжей части по ул. ... от ... до ..., и незамедлительно устранять снежные накаты с проезжей части по ул. ... от ... до ...; 4) устранить снежный накат со всей ширины проезжей части по ... от ... до ул. ..., и незамедлительно устранять снежные накаты с проезжей части по ... от ... до ул. ...; 5) устранить снежный накат со всей ширины проезжей части по ... от ... до ..., и незамедлительно устранять снежные накаты с проезжей части по ... от ... до ...; 6) устранить снежный накат со всей ширины проезжей части по ... от ... до ..., и незамедлительно устранять снежные накаты с проезжей части по ... от ... до ...; 7) устранить снежный накат со всей ширины проезжей части по ... от ... до ..., и незамедлительно устранять снежные накаты с проезжей части по ... от ... до ...; 8) устранить снежный накат со всей ширины проезжей части по пер. ... от ... до ..., и незамедлительно устранять снежные накаты с проезжей части по ул. по пер. ... от ... до ...; 9) устранить снежный накат со всей ширины проезжей части по ул. ... от ... до ..., и незамедлительно устранять снежные накаты с проезжей части по ул. по пер. ... от ... до ...; 10) устранить снежный накат со всей ширины проезжей части по ... от ... до ..., и незамедлительно устранять снежные накаты с проезжей части по ... от ... до ..., образующихся вследствие выпадения осадков до наступления положительных температур до 2011 года.
В судебном заседании заместитель прокурора Железнодорожного района г. Читы Ч. исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель администрации Железнодорожного района городского округа «Город Чита» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель администрации городского округа «Город Чита» К. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований истца, указала на наличие полномочий администрации городского округа «Город Чита» на выполнение данных полномочий и отсутствие денежных средств на выполнение работ по очистке снежных накатов в Железнодорожном районе, поскольку работы в феврале 2011 года будут проводиться только на участках дорог с интенсивным движением. У администрации Железнодорожного района городского округа «Город Чита» в отношении дорожной деятельности есть лишь право осуществлять какие-либо полномочия.
Представитель ОАО «...» К. после того, как судом было оглашено определение о выделении дела в отдельное производство, удалился из зала судебного заседания, не высказав своего мнения.
Суд, учитывая мнение лиц, участвующих в деле, в рамках статьи 167 ГПК РФ рассмотрел дело при данной явке.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив все материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно акта обследования улично-дорожной сети Железнодорожного административного района города Читы от ..., составленного работниками ОГИБДД МОБ УВД по городу Чите, на участках дорог, указанных в исках прокурора Железнодорожного района города Читы, имеется снежный накат.
Из графика работ по очистке улиц города от снега на февраль 2011 года, представленного представителем администрации городского округа «Город Чита», не усматривается запланированных работ по очистке снега в Железнодорожном районе города Читы.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 16, пункту 2 части 2 статьи 50 Федерального закона от ... №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относится, в числе прочих, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ. В собственности поселений могут находиться автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения.
В соответствии со статьей 1, частью 2 статьи 12 Федерального закона от ... №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно пункту 3.1.1. ГОСТа Р 50597-93, утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от ... ..., покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
В соответствии с пунктом 9 статьи 5, статьей 13 Федерального закона от ... №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. К полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели; осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов РФ к полномочиям органов местного самоуправления.
На основании вышеизложенного, судом установлены следующие факты:
дороги, в отношении которых заявлены исковые требования прокурора Железнодорожного района города Читы, находятся на территории городского округа «Город Чита» и по общему определению являются автомобильными дорогами местного значения, иного в судебном заседании представителем администрации городского округа «Город Чита» доказано не было;
наличия полномочий у администрации городского округа «Город Чита» по контролю за содержанием автомобильных дорог местного значения, а также финансированию данных мероприятий, и, соответственно организации выполнения данных мероприятий;
отсутствия каких-либо полномочий администрации Железнодорожного района городского округа «Город Читы» в отношении содержания автомобильных дорог.
Усматривая наличие полномочий администрации городского округа «Город Чита» по контролю за содержанием автомобильных дорог местного значения, а также финансированию данных мероприятий, наличие снежных накатов на автомобильных дорогах, указанных в исках прокурора Железнодорожного района города Читы, отсутствие полномочий администрации Железнодорожного района городского округа «Город Читы» в отношении автомобильных дорог, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд, -
Решил:
Исковые требования прокурора Железнодорожного района города Читы к Администрации городского округа «Город Чита» о возложении обязанности по устранению снежных накатов с проезжей части дорог удовлетворить.
Возложить на Администрацию городского округа «Город Чита» по выполнению следующих обязанностей: 1) устранить снежный накат со всей ширины проезжей части по ... от ... до ..., и незамедлительно устранять снежные накаты с проезжей части по ... от ... до ..., образующихся вследствие выпадения осадков до наступления положительных температур до 2011 года; 2) устранить снежный накат со всей ширины проезжей части по ... от ... до ..., и незамедлительно устранять снежные накаты с проезжей части по ... от ... до ...; 3) устранить снежный накат со всей ширины проезжей части по ул. ... от ... до ..., и незамедлительно устранять снежные накаты с проезжей части по ул. ... от ... до ...; 4) устранить снежный накат со всей ширины проезжей части по ... от ... до ул. ..., и незамедлительно устранять снежные накаты с проезжей части по ... от ... до ул. ...; 5) устранить снежный накат со всей ширины проезжей части по ... от ... до ..., и незамедлительно устранять снежные накаты с проезжей части по ... от ... до ...; 6) устранить снежный накат со всей ширины проезжей части по ... от ... до ..., и незамедлительно устранять снежные накаты с проезжей части по ... от ... до ...; 7) устранить снежный накат со всей ширины проезжей части по ... от ... до ..., и незамедлительно устранять снежные накаты с проезжей части по ... от ... до ...; 8) устранить снежный накат со всей ширины проезжей части по пер. Длинный от ... до ..., и незамедлительно устранять снежные накаты с проезжей части по ул. по пер. Длинный от ... до ...; 9) устранить снежный накат со всей ширины проезжей части по ул. ... от ... до ..., и незамедлительно устранять снежные накаты с проезжей части по ул. по пер. ... от ... до ...; 10) устранить снежный накат со всей ширины проезжей части по ... от ... до ..., и незамедлительно устранять снежные накаты с проезжей части по ... от ... до ..., образующихся вследствие выпадения осадков до наступления положительных температур до 2011 года.
В удовлетворении исковых требований прокурора Железнодорожного района города Читы к Администрации Железнодорожного района г. Читы о возложении обязанности по устранению снежных накатов с проезжей части дорог отказать.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через данный Железнодорожный районный суд города Читы в течение 10 дней.
С у д ь я :