Дело №2-332/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации...Железнодорожный районный суд г.Читы в составе:Председательствующего судьи Кочневой И.В.,
С участием помощника прокурора
Железнодорожного района города Читы Золотарева И.В.,
При секретаре Шевляковой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Читы в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному учреждению «Детский сад №...», Комитету образования Администрации городского округа «Город Чита», Администрации городского округа «Город Чита» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Железнодорожного района г. Читы обратился в суд с вышеуказанным иском в защиту неопределенного круга лиц, ссылаясь на следующее. В ходе осуществления прокуратурой Железнодорожного района города Читы мероприятий по контролю (надзору) соблюдения требований пожарной безопасности и организации охраны объекта МДОУ «Детский сад №...» было выявлено, что в МДОУ отсутствует второй эвакуационный выход из помещения группы, расположенной в левом крыле здания, в котором размещается первая младшая группа (дети от полутора до трех лет).
Согласно пункту 6.12 раздела 6 СНиП 21-0197* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» не менее двух эвакуационных выходов должны иметь помещения класса Ф.1.1 (Детские дошкольные учреждения), предназначенные для одновременного пребывания более 10 человек.
На ... в первой младшей группе находилось по списку 26 детей, во второй младшей группе находилось по списку 25 детей.
В настоящее время списочный состав первой младшей группы 24 ребенка, второй младшей группы 25 детей. Согласно объяснения заведующей МДОУ средняя ежемесячная посещаемость детьми первой младшей группы - не менее 15 человек, сокращение данной численности не представляется возможным.
В связи с чем прокурор Железнодорожного района г. Читы просит суд обязать МДОУ «Детский сад №...», Комитет образования Администрации городского округа «Город Чита», Администрацию городского округа «Город Чита» в солидарном порядке оборудовать помещение первой младшей группы муниципального дошкольного учреждения «Детский сад №...» вторым эвакуационным выходом, отвечающим требованиям, предусмотренным строительными нормами и правилами.
В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района города Читы З. исковые требования уточнил, просил суд возложить обязанность на муниципальное дошкольное учреждение «Детский сад №...», Комитет образования Администрации городского округа «Город Чита», Администрацию городского округа «Город Чита» оборудовать помещение первой младшей группы муниципального дошкольного учреждения «Детский сад №...» вторым эвакуационным выходом, отвечающим требованиям, предусмотренным строительными нормами и правилами.
В судебном заседании заведующая МДОУ «Детский сад №...» Б. исковые требования прокурора Железнодорожного района города Читы признала, представив заявление о признании иска с указанием на то, что последствия признания иска ей судом разъяснены, устно указав, что сейчас в первой младшей группе числится 23 ребенка, здание детского сада старое, поэтому для строительства дополнительного выхода документацию передали на обследование специализированной организации, какое будет решение по этому поводу она не знает.
В судебном заседании представитель администрации городского округа «Город Читы», Комитета образования администрации городского округа «Город Читы» К. против удовлетворения исковых требований прокурора Железнодорожного района города Читы возражала, указав, что денежные средства на капитальный ремонт в бюджете отсутствуют.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно справке о проведенной проверке соблюдения правил пожарной безопасности от ... в МДОУ «Детский сад №...» помощником прокурора Железнодорожного района города Читы И. совместно со старшим инспектором ОГПН города Читы ГУ МЧС России по Забайкальскому краю Г. в присутствии заведующей МДОУ «Детский сад №...» Б. в части соблюдения пожарной безопасности в МДОУ «Детский сад №... выявлено отсутствие второго эвакуационного выхода группы, расположенной в левом крыле здания.
Письмом заместителя председателя Комитета образования администрации городского округа «Город Чита» В. от ... ... подтверждается, что Комитет образования указал начальнику ОГПН города Читы ГУ МЧС по Забайкальскому краю на то, что реконструкция здания может привести к разрушению здания.
Согласно частей 1, 2 статьи 39, части 2 статьи 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Пунктами 1.3., 1.4., 1.5., 2.2. Устава МДОУ «Детский сад №...», утвержденного постановлением Мэра города Читы ... от ..., установлено, что МДОУ «Детский сад №...» является юридическим лицом, находящимся в ведении Комитета образования администрации городского округа «Город Чита», который является учредителем учреждения от имени администрации городского округа «Город Чита». Собственником имущества, находящемся в оперативном управлении МДОУ, является городской округ «Город Чита».
В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 16, пунктом 10 части 1 Федерального закона от ... №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа, в числе прочих, относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа. В собственности муниципальных образований могут находиться, в числе прочих, объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров.
Согласно пункту 3.2. Положения о Комитете образования Администрации городского округа «Город Чита», утвержденного Решением Думы городского округа «Город Чита» от ... ..., Комитет осуществляет, в числе прочих, полномочия по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройству прилегающих к ним территорий, в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на данные цели в соответствующий финансовый год.
В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 3 Конвенции о правах ребенка государства - участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры. Государства - участники обеспечивают то, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности, а также компетентного надзора.
Согласно статей 3, 37, 38 Федерального закона от ... №69-ФЗ «О пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в числе прочих, собственники имущества; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Согласно пункту 6.12 СНиП 21-01-97, утвержденного постановлением Минстроя РФ от ... ..., не менее двух эвакуационных выходов должны иметь помещения класса Ф1.1, предназначенные для одновременного пребывания более 10 человек. Пунктом 1 статьи 32 Федерального закона от ... №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что здания (сооружения, строения, пожарные отсеки и части зданий, сооружений, строений - помещения или группы помещений, функционально связанные между собой) по классу функциональной пожарной опасности в зависимости от их назначения, а также от возраста, физического состояния и количества людей, находящихся в здании, сооружении, строении, возможности пребывания их в состоянии сна подразделяются на, в числе прочих, Ф1.1 - здания детских дошкольных образовательных учреждений, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), больницы, спальные корпуса образовательных учреждений интернатного типа и детских учреждений.
На основании вышеизложенного, судом установлены следующие факты: отсутствие второго эвакуационного выхода группы, расположенной в левом крыле здания МДОУ «Детский сад №...», посещение которой осуществляется более, чем 10 детей; отсутствия доказательств того, что реконструкция здания приведет к его разрушению; наличие полномочий всех ответчиков по руководству и обеспечению мер в целях установления пожарной безопасности в здании МДОУ, находящемся в муниципальной собственности и оперативном управлении МДОУ; наличия законодательно установленной ответственности всех ответчиков, возникающей в случае несоблюдения требований пожарной безопасности.
Учитывая вышесказанное, поскольку судом не усматривается противоречий между признанием иска заведующей МДОУ и нормами федерального законодательства, а также нарушений при этом чьих-либо прав, суд принимает признание иска. Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд, -
Решил:
Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Читы в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному учреждению «Детский сад №...», Комитету образования Администрации городского округа «Город Чита», Администрации городского округа «Город Чита» о возложении обязанности удовлетворить.
Возложить обязанность на муниципальное дошкольное учреждение «Детский сад №...», Комитет образования Администрации городского округа «Город Чита», Администрацию городского округа «Город Чита» оборудовать помещение первой младшей группы муниципального дошкольного учреждения «Детский сад №...» вторым эвакуационным выходом, отвечающим требованиям, предусмотренным строительным нормами и правилами.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через данный Железнодорожный районный суд города Читы в течение 10 дней со дня изготовления решения в полном объеме.
С у д ь я :