Дело №2-330/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации...Железнодорожный районный суд г.Читы в составе:Председательствующего судьи Кочневой И.В.,
С участием помощника прокурора
Железнодорожного района города Читы Золотарева И.В.,
При секретаре Шевляковой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Читы в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному учреждению «Детский сад №...», Комитету образования Администрации городского округа «Город Чита», Администрации городского округа «Город Чита» о возложении обязанности выполнить огнезащитную обработку деревянных конструкций чердака,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Железнодорожного района г. Читы обратился в суд с вышеуказанным иском в защиту неопределенного круга лиц, ссылаясь на следующее. В ходе осуществления прокуратурой Железнодорожного района города Читы мероприятий по контролю (надзору) соблюдения требований пожарной безопасности МДОУ «Детский сад №...» были выявлены следующие нарушения: не выполнена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердака; не выполнено испытание электроустановок (силового оборудования).
По результатам проверки заведующей МДОУ «Детский сад №...» было внесено представление, МДОУ «Детский сад №...» привлечено к административной ответственности.
В связи с чем прокурор Железнодорожного района г. Читы просит суд обязать МДОУ «Детский сад №...», Комитет образования Администрации городского округа «Город Чита», Администрацию городского округа «Город Чита» в солидарном порядке выполнить огнезащитную обработку деревянных конструкций чердака, произвести испытание электроустановок - измерения сопротивления изоляции стационарных электроплит в муниципальном дошкольном учреждении «Детский сад №...», расположенном по адресу: город Чита, ....
В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района города Читы З. исковые требования уточнил, отказавшись от их части, просил суд возложить обязанность на муниципальное дошкольное учреждение «Детский сад №...», Комитет образования Администрации городского округа «Город Чита», Администрацию городского округа «Город Чита» выполнить огнезащитную обработку деревянных конструкций чердака в муниципальном дошкольном учреждении «Детский сад №...», расположенном по адресу: город Чита, ....
В судебном заседании заведующая МДОУ «Детский сад №...» З. исковые требования прокурора Железнодорожного района города Читы признала, представив заявление о признании иска с указанием на то, что последствия признания иска ей судом разъяснены, устно указав, что Комитет образования администрации городского округа «Город Чита» обещал осуществить указанные работы весной.
В судебном заседании представитель администрации городского округа «Город Читы», Комитета образования администрации городского округа «Город Читы» К. против удовлетворения исковых требований прокурора Железнодорожного района города Читы возражала, указав, что денежные средства будут изысканы из бюджета городского округа «Город Чита» на эти виды работ в любом случае, но работы могут быть проведены только при положительной температуре воздуха.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно справке о проведенной проверке соблюдения правил пожарной безопасности от ... в МДОУ «Детский сад №...» помощником прокурора Железнодорожного района города Читы И. совместно со старшим инспектором ОГПН города Читы ГУ МЧС России по Забайкальскому краю Г. в присутствии заведующей МДОУ «Детский сад №...» З. в части соблюдения пожарной безопасности в МДОУ «Детский сад №...», в результате которой выявлены, в числе прочих, следующие нарушения: не выполнена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердака, не произведено испытание электроустановок - измерение сопротивления изоляции стационарных электроплит.
Постановлением Государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Забайкальскому краю ... от ... за указанные в иске прокурором нарушения МДОУ в сфере пожарной безопасности, в числе прочих нарушений, привлечено к административному наказанию в виде предупреждения.
Протоколом ... от ... подтверждается, что по заказу ответчиков испытание электроустановок - измерения сопротивления изоляции стационарных электроплит ЗАО «...» осуществлено.
Согласно частей 1, 2 статьи 39, части 2 статьи 173 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Суд разъясняет истцу, ответчику последствия, соответственно, отказа от иска, признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Поскольку отказ прокурора от иска в части проведения испытания электроустановок - измерения сопротивления изоляции стационарных электроплит в муниципальном дошкольном учреждении «Детский сад №...», расположенном по адресу: город Чита, ... не противоречил нормам федерального законодательства и не нарушал чьих-либо прав, суд принял отказ истца от иска в части и определением прекратил производство по делу.
Пунктами 1.3., 1.4., 1.5., 2.2. Устава МДОУ «Детский сад №...», утвержденного постановлением Мэра города Читы ... от ..., установлено местонахождение МДОУ - город Чита, .... МДОУ «Детский сад №...» является юридическим лицом, находящимся в ведении Комитета образования администрации городского округа «Город Чита», который является учредителем учреждения от имени администрации городского округа «Город Чита». Собственником имущества, находящемся в оперативном управлении МДОУ, является городской округ «Город Чита».
В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 16, пунктом 10 части 1 Федерального закона от ... №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа, в числе прочих, относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа. В собственности муниципальных образований могут находиться, в числе прочих, объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров.
Согласно пункту 3.2. Положения о Комитете образования Администрации городского округа «Город Чита», утвержденного Решением Думы городского округа «Город Чита» от ... ..., Комитет осуществляет, в числе прочих, полномочия по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройству прилегающих к ним территорий, в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на данные цели в соответствующий финансовый год.
В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 3 Конвенции о правах ребенка государства - участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры. Государства - участники обеспечивают то, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности, а также компетентного надзора.
Согласно статей 3, 37, 38 Федерального закона от ... №69-ФЗ «О пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в числе прочих, собственники имущества; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. Согласно пункту 36 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом Министерства РФ ГО и ЧС, зарегистрированным в Минюсте РФ ... ..., нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок и т.п.) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования должны немедленно устраняться. Обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции и ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно. Состояние огнезащитной обработки (пропитки) должно проверяться не реже двух раз в год.
На основании вышеизложенного, судом установлены следующие факты: в помещении МДОУ «Детский сад №...» огнезащитная обработка деревянных конструкций чердака в установленном порядке проведена не была, обратного в судебном заседании доказано не было; наличие полномочий всех ответчиков по руководству и обеспечению мер в целях установления пожарной безопасности в здании МДОУ, находящемся в муниципальной собственности и оперативном управлении МДОУ; наличия законодательно установленной ответственности всех ответчиков, возникающей в случае несоблюдения требований пожарной безопасности.
Учитывая вышесказанное, поскольку судом не усматривается противоречий между признанием иска заведующей МДОУ и нормами федерального законодательства, а также нарушений при этом чьих-либо прав, суд принимает признание иска. Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд, -
Решил:
Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Читы в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному учреждению «Детский сад №...», Комитету образования Администрации городского округа «Город Чита», Администрации городского округа «Город Чита» о возложении обязанности выполнить огнезащитную обработку деревянных конструкций чердака удовлетворить.
Возложить обязанность на муниципальное дошкольное учреждение «Детский сад №...», Комитет образования Администрации городского округа «Город Чита», Администрацию городского округа «Город Чита» выполнить огнезащитную обработку деревянных конструкций чердака в муниципальном дошкольном учреждении «Детский сад №...», расположенном по адресу: город Чита, ....
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через данный Железнодорожный районный суд города Читы в течение 10 дней со дня изготовления решения в полном объеме.
С у д ь я :