Дело № 2-501/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 февраля 2011 г. Железнодорожный районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Соломоновой Л.Н. при секретаре Кибиревой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Щербаковой В.К. о признании незаконными действий Управления архитектуры и градостроительства Комитета по развитию инфраструктуры Администрации городского округа «Город Чита»,
у с т а н о в и л :
... Щербакова В.К. обратилась в суд с указанным заявлением, мотивируя следующим. ... в Управление архитектуры и градостроительства Комитета по развитию инфраструктуры Администрации городского округа «Город Чита» (отдел разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию) направлено заявление на выдачу заключения на предмет соответствия Правилам землепользования и застройки, строительным и иным нормам жилого помещения, расположенного по адресу: ..., для предъявления в Железнодорожный районный суд г. Читы. До настоящего времени ответ на указанное заявление не получен, что нарушает права заявителя, затягивает судебное разбирательство. Заявительница просила признать действия Управления архитектуры и градостроительства Комитета по развитию инфраструктуры Администрации городского округа «Город Чита» (отдел разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию), выразившиеся в нарушении сроков предоставления ответа на заявление, незаконными; обязать Управление архитектуры и градостроительства Комитета по развитию инфраструктуры Администрации городского округа «Город Чита» (отдел разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию) устранить допущенные нарушения, выдать ответ на заявление от ...
Заявительница Щербакова В.К. просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
В судебном заседании представитель заявительницы Зайцева С.А. доводы заявления поддержала.
Представитель органа местного самоуправления, действия которого оспариваются, - главный архитектор г. Читы Старостин В.А. - в суд не явился, представив письменное заявление об отложении судебного заседания до ... в связи с тем, что документы для подготовки заключения на самовольно выстроенный объект представлены доверенным лицом Щербаковой В.К. только ...
Между тем, поскольку доказательств уважительности причины неявки в судебное заседание представителем органа местного самоуправления, действия которого оспариваются, не представлено, суд отказал в удовлетворении заявленного ходатайства, поскольку в силу ст. 257 ГПК РФ заявление рассматривается судом в течение 10 дней, а неявка в судебное заседание руководителя или представителя органа местного самоуправления, действия которого оспариваются, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.
Заслушав объяснения представителя заявительницы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
... представитель Щербаковой В.К. - Зайцева С.А. обратилась в Управление архитектуры и градостроительства Комитета по развитию инфраструктуры Администрации городского округа «Город Чита» с письменным заявлением о выдаче заключения на предмет соответствия Правилам землепользования и застройки, строительным и иным нормам жилого помещения, расположенного по адресу: ..., с целью признания права собственности в судебном порядке.
Как усматривается из копии заявления, оно поступило в Управление архитектуры и градостроительства ..., а в отделе разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию было зарегистрировано ..., при этом к заявлению были приобщены необходимые для выдачи заключения документы, перечисленные в приложении.
Согласно ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
В судебном заседании установлено, что до настоящего времени ответ на свое обращение Щербакова В.К. не получила, хотя со дня регистрации заявления прошло уже 64 дня.
Более того, в судебном заседании представитель заявительницы Зайцева С.А. пояснила, что в январе 2011 г. ее пригласили в отдел разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию и без объяснений вернули все документы, необходимые для выдачи заключения, которые прилагались к заявлению Щербаковой В.К., а утром в день судебного заседания ... ей позвонили из отдела разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию и попросили все возвращенные ранее документы вновь принести, что ею и было сделано.
В соответствии с ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
Поскольку Управление архитектуры и градостроительства Комитета по развитию инфраструктуры Администрации городского округа «Город Чита» не представило суду доказательств законности оспариваемых действий, суд на основании вышеизложенного находит заявление Щербаковой В.К. обоснованным.
В силу ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
При указанных обстоятельствах суд признает незаконными действия Управления архитектуры и градостроительства Комитета по развитию инфраструктуры Администрации городского округа «Город Чита» в лице отдела разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, выразившиеся в нарушении сроков направления ответа на заявление Щербаковой В.К. от ... Кроме того, суд полагает необходимым обязать Управление архитектуры и градостроительства Комитета по развитию инфраструктуры Администрации городского округа «Город Чита» устранить в полном объеме допущенное нарушение прав Щербаковой В.К. и незамедлительно дать ответ на ее заявление от ...
Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Щербаковой В.К. удовлетворить.
Признать незаконными действия Управления архитектуры и градостроительства Комитета по развитию инфраструктуры Администрации городского округа «Город Чита» в лице отдела разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, выразившиеся в нарушении сроков направления ответа на заявление Щербаковой В.К. от ...
Обязать Управление архитектуры и градостроительства Комитета по развитию инфраструктуры Администрации городского округа «Город Чита» устранить в полном объеме допущенное нарушение прав Щербаковой В.К. и незамедлительно дать ответ на ее заявление от ...
Об исполнении решения суда должно быть сообщено в суд и Щербаковой В.К. не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Читы в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.
Судья Л. Н. Соломонова