Дело № 2-612-2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 апреля 2011 года г. Чита
Судья Железнодорожного районного суда города Читы Лобынцев И.А.
при секретаре Куклиной Н.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Забайкальской таможни к Богомякову Н.Н. о взыскании таможенных платежей,
установил:
Забайкальская таможня обратилась в суд с данным иском, указав в обоснование, что ... Богомяковым Н.Н. на таможенный пост МАПП Забайкальск Забайкальской таможни была представлена пассажирская таможенная декларация в которой были указаны сведения о перемещаемых им в сопровождаемом багаже товарах, общий вес которых составил ... кг. Для исчисления и уплаты таможенных платежей, должностным лицом таможенного контроля был оформлен приходный ордер в размере ... коп. В связи с вступлением в силу 1 июля 2010 года Таможенного кодекса Таможенного союза, Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Российской Федерацией о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и изменением порядка начисления и взимания таможенных платежей, была проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров. В результате проведенной проверки был выявлен факт неполной уплаты Богомяковым Н.Н. таможенных платежей, по данному факту был составлен акт с указанием суммы доплаты, которая составила ... коп. В адрес Богомякова Н.Н. ... было выставлено требование об уплате таможенных платежей. Согласно почтового уведомления, требование Богомяковым Н.Н. было получено ..., срок для исполнения требования истек ..., однако в добровольном порядке таможенные платежи Богомяковым Н.Н. оплачены не были. В связи с несвоевременной уплатой таможенных платежей, были начислены пени за период с 8 июля по ..., размер которых составил ... коп. Просили взыскать с Богомякова Н.Н. задолженность по уплате таможенных платежей в сумме ... коп., а так же пени в размере ... коп.
В судебном заседании представитель Забайкальской таможни Корякин В.А., действующий на основании доверенности от ..., исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик Богомяков Н.Н. в судебное заседание не явился, направив заявление в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика Галкина Л.В., действующая на основании доверенности от ..., исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать. В обоснование процессуальной позиции указала, что Богомяков Н.Н. нарушений таможенного законодательства не допустил, представил должностному лицу таможни достоверную таможенную декларацию. Кроме того, согласно ст. 20 Соглашение между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Российской Федерацией «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершение таможенных операций, связанных с их выпуском» от ..., подлежит ратификации и вступает в силу со дня получения депозитарием последнего письменного уведомления по дипломатическим каналам о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления настоящего Соглашения в силу. Сведений о ратификации указанного Соглашения до настоящего времени не имеется. Помимо этого, Забайкальской таможней нарушены требования о порядке проведения таможенной проверки. В соответствии со ст. 135 Таможенного кодекса Таможенного союза лицо, в отношении которого проводится проверка имеет право запрашивать у таможенных органов и получать от них информацию о положениях законодательства государств - членов таможенного союза, представлять документы, обжаловать действия (бездействия) таможенных органов. Однако о проводимой проверке Богомяков Н.Н. вообще не был уведомлен, в связи с чем не смог реализовать права, гарантированные ему действующим законодательством. Дополнительно обратила внимание суда на то, что в случае своевременного извещения Богомякова Н.Н. таможенным органом о действительном размере таможенной пошлины, Богомяков Н.Н., в виду экономической нецелесообразности, отказался бы от перемещения товаров через таможенную границу.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как подтверждается материалами дела, ... Богомяков Н.Н. пересекал таможенную границу Российской Федерации через пункт пропуска МАПП Забайкальск (л.д.18). При этом Богомяковым Н.Н. осуществлялось перемещение товаров народного потребления для личных нужд, наименование которых нашло свое отражение в пассажирской таможенной декларации (л.д.16-17). В соответствии с таможенным приходным ордером от ... Богомякову Н.Н. была исчислена таможенная пошлина в размере ... коп. Указанный платеж был осуществлен Богомяковым Н.Н. в тот же день (л.д. 19- 21).
В результате проверки документов и сведений в отношении перемещенных через границу Российской Федерации товаров, Забайкальской таможней был выявлен факт неполной уплаты Богомяковым Н.Н. таможенных платежей в размере ... коп., что нашло свое отражение в соответствующем акте от ... (л.д.13-15). В адрес Богомякова Н.Н. ... Забайкальской таможней было направлено требование об уплате таможенных платежей в размере ...., а так же пени за несвоевременную уплату названных платежей в сумме ... коп. (л.д. 11-12). Указанное требование Богомяковым Н.Н. было получено ... (л.д. 10).
При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд находит исковые требования Забайкальской таможни не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Обращаясь с иском о взыскании сумм не полностью уплаченных таможенных платежей, истец в обоснование требований ссылается на Решение Межгосударственного Совета от ... ..., которым Таможенный кодекс Таможенного союза введен в действие с 6 июля 2010 года, а в Республике Казахстан и Российской Федерации применяется с 1 июля 2010 года. Таким образом, с 1 июля 2010 года в Российской Федерации изменился порядок начисления и взимания таможенных платежей при перемещении физическими лицами товаров для личного пользования.
Согласно ст. 79 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с ТК ТС, международными договорами возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.
В силу ст. 188 ТК ТС наряду с другими обязанностями, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату.
Как установлено ч.1 ст. 360 ТК ТС таможенные пошлины, налоги уплачиваются физическими лицами при таможенном декларировании товаров для личного пользования в письменной форме и на основании таможенного приходного ордера. Заполнение таможенного приходного ордера и начисление таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, производит должностное лицо таможенного органа.
В ходе судебного рассмотрения дела представителем истца не оспаривалась достоверность сведений, внесенных Богомяковым Н.Н. в таможенную декларацию от .... Как не оспаривался и факт уплаты Богомяковым Н.Н. таможенных пошлин, расчет которых производился должностным лицом таможенного органа на основании таможенной декларации, представленной ответчиком.
Учитывая изложенные обстоятельства и принимая во внимание, что в действиях Богомякова Н.Н. не установлено неправомерного поведения либо неисполнения обязанностей декларанта при пересечении таможенной границы, суд находит убедительной позицию представителя ответчика, указавшей на необоснованность заявленных исковых требований.
Ненадлежащее исполнение должностными лицами таможенного органа служебных обязанностей не может, по мнению суда, являться основанием для взыскания в дальнейшем с гражданина таможенных платежей, о действительной величине которых, гражданин своевременно не был уведомлен при перемещении товаров для личного потребления через таможенную границу.
Убедительными суд находит и доводы представителя ответчика о экономической нецелесообразности ввозимых Богомяковым Н.Н. ... товаров для личного потребления, поскольку их стоимость после уплаты пошлин, значительно превышает стоимость аналогичного товара, реализуемого на территории Российской Федерации. Отсутствие своевременной информации со стороны таможенных органов о размере таможенных пошлин, не позволило Богомякову Н.Н. отказаться от перемещения товаров через таможенную границу, хотя такое право гарантировано ответчику действующим законодательством. Нормы главы 40 ТК ТС детально регламентируют процедуру реэкспорта при которой ранее ввезенные товары на таможенную территорию таможенного союза, могут быть вывезены с этой территории без уплаты таможенных пошлин.
На основании изложенного, принимая во внимание, что взимание таможенной пошлины в полном размере не произошло по вине должностных лиц таможенного органа при отсутствии неправомерного поведения со стороны Богомякова Н.Н., процедура реэкспорта в настоящее время невозможна в связи с фактическим использованием перемещенного ответчиком товара, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. 194-197,199 ГПК РФ, суд
решил:
Забайкальской таможне в удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня его мотивированного изготовления.
Судья Лобынцев И.А.