Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации14 марта 2011г.Железнодорожный районный суд г.Читы в составе:Председательствующего судьи Попковой Н.А.
С участием помощника прокурора Железнодорожного района г.Читы Золотарева И.В.
При секретаре Ивановой О.О.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г.Читы к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка - детский сад №...», Комитету образования администрации городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» о возложении обязанности по оборудованию электроосвещением,
у с т а н о в и л :
Прокурор Железнодорожного района г.Читы обратился в суд с иском, указывая, что при проведении проверки соблюдения законодательства об охране здоровья детей при осуществлении деятельности по их воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению в МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №...» установлено, что территория МДОУ не имеет наружного электрического освещения.
В соответствии с п.3.3 СанПиН ... территория дошкольной организации должна иметь наружное электрическое освещение. Уровень искусственной освещенности должен быть не менее 10 лк на уровне земли.
Ответственным лицом за организацию и полноту выполнения требований СанПиН является руководитель дошкольных организаций.
В соответствии со ст.51 ч.1, ч.7 ФЗ «Об образовании» - образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.
В соответствии со ст.31 ФЗ «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
МДОУ «Детский сад №...» является юридическим лицом, находящимся в ведении Комитета образования администрации городского округа «Город Чита» и действует в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом. Учредителем данного учреждения является администрация городского округа «Город Чита».
Прокурор обращается в суд в соответствии со ст.45 ГПК РФ и просит понудить МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №... Комитет образования Администрации городского округа «Город Чита», администрацию городского округа «Город Чита» оборудовать территорию МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №...» наружным электрическим освещением, отвечающим требованиям, предусмотренным строительным нормам и правилам.
В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г.Читы Золотарев И.В. исковые требования поддержал.
Представитель МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №...» Петрова Е.Т. исковые требования не признала. Суду пояснила, что в настоящее время проводятся работы за счет средств спонсоров по оборудованию территории МДОУ наружным электрическим освещением. К маю 2011г. работы, вероятнее всего, будут закончены.
Представитель Комитета образования администрации городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» Кузнецова Т.В. исковые требования прокурора не признала, мотивировав отсутствием финансирования для оборудования территории МДОУ наружным электрическим освещением.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п.2,3 ст.3 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН ..., государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.
Государства - участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о своих детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.
Согласно ст.4 вышеназванной Конвенции, государства - участники принимают все необходимые законодательные, административные и другие меры для осуществления прав, признанных в настоящей Конвенции.
В соответствии со ст.51 Закона РФ ... от ..., в редакции от ... «Об образовании», образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.
В соответствии с п.3.3. СанПиН ... «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работ в дошкольных организациях», зарегистрированных в Минюсте РФ ... ..., территория дошкольной организации должна иметь наружное электрическое освещение. Уровень искусственной освещенности участка должен быть не менее 10 лк на уроне земли.
В силу п.21.1 ... ответственным лицом за организацию и полноту выполнения настоящих санитарных правил является руководитель дошкольных организаций.
Таким образом, требования прокурора о необходимости оборудования территории МДОУ наружным освещением, законны и обоснованы.
Доводы представителя Комитета образования об отсутствие в настоящее время денежных средств для оборудования территории МДОУ наружным освещением, суд, как основание для отказа в удовлетворении исковых требований, во внимание не принимает.
Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно п.п.1.4, 1.5 Устава муниципального дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка - детский сад ...» учреждение является юридическим лицом, находящимся в ведении комитета образования администрации городского округа «Город Чита». Учредителем Учреждения является администрация городского округа «Город Чита», от имени которой функции учредителя осуществляет комитет образования администрации городского округа «Город Чита». Собственником имущества Учреждения является городской округ «Город Чита» в лице администрации городского округа «город Чита» и уполномоченного органа комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита».
Согласно п.2.6 Устава, Учреждение отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств. А при недостаточности указанных средств ответственность Учреждения наступает в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.3 ст.120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.
На основании изложенного, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд,
Р е ш и л :
Исковые требования удовлетворить.
Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка - детский сад №...», Комитет образования администрации городского округа «Город Чита», администрацию городского округа «Город Чита» оборудовать территорию МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №... наружным электрическим освещением, отвечающим требованиям, предусмотренным санитарным правилам и нормам.
Решение может быть обжаловано или на него может быть подано представление в Забайкальский краевой суд через данный райсуд в течение 10 дней.
С у д ь я :