решение по заявлению о признании незаконными бездействия УФС СП

Судебные акты /
СФО /
Забайкальский край /
Железнодорожный районный суд г. Читы /
решение по заявлению о признании незаконными бездействия УФС СП

решение по заявлению о признании незаконными бездействия УФС СП

Дело №2-1244/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации10 августа 2011 годаЖелезнодорожный районный суд г.Читы в составе:

Председательствующего судьи Кочневой И.В.

При секретаре Шевляковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ООО «...» о признании незаконными бездействия Управления Федеральной Службы судебных приставов по Забайкальскому краю по нарушению сроков возбуждении исполнительных производств, направлению постановлений о возбуждении исполнительных производств, а также неисполнению решений судов,

установил:

ООО «...» в лице конкурсного управляющего Ш. А.В., выдавшего доверенность на представление своих интересов в суде С. П.А., обратилось в суд с заявлением о признании незаконным бездействия должностных лиц службы судебных приставов Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Читы Управления Федеральной Службы судебных приставов по Забайкальскому краю по нарушению сроков возбуждения исполнительных производств, направлению постановлений о возбуждении исполнительных производств, а также неисполнению в установленный законом срок по следующим предъявленным к исполнению судебным приказам:

от ... по делу ... г. о взыскании с Ш.В.Т. задолженности в размере ... руб.,

от ... по делу ... г. о взыскании с Т.В.Б. задолженности в размере 6 ... руб.,

от ... по делу ... г. о взыскании с С.В.В. задолженности в размере ... руб.,

от ... по делу ... г. о взыскании с С.Т.А. задолженности в размере ... руб.,

от ... по делу ... г. о взыскании с Р.И.А. задолженности в размере ... руб.,

от ... по делу ... г. о взыскании с П.Т.А. задолженности в размере ... руб.,

от ... по делу ... г. о взыскании с М.А.В. задолженности в размере ... руб.,

от ... по делу ... г. о взыскании с М.Л.Н. задолженности в размере ... руб.,

от ... по делу ... г. о взыскании с К.Н.А. задолженности в размере ... руб.,

от ... по делу ... г. о взыскании с К.В.З. задолженности в размере ... руб.,

от ... по делу ... г. о взыскании с К.Н.П. задолженности в размере ... руб.,

от ... по делу ... г. о взыскании с К.А.В. задолженности в размере ... руб.,

от ... по делу ... г. о взыскании с Е.А.В. задолженности в размере ... руб.,

от ... по делу ... г. о взыскании с Д.В.П. задолженности в размере ... руб.,

от ... по делу ... г.о взыскании с В.Ю.А. задолженности в размере ... руб.,

от ... по делу ... г. о взыскании с Г.С.В. задолженности в размере ... руб.,

от ... по делу ... г. о взыскании с Г.Е.Д. задолженности в размере ... руб.,

от ... по делу ... г. о взыскании с В.Н.В. задолженности в размере ... руб.,

от ... по делу ... г. о взыскании с Б.Е.В. задолженности в размере ... руб.,

от ... по делу ... г. о взыскании с А.В.У. задолженности в размере ... руб.,

от ... по делу ... г. о взыскании с Э.Т.Ш-О. задолженности в размере ... руб.,

от ... по делу ... г. о взыскании с Б.О.С. задолженности в размере ... руб.,

от ... по делу ... г. о взыскании с Н.Е.В. задолженности в размере ... руб.,

от ... по делу ... г. о взыскании с С.К.К. задолженности в размере ... руб.,

от ... по делу ... г. о взыскании с К.О.П. задолженности в размере ... руб.,

от ... по делу ... г. о взыскании с К.В.Ю. задолженности в размере ....,

от ... по делу ... г. о взыскании с В.Н.Э. задолженности в размере ... руб.,

от ... по делу ... г. о взыскании с Д.Л.И. задолженности в размере ... руб.,

от ... по делу ... г. о взыскании с В.В.П. задолженности в размере ... руб.,

от ... по делу ... г. о взыскании с А.С.Н. задолженности в размере ... руб.,

от ... по делу ... г. о взыскании с Г.М.Е. задолженности в размере ... руб.,

от ... по делу ... г. о взыскании с Б.П.О. задолженности в размере ... руб.,

от ... по делу ... г. о взыскании с О.Г.Ю. задолженности в размере ... руб.,

от ... по делу ... г. о взыскании с П.Л.Г. задолженности в размере ... руб.,

от ... по делу ... г. о взыскании с Ф.Е.В. задолженности в размере ... руб.,

от ... по делу ... г. о взыскании с Т.В.А. задолженности в размере ... руб.,

от ... по делу ... г. о взыскании с С.М.А. задолженности в размере ... руб.,

от ... по делу ... г. о взыскании с Г.В.Л. задолженности в размере ... руб.,

от ... по делу ... г. о взыскании с А.С.А. задолженности в размере ... руб.,

от ... по делу ... г. о взыскании с М.Г.Н. задолженности в размере ... руб.,

от ... по делу ... о взыскании с С.О.Б. задолженности в размере ... руб.,

от ... по делу ... о взыскании с Б.П.И. задолженности в размере ... руб.,

от ... по делу ... о взыскании с И.Ю.А. задолженности в размере ... руб.,

от ... по делу ... о взыскании с И.Ю.С. задолженности в размере ... руб.,

от ... по делу ... о взыскании с С.Л.И. задолженности в размере ... руб.,

от ... по делу ... о взыскании с Ш.В.Г. задолженности в размере ... руб.,

от ... по делу ... о взыскании с Щ.Н.А. задолженности в размере ... руб.,

от ... по делу ... о взыскании с С.Е.Ю. задолженности в размере ... руб.,

от ... по делу ... о взыскании с П.Ю.В. задолженности в размере ... руб.,

от ... по делу ... о взыскании с Б.А.Г. задолженности в размере ... руб.,

51) от ... по делу ... о взыскании с Б.В.И. задолженности в размере ... руб.,

52) от ... по делу ... о взыскании с С.С.С. задолженности в размере ... руб.,

53) от ... по делу ... о взыскании с Ц.В.В. задолженности в размере ... руб.

Кроме того, ООО «...» просило признать незаконным бездействие должностных лиц службы судебных приставов Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Читы Управления Федеральной Службы судебных приставов по Забайкальскому краю по нарушению сроков направления постановлений об окончании исполнительных производств № ..., № ....

В обоснование заявленных требований ООО «...» указывает, что судебные приказы, вышеперечисленные под порядковыми номерами №№ ... направлены взыскателем ООО «...» в ... отдел судебных приставов г. Читы УФССП по Забайкальскому краю ценным письмом ... и получены ..., остальные судебные приказы сданы нарочным ... На дату обращения в суд у взыскателя отсутствуют постановления о возбуждении исполнительных производств по предъявленным к исполнению судебным приказам, в установленный Федеральным законом «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства судебные приказы не исполняются, денежные средства взыскателю не поступают, сведения о возбуждении и об окончании исполнительных производств у взыскателя отсутствуют. Кроме того, в феврале 2011 г. взыскателем получены постановления об окончании исполнительных производств № ..., № ..., датированные ... На почтовых конвертах стоит оттиск франкировальной машины ..., что подтверждает направление постановлений от ... спустя почти два месяца после окончания исполнительных производств.

В судебное заседание конкурсный управляющий ООО «...» А.В.Ш. не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Заместитель начальника Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Читы УФССП по Забайкальскому краю Крылова В.А. с судебном заседании заявленные ООО «...» требования не признала, указав следующее: исполнительные документы УФССП по Забайкальскому краю от ООО «...» были получены в апреле 2011 года, после чего были вынесены постановления о возбуждении исполнительного производства, датированные ...,07.04.2011, ..., ..., данные постановления направлялись взыскателю по одному из указанных последним адресу: ..., простыми письмами, поскольку иного ни в каком нормативном акте не предусмотрено; доказательств отправки документов взыскателю, кроме реестров простой корреспонденции, представитель УФССП по Забайкальскому краю представить не может; в качестве примера суду передала вернувшийся в УФССП по Забайкальскому краю конверт с отметкой об отсутствии такой организации ООО «...»; реестры простой корреспонденции составляются работниками УФССП по Забайкальскому краю самостоятельно без указаний наименования документа отправления и кому направляются документы; пояснить причину поздней отправки постановлений об окончании исполнительных производств №... и №... от ... за пределами установленного законом срока не смогла, пояснив, что пристав исполнитель Х. С.А. и старший инспектор-делопроизводитель Ш. О.В., отвечающие за отправку данных документов в настоящее время не являются работниками Железнодорожного РО СП г. Читы; работа по всем переданным в отдел УФССП по Забайкальскому краю исполнительным документам ведется.

Заслушав объяснения заместителя Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Читы УФССП по Забайкальскому краю Крыловой В.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действиями (бездействием). Согласно ч. 3 ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

В силу ч. 3 ст. 246 (глава 23) ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 249 (глава 23) ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности спариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Согласно п. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу п. 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Пунктом 1 статьи 36, пунктом 6 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в числе прочих, взыскателю и должнику.

В судебном заседании установлено, что судебные приказы, вышеперечисленные под порядковыми номерами №№ ... направлены взыскателем ООО «...» ... ценным письмом в Железнодорожный районный отдел судебных приставов г. Читы УФССП по Забайкальскому краю и получены ..., что подтверждается почтовым уведомлением. В связи с чем доводы заместителя начальника Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Читы УФССП по Забайкальскому краю Крыловой В.А. о поступлении данных документов в апреле 2011 года судом приняты быть не могут, штамп входящей документации «06.04.2011», поставленный работниками УФССП по Забайкальскому краю на заявлении ООО «...» от ... о получении судебных приказов под номерами ..., не может являться достоверным доказательством о дате поступления документов.

Согласно имеющимся материалам дела постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенные на основании вышеуказанных судебных приказов под №№ ..., датированы ...,07.04.2011, ..., .... Судебные приказы, перечисленные выше под порядковыми номерами №№ ..., сданы в Железнодорожный районный отдел судебных приставов г. Читы УФССП по Забайкальскому краю нарочным ..., что подтверждается штампом входящей в УФССП по Забайкальскому краю документации. Материалами дела подтверждается, что постановления о возбуждении исполнительного производства по судебным приказам, перечисленным по номерам №№..., УФССП по Забайкальскому краю приняты следующими датами: ..., ..., ..., ..., .... Указанные даты принятия постановлений о возбуждении исполнительного производства по судебным приказам, вышеперечисленным под номерами №№..., подтверждают, что действия судебных приставов УФССП по Забайкальскому краю вступают в противоречие с нормами п. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», т.е. нарушают установленный трехдневный срок принятия постановлений о возбуждении исполнительного производства с даты поступления судебных приказов в УФССП по Забайкальскому краю.

В материалах дела имеются сопроводительные письма УФССП по Забайкальскому краю соответствующих постановлений без документальных доказательств отправки данных писем взыскателю - ООО «...». Доводы заместителя начальника Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Читы УФССП по Забайкальскому краю Крыловой В.А. о том, что все постановления направлялись ООО «...» простой корреспонденцией по указанному ООО «...» адресу: ..., являются необоснованными, поскольку в материалах дела имеется повторное уведомление от ..., принятое УФССП по Забайкальскому краю согласно штампа входящей документации ..., направленное ООО «...», о том, что всю документацию необходимо направлять по адресу: ..., ..., .... Реестры простой корреспонденции УФССП по Забайкальскому краю, имеющиеся в материалах дела, составленные работниками УФССП по Забайкальскому краю, также не могут являться доказательством отправки документации УФССП по Забайкальскому краю ООО «...».

Все вышеизложенное подтверждает отсутствие до настоящего времени у ООО «...» каких-либо постановлений УФССП по Забайкальскому краю как о возбуждении исполнительного производства по вышеуказанным судебным приказам, так и постановлений о прекращении исполнительного производства. Иного в суде заместителем начальника Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Читы УФССП по Забайкальскому краю Крыловой В.А. доказано не было.

Материалами дела подтверждается, что постановления об окончании исполнительных производств №... и №..., датированные ..., отправлены взыскателю ..., что подтверждается штампами ОАО «...» и не оспаривалось заместителем начальника Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Читы УФССП по Забайкальскому краю Крыловой В.А.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

На основании вышеизложенного, поскольку действия судебных приставов исполнителей по исполнению судебных приказов должны быть осуществлены в двухмесячный срок, суд находит обоснованным заявление ООО «...» о признании незаконными бездействия Управления Федеральной Службы судебных приставов по Забайкальскому краю по Забайкальскому краю по нарушению сроков возбуждении исполнительных производств, направлению постановлений о возбуждении исполнительных производств, а также неисполнению решений судов.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 258 ГПК РФ, суд

Решил:

Заявление ООО «...» о признании незаконными бездействия Управления Федеральной Службы судебных приставов по Забайкальскому краю по нарушению сроков возбуждении исполнительных производств, направлению постановлений о возбуждении исполнительных производств, а также неисполнению решений судов удовлетворить.

Признать незаконным, нарушающим права взыскателя - ООО «...», бездействие судебных приставов-исполнителей Управления Федеральной Службы судебных приставов по Забайкальскому краю, выразившееся в нарушении сроков возбуждения исполнительных производств и направления постановлений о возбуждении исполнительных производств, а также в непринятии своевременных и достаточных мер по исполнению следующих предъявленных к исполнению судебных приказов:

от ... по делу ... г. о взыскании с Ш.В.Т. задолженности в размере ... руб.,

от ... по делу ... г. о взыскании с Т.В.Б. задолженности в размере ... руб.,

от ... по делу ... г. о взыскании с В.В.3 задолженности в размере ... руб.,