№ 2-1020 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Чита 19 июля 2011 года Железнодорожный районный суд г. Читы в составе: председательствующего судьи Ковалевской В.В., при секретаре Марцинкевич Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алферовой М.В., Кац Г.В. к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о включении в наследственное имущество, признании право собственности на незавершенный строительством объект, возложении обязанности заключить договор аренды, установил: Алферова М.В. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является дочерью К. В.В., которому распоряжением Мэра г. Читы № ... от ... года предоставлен в аренду земельный участок по ул. ... для проектирования и строительства индивидуального жилого дома; ... года получен кадастровый паспорт земельного участка; договор аренды земельного участка не был оформлен из-за болезни и смерти К. В.В. Истица указала, что ее отцом указанный земельный участок был огорожен и на нем был возведен фундамент дома, который не был включен в состав наследственного имущества К. В.В.; просила включить в наследственную массу умершего К. В.В. незавершенный строительством объект - жилой дом по адресу: ..., кадастровый номер ... признать право Алферовой М.В. на наследственное имущество - незавершенный строительством объект жилой дом по адресу: ..., кадастровый номер ...; признать за Алферовой М.В. право на аренду земельного участка для строительства жилого дома, площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ...; обязать ответчика заключить с Алферовой М.В. договор аренды земельного участка для строительства жилого дома площадью ... кв.м., расположенного по адресу: .... В судебном заседании от ... года истица уточнила исковые требования и основание иска, указав, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону является наследницей К. В.В., в состав наследственного имущества которого не включен незаконченный строительством объект, расположенный по адресу: .... Указала, что указанное строение расположено на земельном участке, предоставленном К. В.В. в аренду для целей строительства, процент готовности объекта составляет ...%, незавершенный строительством объект соответствует строительным нормам и правилам; завершение его строительства не повлечет нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц. В обоснование своих требований сослалась на п. 1 ст. 218, ст. 219 ГК РФ, ст. 26 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Просила признать право собственности и включить в наследственное имущество незавершенный строительством объект общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ...; обязать Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края заключить с Алферовой М.В. договор аренды земельного участка, отведенного под строительство индивидуального жилого дома площадью ... кв.м., расположенного по адресу: .... В судебном заседании от ... года истица Алферова М.В. уточнила исковые требование, указав в исковом заявлении в качестве соистца Кац Г.В., ранее привлеченную к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований. В уточненном исковом заявлении Алферова М.В. и Кац Г.В. указали, что являются, соответственно, дочерью и супругой К. В.В., принявшими наследство после его смерти. Истицы ссылалась на те же обстоятельства, которые были изложены в первоначальном и уточненном исковых заявлениях Алферовой М.В., основывая свои требования на ст. ст. 8, 12, ч. 1 ст. 218, ст. 219 ГК РФ, ч. 1 ст. 25, ч. 3 ст. 7, ст. 30, ч. 1 ст. 36 ЗК РФ, ч. 4 ст. 24 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ч. 4 ст. 25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», просили признать за ними право собственности и включить в наследственное имущество незавершенный строительством объект общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ...; обязать ответчика - Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края заключить с Алферовой М.В. и Кац Г.В. договор аренды земельного участка, отведенного под строительство индивидуального жилого дома площадью ... кв.м., расположенный по адресу: .... В судебном заседании Алферова М.В. и ее представитель Михалева Е.В. полностью поддержали заявленные требования. Истица Кац Г.В., надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представители Кац Г.В. по доверенности Алферова М.В. и Михалева Е.В. полностью поддержали исковые требования. Представитель ответчика, Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, Беляева Ю.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала по доводам, изложенным в отзыве и дополнении к нему. Суд, выслушав мнения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему. Алферова М.В., ... года рождения, и Кац Г.В., ... года рождения, приняли наследство, открывшееся после смерти К. В.В., умершего ... года, в размере 1/2 доли каждая. Указанное обстоятельство подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону, из которого также следует, что незавершенный строительством объект общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., не был включен в состав наследственной имущества. В соответствии с п. 1 распоряжения мэра г. Читы от ... года № ... с учетом, изменений внесенных распоряжением мэра г. Читы от ... года № ..., К. В.В. был предоставлен из земель поселений в аренду сроком до трех лет земельный участок площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., для проектирования и строительства индивидуального жилого дома. Этими же распоряжениями на комитет по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» возложена обязанность заключить с указанными в распоряжении гражданами (в том числе с К. В.В.) договоры аренды на земельные участки после предоставления кадастровых карт (планов) (л.д. 11, 12). Из кадастрового паспорта от ... года следует, что земельному участку, расположенному по адресу: ..., относящемуся к землям населенных пунктов, предназначенному для проектирования и строительства индивидуального жилого дома, присвоен кадастровый номер ... (л.д.46). Согласно ответу на запрос ... от ... года земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., снят с кадастрового учета на основании решения о снятии с учета объекта недвижимости ... от ... года в соответствии с ч. 4 ст. 24 ФЗ от 24 июля 2007 года № 221 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (л.д. 72). Из кадастрового паспорта объекта незавершенного строительства расположенного по адресу: ..., следует, что степень готовности объекта незавершенного строительства составляет ...% (л.д. 45), согласно выписке из технического паспорта незавершенного строительством объекта - жилого дома по адресу: ..., годом начала строительства (выдачи разрешения на строительство) является ... год (л.д. 148 - 153). В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Согласно п. 3 ч. 7 ст. 30 ЗК РФ решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду. В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что основанием возникновения права К. В.В. на земельный участок явились распоряжения мэра г. Читы от ... года и ... года. Довод представителя ответчика о том, что при вынесении указанных распоряжений был нарушен установленный законом порядок предоставления земельных участков, не является основанием ставить под сомнение законность этих распоряжений, поскольку из пояснений представителя ответчика следует, что государственный орган, представителем которого она является, наделен полномочиями по оспариванию таких распоряжений, однако распоряжения мэра г. Читы от ... года и ... года в установленном законом порядке оспорены не были. Пунктом 5 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что выдача разрешения на строительство не требуется в иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется. Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. В соответствии с ч. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства. На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что незавершенный строительством объект - жилой дом был возведен К. В.В. на земельном участке, предоставленном ему на законных основаниях для проектирования и строительства индивидуального жилого дома; для строительства индивидуального жилого дома К. В.В. не требовалось разрешение; возведение указанного объекта началось в ... году. Принимая во внимание, что договор аренды на земельный участок с К. В.В. подлежал заключению после предоставления кадастровых карт (планов), а также дату выдачи К. В.В. кадастрового паспорта земельного участка и дату смерти К. В.В., суд, считает установленным тот факт, что договор аренды земельного участка не был заключен К. В.В. виду его болезни и смерти; на момент смерти К. В.В. ему принадлежал объект незавершенный строительством, однако право собственности на этот объект не было оформлено в установленном законом порядке. На основании изложенного исковое требование о включении объекта незавершенного строительством общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ...., в наследственное имущество, оставшееся после смерти К. В.В., подлежит удовлетворению. В соответствии с ч. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. В соответствии с ч. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Из свидетельства о праве на наследство по закону следует, что истицы Алферова М.В. и Кац Г.В. приняли наследство К. В.В., поэтому исковое требование о признании за Алферовой М.В. и Кац Г.В. права собственности на незавершенный строительством объект общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ..., подлежит удовлетворению. Учитывая, что Алферова М.В. и Кац Г.В. приняли наследство в равных долях по 1/2 доли каждая, за каждой из них следует признать по 1/2 в праве собственности на указанный объект. Пунктом 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ установлено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что К. В.В. имел исключительное право на приобретение права аренды земельного участка, а, следовательно, это же право имеют и его наследники, несмотря на то, что земельный участок, предоставленный К. В.В. был снят с кадастрового учета ... года на основании ч. 4 ст. 24 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Согласно ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. Принимая во внимание, что земельный участок, предоставленный К. В.В., был снят с кадастрового учета после его смерти и учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковое требование о возложении обязанности по заключению договора аренды земельного участка с Алферовой М.В. и Кац Г.В. подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, решил: Исковые требования Алферовой М.В., Кац Г.В. к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края удовлетворить. Включить в наследственное имущество и признать за Алферовой М.В., Кац Г.В. право общей долевой собственности по 1/2 доли в праве на незавершенный строительством объект общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: .... Обязать Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края заключить с Алферовой М.В., Кац Г.В. договор арены земельного участка, отведенного под строительство индивидуального жилого дома площадью ... кв.м., расположенного по адресу: .... Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Читы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья В.В.Ковалевская