решение по иску о признании отказа в приватизации квартиры незаконным



                                                                                                   Дело № 2-874/2011                                                    Р Е Ш Е Н И Е

                            Именем Российской Федерации

23 июня 2011 г. Железнодорожный районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Соломоновой Л.Н., при секретаре Кибиревой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боярченкова А.А. к Министерству обороны Российской Федерации, войсковой части ... и Территориальному управлению Росимущества в г. Москве о признании отказа в приватизации квартиры незаконным и признании права собственности на занимаемое жилое помещение,

                                                   у с т а н о в и л :

    Боярченков А.А. обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, войсковой части ... (далее - в/ч ...) и Территориальному управлению Росимущества в г. Москве о признании отказа в приватизации квартиры незаконным и признании права собственности в порядке приватизации на занимаемое его семьей жилое помещение, расположенное по адресу: ..., мотивируя следующим. Он с 2009 г. неоднократно обращался к командиру в/ч ... с просьбой заключить с ним договор о передаче в собственность занимаемого им с 2003 г. на условиях социального найма жилого помещения по указанному адресу. В полученном им в конце января 2011 г. ответе командир в/ч ... отказал ему в передаче в собственность данной квартиры. Указанные действия являются неправомерными, так как нарушили его право на безвозмездное получение в собственность занимаемого жилого помещения.

    Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика были привлечены супруга истца Боярченкова О.И. и дети истца - Боярченков М.А. и Боярченков В.А..

    В судебном заседании истец Боярченков А.А. и его представитель Вищеня С.Ф. заявленные исковые требования поддержали, пояснив аналогичное изложенному выше.

    Представитель в/ч ... Моисеев П.Е. иск не признал, представив письменное возражение на исковое заявление, в котором указано, что спорное жилое помещение находится в федеральной собственности и закреплено за в/ч ... на праве оперативного управления, вместе с тем ордер на квартиру был выдан истцу не уполномоченной на это администрацией Железнодорожного административного района г. Читы, что является незаконным и не порождает правовых последствий, следовательно, договор социального найма с истцом не заключался; в настоящее время предоставление истцу спорной квартиры по договору социального найма невозможно, поскольку общая площадь квартиры превышает максимальную общую площадь жилого помещения, которое может быть ему предоставлено в силу закона; кроме того, данное жилое помещение является служебным и приватизации не подлежит, увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения, вопрос об обеспечении истца жилым помещением для постоянного проживания по установленным законом нормам находится на рассмотрении должностных лиц в/ч ....

    Представители Министерства обороны РФ и Территориального управления Росимущества в г. Москве, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

    Третьи лица Боярченкова О.И., Боярченков М.А. и Боярченков В.А. просили рассмотреть дело в их отсутствие.

    Заслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

    В судебном заседании установлено, что истец Боярченков А.А. вместе с супругой Боярченковой О.И., а также сыновьями Боярченковым М.А. и Боярченковым В.А. вселились в квартиру по адресу: ... на основании ордера на жилое помещение № ... от ..., выданного на основании постановления главы администрации Железнодорожного административного района г. Читы от ....... Согласно копии лицевого счета и справки товарищества собственников жилья «...» от ..., Боярченков А.А., Боярченкова О.И., Боярченков М.А. зарегистрированы в указанном жилом помещении с ..., Боярченков В.А. - с ...

    Данная квартира внесена в реестр федерального имущества и закреплена на праве оперативного управления за войсковой частью ..., что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права, выданного ... Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Читинской области.

    Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, заключившим контракт о прохождении военной службы до ... (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

    В соответствии с выпиской из приказа командира в/ч ... по личному составу № ... от ..., ... Боярченков А.А. уволен с военной службы с зачислением в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе (п/п «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»); календарная выслуга лет в Вооруженных Силах составила ... лет.

    Таким образом, поскольку первые пять лет военной службы Боярченкова А.А. приходятся на период до ..., он имел право на получение жилья по договору социального найма.

    То обстоятельство, что истец с семьей проживают в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма, подтверждается в частности имеющимися в материалах дела ордером № ... от ..., а также копией лицевого счета и справкой ТСЖ «...», подтверждающих проживание истца в указанной квартире и надлежащую оплату им жилищных и коммунальных платежей.     

    На основании вышеизложенного суд находит необоснованными доводы представителя войсковой части ... Моисеева П.Е. о том, что спорное жилое помещение является служебным и в соответствии с законом приватизации не подлежит.

    Согласно ч. 2 ст. 92 ЖК РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

    Между тем, ответчиками не представлено доказательств отнесения спорной квартиры к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Указание на то, что занимаемое истцами жилое помещение является служебным, содержится только в письменном возражении представителя в/ч ... на исковое заявление Боярченкова А.А.

    При указанных обстоятельствах суд не находит основания для признания спорной квартиры служебным жилым помещением.

    В силу п. 6 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

    В ответе от ... на обращение Боярченкова А.А. командир в/ч ... Ш. А. указал, что занимаемая истцом квартира не может быть ему предоставлена по договору социального найма и передана в собственность, поскольку ее общая площадь превышает максимальную общую площадь жилого помещения, которое может быть ему предоставлено в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих», устанавливающей норму предоставления площади жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма.

    Однако указанная статья регулирует правоотношения, возникающие при предоставлении жилья впервые.

    Между тем, Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не ставит возможность приватизации жилого помещения в зависимость от норм предоставления жилой площади и количества членов семьи, проживающих в квартире; жилище должно передаваться в собственность граждан вне зависимости от его размера.

    Кроме того, статья 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» была введена Федеральным законом № 225-ФЗ от ..., который вступил в силу ...; обратная сила этому акту не придана, поэтому установленное данной статьей правило не должно применяться к отношениям по распределению спорной квартиры Боярченкову А.А., имевшим место до его введения в действие.

    На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что отказ командира войсковой части ... в приватизации занимаемого истцом и членами его семьи жилого помещения является неправомерным, нарушающим жилищные права истца, поэтому заявленные Боярченковым А.А. исковые требования о признании незаконным отказа в приватизации подлежат удовлетворению.

    Кроме того, принимая во внимание, что Боярченков А.А. не использовал ранее свое право на приватизацию жилья, что подтверждено уведомлением КГУП «Забайкальское БТИ» от ..., а также учитывая, что истец не может реализовать данное право в отношении спорного жилого помещения по не зависящим от него обстоятельствам, на основании ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» суд полагает исковые требования о признании за Боярченковым А.А. права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: ..., подлежащими удовлетворению.

    Супруга и дети истца - Боярченкова О.И., Боярченков М.А. и Боярченков В.А. - от права приватизации указанной квартиры отказались, что подтверждается нотариально удостоверенным согласием от ...

    Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

                                             Р Е Ш И Л :

    Исковые требования удовлетворить.

    Признать отказ командира войсковой части ... в приватизации занимаемого Боярченковым А.А. жилого помещения незаконным.

    Признать за Боярченковым А.А. право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: ....

    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Читы в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья                                                                                            Л. Н. Соломонова