Дело № 2-1494/2011 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1 ноября 2011г. Железнодорожный районный суд г.Читы в составе председательствующего судьи Ловкачевой Т.И. при секретаре Кузнецовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юн Н. В., Юн В. Н. к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, Управлению архитектуры и градостроительства Комитета по развитию инфраструктуры администрации городского округа «Город Чита» о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, возложении обязанности утвердить схему расположения оспариваемого земельного участка на кадастровом плане, у с т а н о в и л: Истцы обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что они имеют в собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>. Кроме него истцы пользуются 25 лет земельным участком, примыкающим к собственному, площадью <данные изъяты>, для посадки картофеля, ежегодно пашут его, очищают от сорняков, удобряют. Истцы считают, что являются собственниками этого участка. В судебном заседании истцы поддержали заявленные требования, пояснив, что участок под посадку картофеля выделил им совхоз «М.». Представитель ответчика Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края Беляева Ю.Н. иск не признала, пояснив, что спорный земельный участок никогда не выбывал из государственной собственности, истцам в установленном порядке не выделялся; Администрацией ГО «Город Чита» было Департаменту отказано в утверждении схемы расположения участка, т.к. он находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, а истцы просили предоставить им его для огородничества; действующее законодательство не допускает предоставление земельных участков в собственность по основанию приобретательной давности. Ответчик Управление архитектуры и градостроительства Комитета по развитию инфраструктуры администрации городского округа «Город Чита», извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не направил своего представителя, в связи с чем дело рассматривается в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ. Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. Согласно справке ПСК «М.» от 04.04.2011 № истице Администрацией и профсоюзным комитетом Овощеводческого совхоза «М.» в октябре 1986г. выделен земельный участок площадью <данные изъяты> под ведение подсобного хозяйства. Однако доказательств того, что Овощеводческий совхоз «М.» имел право распоряжаться государственными землями, суду не представлено. Истица 04.04.2011 обратилась в Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края с заявлением о предоставлении ей этого участка в аренду для огородничества. В свою очередь Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края в соответствии с п.4 ст. 34 Земельного кодекса РФ направил 10.05.2011 в Комитет по управлению имуществом Администрации ГО «Город Чита» запрос о возможности предоставления Юн Н.В. этого участка для указанных в ее заявлении целей и утверждения схемы расположения этого участка. На этот запрос Комитет по управлению имуществом Администрации ГО «Город Чита» 11.08.2011 ответил отказом со ссылкой на сообщение Управления архитектуры и градостроительства Комитета по развитию инфраструктуры администрации городского округа «Город Чита» о нахождении спорного участка в пределах территорий, обозначенных как зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-3). Согласно ст. 26 Решения Думы ГО «Город Чита» от 12.11.2009 N 171 (ред. от 30.06.2011) "О принятии правил землепользования и застройки городского округа "Город Чита" Ж-3 - ЗОНА ЗАСТРОЙКИ ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ЖИЛЫМИ ДОМАМИ - предназначена для низкоплотной застройки индивидуальными жилыми домами, допускается размещение объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, преимущественно местного значения, иных объектов согласно градостроительным регламентам. Таким образом, указанная зона не предусматривает использование земель под огородничество. Согласно ч.2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением. Таким образом, истице не удалось в установленном порядке получить в аренду спорный земельный участок для огородничества. Согласно ч.2 ст.214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. В соответствии с ч.1 ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). По смыслу указанных норм права следует, что приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий. Другие же земельные участки не являются бесхозяйным имуществом, поскольку являются государственной или муниципальной собственностью. Сам по себе факт пользования имуществом не может служить основанием для признания права собственности в силу приобретательной давности. Спорный земельный участок находится в государственной собственности, в установленном порядке он истцам не предоставлялся, следовательно, не может быть признано права собственности истцов на него в силу приобретательной давности. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: В удовлетворении исковых требований Юн Н. В., Юн В. Н. к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, Управлению архитектуры и градостроительства Комитета по развитию инфраструктуры администрации городского округа «Город Чита» о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, возложении обязанности утвердить схему расположения оспариваемого земельного участка на кадастровом плане отказать. Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через райсуд в течение 10 дней. Судья Т.И.Ловкачева