РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
Дата обезличена. г. ЧитаЖелезнодорожный районный суд г.Читы в составе:Председательствующего судьи Кочневой И.В.
При секретаре Шевляковой М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО ТС на постановление Государственной инспекции труда в Забайкальском крае №Номер обезличен от Дата обезличена, вынесенное в отношении ООО ТС по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ,
установил:
Постановлением Государственной инспекции труда в Забайкальском крае №Номер обезличен от Дата обезличена ООО ТС привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере тридцати тысяч рублей.
В своей жалобе ООО ТС просит постановление Государственной инспекции труда в Забайкальском крае №Номер обезличен от Дата обезличена отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что состав административного правонарушения отсутствует, а также тем, что обстоятельства, на основании которых было вынесено постановление не доказаны. ООО ТС не может быть признано виновным в совершении административного правонарушения, поскольку административным органом не установлена и не могла быть установлена возможность ООО ТС по соблюдению норм и правил по выплате заработной платы и денежной компенсации, ввиду ареста расчетных счетов, арендованной рабочей техники, имущества (часть 2 статьи 2.1. КоАП РФ).
Представитель ООО ТС в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представители Государственной инспекции труда в Забайкальском крае по доверенности Полищук И.В. и Власова С.А. возражали против удовлетворения требований ООО ТС
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, оснований для удовлетворения жалобы ООО ТС не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии с частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.
Согласно статей 21, 22, 136, 140, 236 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.
При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Из материалов дела усматривается, что в ходе проведенной прокуратурой Железнодорожного района проверке Дата обезличена было установлено, что по состоянию на Дата обезличена перед 46 работниками ООО ТС имеется задолженность по заработной плате в размере Номер обезличен рублей, перед 63 уволенными работниками на сумму Номер обезличен рублей (постановление об административном правонарушении, изданное заместителем прокурора Железнодорожного района города Читы 23.03.2010).
Из письменных объяснений директора ООО ТС Кубякина С.В. от 23.03.2010 следует, что задолженность по заработной плате и компенсации за неиспользованный отпуск имеется перед всеми работниками в связи с тем, что ООО ТС выполняет общестроительные, сантехнические и электромонтажные работы для ООО Стр - единственного заказчика. ООО Стр по актам выполненных работ ООО ТС перечислял лишь средства на выплату алиментов по исполнительным документам и на выплату авансов работникам (от 500 и до 2000 рублей). На выплату заработной платы денежные средства не перечислялись. В суд о взыскании с ООО Стр задолженности ООО ТС не обращался, поскольку ООО Стр является учредителем ООО ТС, в связи с чем последний зависит от ООО Стр При этом ООО ТС в своей жалобе указал на то, что у ООО ТС арестовано имущество, расчетные счета, арендованная рабочая техника, что подтверждается соответствующими документами, имеющимися в материалах дела.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1, статьей 2.2 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Административное правонарушение может быть совершено умышленно либо по неосторожности.
Нормами статей 21, 22, 136, 140, 236 ТК РФ предусматривается обязанность работодателя в установленный законом срок осуществлять выплаты заработной платы гражданину, состоящему с ним в трудовых отношениях.
На основании вышеизложенного судом усматривается наличие факта совершения ООО ТС административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ.
Доводы ООО ТС об отсутствии вины юридического лица, в связи с отсутствием возможности ООО ТС по соблюдению норм и правил по выплате заработной платы и денежной компенсации ввиду ареста расчетных счетов, арендованной рабочей техники, имущества (часть 2 статьи 2.1. КоАП РФ) судом не принимаются. ООО ТС являясь работодателем, обязано было принимать меры к надлежащему выполнению обязанностей, возложенных на него трудовым законодательством, в том числе использовать способы защиты, установленные нормами гражданского законодательства, с целью взыскания с единственного заказчика - ООО <данные изъяты>» денежных средств в счет задолженности за выполненные работниками ООО ТС общестроительные, сантехнические и электромонтажные работы. К тому же представители Государственной инспекции труда в Забайкальском крае по доверенности Полищук И.В. и Власова С.А. в судебное заседание представили справку от Дата обезличена, данную ООО ТС Государственной инспекции труда в Забайкальском крае, подтверждающую наличие денежных средств в кассе ООО ТС и осуществление финансовых операций с данными денежными средствами ООО ТС» в течении месяцев январь - апрель 2010 года.
С учетом установленных обстоятельств, постановление Государственной инспекции труда в Забайкальском крае №Дата обезличена от Номер обезличен, которым ООО ТС привлечен к административной ответственности, является законным и обоснованным.
При таких обстоятельствах, в постановлении о назначении административного наказания действия ООО ТС Государственной инспекцией труда в Забайкальском крае были квалифицированы правильно по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ.
Наличия обстоятельств, предусмотренных в статье 24.5. КоАП РФ, по которым производство по делу должно быть прекращено, судом не установлено. Поскольку административное правонарушение ООО ТС является длящемся, согласно части 2 статье 4.5. КоАП РФ сроки привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения, со дня его установления прокуратурой Железнодорожного района города Читы (постановление об административном правонарушении от Дата обезличена). Извещения о рассмотрении административного дела и информация о получении данных извещений ООО ТС имеются в материалах дела.
Административное наказание ООО ТС назначено Государственной инспекцией труда в Забайкальском крае по минимальному пределу, установленному санкцией части 1 статьи 5.27 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 30.1, частью 3 статьи 30.6, статьей 30.7 КоАП РФ,
суд решил:
постановление Государственной инспекции труда в Забайкальском крае №Номер обезличен от Дата обезличена, вынесенное в отношении ООО ТС по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ООО ТС без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его оглашения.
С у д ь я :
Дата обезличена