решение по жалобе на постановление об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ



                                                   Р Е Ш Е Н И Е

        

01 ноября 2011г.Судья Железнодорожного районного суда г.Читы Попкова Н.А., при секретаре Кутявиной Е.Н. рассмотрев жалобу Аносова Г.И. на постановление по делу об административном правонарушении,

                                                  у с т а н о в и л а :

... главным государственным санитарным врачом по Забайкальской железной дороге И. Н.В. вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении начальника Дорожной дирекции по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении Аносова Г.И. с привлечением к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ и назначением наказания в виде штрафа в размере ... рублей.

Актом проверки специалистов Забайкальского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту и протоколом по делу об административном правонарушении ... от ... установлены признаки нарушения санитарных требований при сборе и складировании отходов производства и потребления на вокзале пригородном ст.Чита-2 по адресу: .... Нарушения выразились в следующем: на вокзале пригородном ст.Чита-2 не оборудована асфальтовая площадка с контейнерами для сбора мусора, не отведено специальное место для мытья и дезинфекции урн и контейнеров. Мусор с урн зал ожидания, улицы, туалета, бытовой комнаты, помещений билетных касс складируется в полиэтиленовые мешки на открытой веранде - в месте, предназначенном для курения работников, мусор не вывозится в связи с отсутствием договора на вывоз мусора. Ненадлежащее обращение с отходами производства и потребления привело к размножению в помещениях вокзала пригородного ст.Чита-2 грызунов и насекомых.

Указанные факты свидетельствуют о несоблюдении пункта 3.2.5 СП 2.5.1198-03 «Санитарные правила по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте», п.3.1-3.6 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».

В связи с этим, на пригородном вокзале ст.Чита-2 при организации пассажирских перевозок нарушаются требования санитарных правил в части сбора, складирования и транспортировки отходов производства и потребления, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст.39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ).

Аносов Г.И., обращаясь в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, указывает, что при вынесении постановления нарушен порядок привлечения к административной ответственности, установленный КоАП РФ. Дело об административном правонарушении было рассмотрено без его участия, о месте и времени рассмотрения дела он надлежащим образом уведомлен не был.

Указанное является самостоятельным основанием для признания постановления незаконным и безусловным основанием для его отмены.

В судебное заседание Аносов Г.И. не явился.

По месту жительства Аносова Г.И. неоднократно направлялись повестки о месте и времени рассмотрения жалобы, которые возвращены в суд в связи с неявкой адресата за их получением. Также по месту жительства Аносова Г.И. направлялся курьер суда, который вручить повестку Аносову Г.И. также не смог в связи с тем, что дверь никто не открыл.

О месте и времени рассмотрения жалобы, назначенного первоначально на ..., Аносов Г.И. извещен посредством телефонной связи. Просил отложить рассмотрение жалобы в связи с нахождением в командировке за пределами г.Читы. Ходатайство Аносова Г.И. удовлетворено, рассмотрение жалобы отложено на ... О вновь назначенной дате рассмотрения жалобы Аносов Г.И. также был извещен помощником судьи посредством телефонной связи. При этом сообщил, что в настоящее время находится за пределами города, но к вышеуказанной дате прибудет в г.Читу для участия в судебных процессах.

В связи с этим, судья полагает возможным считать Аносова Г.И. надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения жалобы и полагает возможным приступить к ее рассмотрению в отсутствие последнего.

Представитель Забайкальского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту Новиков А.С. считает доводы изложенные в жалобе, несостоятельными, в удовлетворении жалобы просит отказать.

Выслушав представителя Забайкальского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту Новиков А.С., проверив доводы, изложенные в жалобе, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

... Аносов Г.И. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.

В силу ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении получено Аносовым Г.И. ..., в суд с жалобой Аносов Г.И. обратился ..., в связи чем срок на подачу жалобы не пропущен.

Согласно п.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из представленных в суд материалов следует, что Аносов Г.И. при составлении протокола об административном правонарушении ... был уведомлен о месте, времени и дате рассмотрения дела - ... в 17.00час. по адресу: ..., каб. Главного государственного санитарного врача по Забайкальской железной дороге, о чем расписался собственноручно в протоколе.

... от Аносова Г.И. Главному государственному санитарному врачу по Забайкальской железной дороге поступило сообщение о его выезде в командировку в .... По прибытию из командировки буде согласовано дата и время получения постановления об административном правонарушении.

Таким образом, судья приходит к выводу, что Аносов Г.И. был надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела. Направив сообщение на имя Главного государственного врача по Забайкальской железной дороге, об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не просил.

В связи с этим, судья полагает, что у Главного государственного врача по Забайкальской железной дороге имелись правовые основания для рассмотрения дела об административном правонарушении и вынесения постановления в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности Аносова Г.И., надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем основания для удовлетворения жалобы по изложенным в ней доводам, отсутствуют.

Административное наказание назначено Аносову Г.И. в пределах санкции ст.8.2 КоАП РФ.

                       Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья,

                                               Р е ш и л а :

Постановление по делу об административном правонарушении от ... в отношении Аносова Г.И. о привлечении к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Аносова Г.И. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через данный райсуд в течение 10 дней.

                                                С у д ь я :