решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ



                                                    Р Е Ш Е Н И Е

        

01 ноября 2011г.Судья Железнодорожного районного суда г.Читы Попкова Н.А., при секретаре Кутявиной Е.Н., рассмотрев жалобу Аносова Г.И. на постановление по делу об административном правонарушении,

                                                   у с т а н о в и л а :

... Главным государственным санитарным врачом по Забайкальской железной дороге И. Н.В. вынесено постановление по делу об административном правонарушении ... в отношении ... Дорожной дирекции по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении Аносова Г.И. с привлечением к административной ответственности по ч.1 ст.14.8 КоАП РФ и назначением наказания в виде штрафа в размере ... рублей.

Актом проверки специалистов Забайкальского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту и протоколом по делу об административном правонарушении от ... установлено отсутствие в помещениях пригородного вокзала ст.Чита-2 части необходимой и достоверной для потребителей информации об оказываемых услугах, исполнителях услуг, режиме их работы, в том числе при оказании пассажирам дополнительных услуг.

В частности, на пригородном вокзале ст.Чита-2 в наглядной и доступной форме не представлена информация о номере лицензии, сроке ее действия, наименовании органа, выдавшего лицензию перевозчику на осуществление перевозок пассажиров, багажа, грузов и (или) грузобагажа, сроках продажи проездных документов (билетов); времени работы багажных касс, товарных контор, камер хранения ручной клади; расположении вокзальных помещений, мест общего пользования железнодорожных станций, предназначенных для обслуживания пассажиров, работы с багажом, грузобагажом, и мест взвешивания ручной клади; порядке предоставления мест в комнатах отдыха пассажиров и комнатах матери и ребенка; схеме расположения информации на проездном документе системы «Экспресс»; отправлении поездов пригородного сообщения; расположении железных дорог РФ, СНГ, пригородной зоны.

Указанное является нарушением ст.ст.8, 10 Закона РФ от 02.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей», пунктов 3.2, 3.2.1 Корпоративного стандарта услуг на вокзале, раздела II Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Аносов Г.И., обращаясь в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, указывает, что при вынесении постановления нарушен порядок привлечения к административной ответственности, установленный КоАП РФ. Дело об административном правонарушении было рассмотрено без его участия, о месте и времени рассмотрения дела он надлежащим образом уведомлен не был.

Указанное является самостоятельным основанием для признания постановления незаконным и безусловным основанием для его отмены.

В судебное заседание Аносов Г.И. не явился.

По месту жительства Аносова Г.И. неоднократно направлялись повестки о месте и времени рассмотрения жалобы, которые возвращены в суд в связи с неявкой адресата за их получением. Также по месту жительства Аносова Г.И. направлялся курьер суда, который также вручить повестку Аносову Г.И. не смог в связи с тем, что дверь никто не открыл.

О месте и времени рассмотрения жалобы, назначенного первоначально на ..., Аносов Г.И. извещен посредством телефонной связи. Просил отложить рассмотрение жалобы в связи с нахождением в командировке за пределами г.Читы. Ходатайство Аносова Г.И. удовлетворено, рассмотрение жалобы отложено на ... О вновь назначенной дате рассмотрения жалобы Аносов Г.И. также был извещен помощником судьи посредством телефонной связи. При этом сообщил, что в настоящее время находится за пределами города, но к вышеуказанной дате прибудет в г.Читу для участия в судебных процессах.

В связи с этим, судья полагает возможным считать Аносова Г.И. надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения жалобы и полагает возможным приступить к ее рассмотрению в отсутствие последнего.

Представитель Забайкальского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту Н. А.С. считает доводы, изложенные в жалобе, несостоятельными, в удовлетворении жалобы просит отказать.

Выслушав представителя Забайкальского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту Новикова А.С., проверив доводы, изложенные в жалобе, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.14.8 КоАП РФ нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

... Аносов Г.И. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.8 КоАП РФ.

В силу ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении получено Аносовым Г.И. ..., в суд с жалобой Аносов Г.И. обратился ..., в связи чем срок на подачу жалобы не пропущен.

Согласно п.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из представленных в суд материалов следует, что Аносов Г.И. при составлении протокола об административном правонарушении ... был уведомлен о месте, времени и дате рассмотрения дела - ... в 16.30час. по адресу: ... Главного государственного санитарного врача по Забайкальской железной дороге, о чем расписался собственноручно в протоколе.

... от Аносова Г.И. Главному государственному санитарному врачу по Забайкальской железной дороге поступило сообщение о его выезде в командировку в .... По прибытию из командировки будет согласовано дата и время получения постановления об административном правонарушении.

Таким образом, судья приходит к выводу, что Аносов Г.И. был надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела. Направив сообщение на имя Главного государственного врача по Забайкальской железной дороге, об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не просил.

В связи с этим, судья полагает, что у Главного государственного врача по Забайкальской железной дороге имелись правовые основания для рассмотрения дела об административном правонарушении и вынесения постановления в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности Аносова Г.И., надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем основания для удовлетворения жалобы по изложенным в ней доводам, отсутствуют.

Административное наказание назначено Аносову Г.И. в пределах санкции ч.1 ст.14.8 КоАП РФ.

                         Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья,

                                               Р е ш и л а :

Постановление по делу об административном правонарушении от ... в отношении Аносова Г.И. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.14.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Аносова Г.И. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через данный райсуд в течение 10 дней.

                                                С у д ь я :