Дело №5-16/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 июля 2011 года                                                                                       г. Чита

Председательствующего судьи                                                           Кочневой И.В.

При секретаре                                                                                    Ефременко Н.Р.,

С участием лица, в отношении которого

ведется производство по делу                                                     Андреевской Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Андреевской Т.Ю., направленные Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю (далее - Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю) на основании акта проверки ... от ... ООО УПК «...» у ИП Андреевской Т.Ю. выявлены нарушения, создающие реальную угрозу здоровью населения, то есть нарушения обязательных требований статей 11, 17 Федерального закона №52-ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статьи 17 Федерального закона №29-ФЗ от ... «О качестве и безопасности пищевых продуктов», пункта 5 статьи 14 Федерального закона №271-ФЗ от ... «О розничных рынках и внесении изменений в ТК РФ», пунктов 3.3., 3.14, 5.1., 5.2., 6.11, 6.16, 8.1., 8.4. СП 2.3.6.1079-01. По результатам проверки ... специалистом - экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю Е.М.М. составлен протокол ... об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6. КоАП РФ, также составлен протокол ... от ... о временном запрете деятельности, в соответствии с которым с 09 часов 00 минут ... установлен временный запрет деятельности в отношении деятельности организации общественного питания, принадлежащей ИП Андреевской Т.Ю.

На основании пункта 4 статьи 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении передан на рассмотрение в Железнодорожный районный суд г. Читы.

В судебном заседании ИП Андреевская Т.Ю. указала, что за один месяц она все нарушения исправит.

Свидетель А. Ю.В. - ведущий специалист - эксперт Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю пояснила, что ранее на этом же месте работали другие предприниматели, которые, не устранив правонарушения, съезжали из помещения; для устранения нарушений достаточно будет месяца.

Выслушав Андреевскую Т.Ю., свидетеля, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно норм статьи 6.6. КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - штрафа от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статей 11, 17, 24 Федерального закона №52-ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания; осуществлять гигиеническое обучение работников. При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ. Индивидуальные предприниматели обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Протоколом ... от ... о временном запрете деятельности, протоколом ... от ... об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6. КоАП РФ, объяснениями ИП Андреевской Т.Ю., имеющимися в материалах дела, показаниями в свидетеля А. Ю.В., отсутствием доказательств устранения указанных нарушений, другими материалами дела, оцененными в совокупности по статье 26.11 КоАП РФ, подтверждается факт совершения ИП Андреевской Т.Ю. правонарушения, предусмотренного нормами статьи 6.6. КоАП РФ, и ее вина, в том числе: помещение не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм; в ассортименте кафе первые блюда, вторые блюда из мяса, курицы, гарниры, салаты; специально оборудованные цеха для обработки сырых и готовых продуктов отсутствуют; в одном производственном помещении, на не промаркированных столах, осуществляется обработка сырых и готовых к употреблению продуктов - разделка сырого мяса, приготовление полуфабрикатов из мяса, курицы, обработка сырых овощей и сырого яйца, приготовление салатов (не соблюдается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции); не оборудованы двухсекционные ванны для мытья кухонной посуды; в горячем цехе установлена раковина для мытья рук, подводка горячей и холодной волы с установкой смесителей к которой не предусмотрена, в следствии чего использование раковины по назначению не представляется возможным; персонал кафе не соблюдает правила личной гигиены; весь разделочные инвентарь кафе не имеет специальной маркировки.Данные нарушения вступают в противоречие с обязательными требованиями статей 11, 17 Федерального закона №52-ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статьи 17 Федерального закона №29-ФЗ от ... «О качестве и безопасности пищевых продуктов», пункта 5 статьи 14 Федерального закона №271-ФЗ от ... «О розничных рынках и внесении изменений в ТК РФ», пунктов 3.3., 3.14, 5.1., 5.2., 6.11, 6.16, 8.1., 8.4. СП 2.3.6.1079-01.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом при рассмотрении дела не установлено.

Наличия обстоятельств, предусмотренных в статье 24.5. КоАП РФ, по которым производство по делу должно быть прекращено, судом не установлено.

Судом установлено, что выявленные в результате проверки нарушения и продолжение деятельности ИП Андреевской Т.Ю. в сфере общественного питания влекут возможность наступления неблагоприятных последствий для здоровья людей. Поэтому, суд считает, что назначение наказания в виде административного штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в связи с чем имеются основания для применения административного приостановления деятельности в виде временного запрета деятельности ИП Андреевской Т.Ю. по месту расположения организации общественного питания (территория ... «...» по ... ...»).

Определяя срок, на который приостанавливается деятельность, суд учитывает показания свидетеля А. Ю.В. о реальном сроке устранения нарушений в 30 суток, а также отсутствие доказательств в материалах дела того, что ИП Андреевской Т.Ю. какие-то нарушения уже устранены, суд считает возможным ограничиться приостановлением деятельности на срок 30 суток. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Андреевскую Т.Ю. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в виде временного запрета его деятельности по месту расположения организации общественного питания (территория ...» по ...) на 30 суток.

Запретить деятельность организации общественного питания Андреевской Т.Ю, (территория ...» в городе Чите по ... ... на 30 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с ... по ... включительно.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом - исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Копию постановления суда в течение 3-х дней с момента его вынесения, в силу ч.2 ст. 29.11 КоАП РФ, направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении Е.М.М.- специалисту - эксперту отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения через районный суд, вынесший данное постановление.

Судья: