ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Дата обезличена ...
Судья Железнодорожного районного суда ... Лобынцев И.А.
при секретаре Кутявиной Е.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании представленный Управлением Роспотребнадзора по ... краю протокол об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена в отношении ООО ... по ст. 6.3 КоАП РФ
установил:
ООО ... совершено правонарушение в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.
В ходе рассмотрения дела установлено следующее: Дата обезличена на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по ... краю ФИО2, согласованного с заместителем прокурора ... края ФИО1, сотрудниками Роспотребнадзора проведена внеплановая выездная проверка цеха по изготовлению хлебобулочных изделий ООО ... по .... В ходе проверки выявлены нарушения ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999г., выразившиеся в нарушении требований СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», а именно:
- в нарушение п.3.6.1 СанПиН 2.3.4.545-96 производственные помещения предприятия расположены с нарушением поточности технологического процесса, имеется только один вход-выход для загрузки производственного сырья и реализации готовой продукции, вследствие чего не исключены встречные потоки сырья и готовой продукции, отсутствует складское помещение для готовой продукции, хлеб и хлебобулочные изделия на момент проверки хранились на стеллажах в цехе;
- в нарушение п.3.6.4 СанПиН 2.3.4.545-96 перед входом в производственное помещение не предусмотрен коврик, смоченный дезинфицирующим средством;
- в нарушение п.3.6.15 СанПиН 2.3.4.545-96 уборочный инвентарь для уборки помещений цеха не промаркирован и хранится в цехе, не оборудовано специальное моечное помещение с установкой моечными ваннами и сливными устройствами с подводкой холодной и горячей воды, а так же регистром для сушки инвентаря;
- в нарушение п.3.9.9 СанПиН 2.3.4.545-96 не своевременно проводится удаление нагара с форм для выпечки хлеба путем обжига в печах, формы с наличием большого слоя нагара;
- в нарушение п.3.9.13 СанПиН 2.3.4.545-96 для просеивания муки не установлен мукопросеиватель;
- в нарушение п.3.6.19 СанПиН 2.3.4.545-96 в помещении цеха полы грязные, влажная уборка проводится несвоевременно;
- в нарушение п.3.9.27 СанПиН 2.3.4.545-96 в цехе не оборудована мойка для мытья оборотной тары, мытье оборотной тары осуществляется в ванне для мытья внутрицеховой тары;
- в нарушение п.п. 3.10.1, 3.10.2 СанПиН 2.3.4.545-96 изготовление хлебобулочных изделий осуществлялось без санитарно-эпидемиологического заключения на продукцию, не представлены документы, подтверждающие качество и безопасность на выпускаемую продукцию;
- в нарушение п.3.10.8 СанПиН 2.3.4.545-96 производственное сырьё (мука) хранится в цехе в таре поставщика (мешки из пропиленовой пленочной нити).
По результатам внеплановой выездной проверки, начальником отдела санитарного надзора ФИО3 вынесено постановление от Дата обезличена о временном запрете деятельности цеха по производству хлебобулочных изделий по ... сроком на 5 дней. Кроме того, в отношении ООО ... составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ст. 6.3 КоАП РФ, который направлен для рассмотрения в суд Железнодорожного района ....
В судебном заседании представитель ООО ... действующая на основании доверенности ФИО4, не оспаривая наличие нарушений норм СанПиН 2.3.4.545-96, вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ не признала. Суду показала, что ООО ... осуществляет деятельность по обеспечению питанием школьных учреждений. С целью снижения стоимости питания для учащихся, руководством ООО ... было принято решение о создании цеха хлебобулочных изделий. На момент проверки сотрудниками Роспотребнадзора, цех не был запущен в эксплуатацию, необходимые документы не были оформлены, была произведена пробная выпечка хлеба, с целью установления пригодности к эксплуатации имевшихся печей, при этом изготовленные хлебобулочные изделия для реализации не предназначались.
Выслушав объяснения представителя ООО ... допросив свидетелей, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
ООО ... является юридическим лицом, состоит на учете в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России Номер обезличен по .... На основании обращения гражданки ФИО6, сообщившей о нарушениях санитарных норм ООО ... при производстве хлебобулочных изделий, руководством Роспотребнадзора, по согласованию с прокуратурой Забайкальского края, Дата обезличена Дата обезличена была проведена внеплановая выездная проверка цеха по изготовлению хлебобулочных изделий, расположенного по ... и принадлежащего ООО ... В ходе проведения проверки были выявлены нарушения требований СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», что нашло своё отражение в акте проверки от Дата обезличена
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО8, суду показала, что являясь специалистом-экспертом санитарного надзора, в силу своих должностных обязанностей проводила проверку цеха хлебобулочных изделий по .... На момент проверки в цехе имелся запах недавно испеченного хлеба, готовая продукция в незначительном объеме, хранилась там же на стеллажах. Выявленные в ходе проверки нарушения требований СанПиН 2.3.4.545-96 были отражены в акте, копия которого была вручена директору ООО ... ФИО7
Показания свидетеля согласуются с представленными суду материалами: распоряжением от Дата обезличена о проведении в отношении ООО ... внеплановой выездной проверки цеха хлебобулочных изделий по ... согласованным с заместителем прокурора Забайкальского края; актом проверки от Дата обезличена, согласно которому в проверяемом цехе выявлены нарушения требований СанПиН 2.3.4.545-96 по десяти пунктам; протоколом от Дата обезличена о временном, начиная с Дата обезличена запрете деятельности цеха хлебобулочных изделий.
Анализируя представленные суду доказательства, суд находит установленным, что ООО ... осуществляя изготовление хлебобулочных изделий в хлебопекарном цехе по ... допустили нарушения обязательных требований ст. 11 Федерального Закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившиеся в нарушении требований СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий». Нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, является административным правонарушением, предусмотренным ст.6.3 КоАП РФ.
Доводы ФИО4 о том, что производством хлебобулочных изделий с целью их дальнейшей реализации ООО ... не занималось, а на момент проверки в цехе была произведена только пробная выпечка хлеба, с целью определения пригодности печей для выпуска продукции, суд находит надуманными. Как установлено в судебном заседании, на момент проверки готовые хлебобулочные изделия хранились на стеллажах, и не были утилизированы как продукт пробной выпечки.
Определяя вид и размер наказания за совершенное правонарушение, суд не оставляет без внимания характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Так, совершенное административное правонарушение посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и его здоровье, обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Учитывая, что основной деятельностью ООО ... является организация питания в школьных учреждениях, суд находит необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, что будет способствовать устранению правонарушителем имеющихся нарушений и организации производства продукции в условиях, соответствующих действующим санитарным нормативам.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать в действиях ООО ... наличие факта административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 (шестьдесят) суток цеха по производству хлебобулочных изделий по адресу: ....
Срок к отбытию наказания исчислять с Дата обезличена
Наказание в виде административного приостановления деятельности может быть досрочно прекращено судьёй по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в ... краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья: Лобынцев И.А.