Дело № 5-3/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
14 марта 2011 года г. Чита
Железнодорожный районный суд г.Читы в составе:Председательствующего судьи Кочневой И.В.,
При секретаре Зарубиной И.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Зверева В.М., направленные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю,
УСТАНОВИЛ:
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю (далее - Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю) на основании распоряжения (приказа) от ... ... проведена плановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя Зверева В.М.. В результате проверки выявлены нарушения обязательных требований статьи 7 Закона РФ ... от ... «О защите прав потребителей», статьи 21 Федерального закона от ... №...-ФЗ «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей», пунктов 12, 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от ... ..., а именно в ценниках на все товары отсутствует: наименование товара, подпись материально ответственного лица или печать организации, дата оформления ценника; не представлены документы, подтверждающие качество и безопасность (декларации о соответствии) на нектар в ассортименте производства ОАО «...» ..., дата изготовления ... до ... по цене ... рублей в количестве ... л., на крупы в ассортименте (ячневая, перловая) производства ЗАО «...» ... дата изготовления ... срок годности 15 месяцев по цене ... рублей в количестве ... кг (все нарушения указаны в акте проверки ... от ...).
В соответствии с протоколом от ... Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю на нектар (абрикос-яблоко, апельсин-яблоко, апельсин, яблоко-виноград) в ассортименте производства ОАО «...» ..., дата изготовления ... до ... по цене ... рублей в количестве ... л., на крупы в ассортименте (ячневая, перловая) производства ЗАО «...» ... дата изготовления ... срок годности 15 месяцев по цене ... рублей в количестве ... кг. наложен арест. Товар описан согласно описи от ....
На основании части 3 статьи 23.1, пункта 1 части 2 статьи 29.9 КоАП РФ протокол об административном правонарушении передан на рассмотрение в Железнодорожный районный суд г. Читы.
В судебное заседание ИП Зверев В.М. не явился, о времени, дате, месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие или об отложении дела. Согласно имеющейся в материалах дела телефонограмме ИП Зверев В.М. просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Судом в соответствии с частью 1 статьи 29.7 КоАП РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ИП Зверева В.М.
Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1, статьей 2.2 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Административное правонарушение может быть совершено умышленно либо по неосторожности.
Согласно норм части 2 статьи 14.4 КоАП РФ продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия(декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой.
В соответствии с частями 1, 4, 5 статьи 7 Закона РФ ... от ... «О защите прав потребителей», частью 1 статьи 21 Федерального закона от ... №...-ФЗ «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей», пунктами 12, 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденными постановлением Правительства РФ от ... ..., потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Если на товары законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи. Если установлено, что при соблюдении потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара он причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, окружающей среде, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан незамедлительно приостановить его производство (реализацию) до устранения причин вреда, а в необходимых случаях принять меры по изъятию его из оборота и отзыву от потребителя (потребителей). Если причины вреда устранить невозможно, изготовитель (исполнитель) обязан снять такой товар с производства. При невыполнении изготовителем (исполнителем) этой обязанности уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей принимает меры по отзыву такого товара (работы, услуги) с внутреннего рынка и (или) от потребителя или потребителей в порядке, установленном законодательством РФ. Соковая продукция из фруктов и (или) овощей, не подлежащая государственной регистрации и выпускаемая в обращение на территории РФ, подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, в форме обязательной сертификации или принятия декларации о соответствии. При продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона. Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.
Нормами статьи 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Протоколом об административном правонарушении от ... ..., распоряжением от ... ..., актом проверки от ..., протоколом наложения ареста на товары, транспортные средства и иные вещи от ..., описью товара от ..., другими материалами дела, оцененными в совокупности по статье 26.11 КоАП РФ, подтверждается факт совершения ИП Зверевым В.М. правонарушения, предусмотренного нормами части 2 статьи 14.4 КоАП РФ, и его вина.
Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает совершение административного правонарушения впервые, иного в судебном заседании установлено не было.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом при рассмотрении дела не установлено.
Наличия обстоятельств, предусмотренных в статье 24.5. КоАП РФ, по которым производство по делу должно быть прекращено, судом не установлено.
Учитывая вышеизложенное, тот факт, что наличие безопасности вышеуказанных товаров для жизни и здоровья людей в ходе судебного разбирательства подтверждено не было, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Зверева В.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере четырех тысяч рублей с конфискацией товара: нектар (абрикос-яблоко, апельсин-яблоко, апельсин, яблоко-виноград) в ассортименте производства ОАО «...» ..., дата изготовления ... до ... по цене ... рублей в количестве ... л., крупы в ассортименте (ячневая, перловая) производства ЗАО «...» ... дата изготовления ... срок годности 15 месяцев по цене ... рублей в количестве ... кг.
Штраф подлежит перечислению на ..., получатель УФК по Забайкальскому краю (Управление Роспортебнадзора по Забайкальскому краю), ИНН ..., банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю, г. Чита, БИК ..., ОКАТО ..., КПП ... код Б.К. ... «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей».
Копию постановления суда в течение 3-х дней с момента его вынесения, в силу ч.2 ст. 29.11 КоАП РФ, направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении В.Г.Шмиглевич - специалисту - эксперту отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения через районный суд, вынесший данное постановление.
Судья: