Дело № 2-52-2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Газимурский Завод 01 июня 2010 года
Газимуро-Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Хайруш А.В., при секретаре Алексеевой О.В., с участием помощника прокурора Газимуро-Заводского района Хохлова Д.Н., с участием представителя ответчика – главы администрации сельского поселения «Буруканское» Козловой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Газимуро-Заводского района Бектемирова А.И. о понуждении администрации сельского поселения «Буруканское» обеспечить села Кунгара, Бура, Курюмдюкан переносными пожарными мотопомпами, суд
УСТАНОВИЛ:
21.04.2010 в Газимуро-Заводский районный суд поступило исковое заявление прокурора Газимуро-Заводского района Бектемирова А.И. о понуждении администрации сельского поселения «Буруканское» обеспечить села Кунгара, Бура, Курюмдюкан переносными пожарными мотопомпами.
В судебном заседании помощник прокурора Газимуро-Заводского района Хохлов Д.Н. исковые требования, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.
По существу помощник прокурор Газимуро-Заводского района Хохлов Д.Н. суду пояснил, что осуществляя надзор за соблюдением федерального законодательства, прокуратурой Газимуро-Заводского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления своих полномочий, связанных с обеспечением пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
По результатам проведенной проверки установлено, что полномочия по обеспечению пожарной безопасности в границах населенных пунктов Буруканского сельского поселения, органами местного самоуправления, осуществляются не на должном уровне, а именно в селах Кунгара, Бура, Курюмдюкан отсутствует пожарная мотопомпа, что противоречит требованиям пожарной безопасности и нормам федерального законодательства.
На основании изложенного, помощник прокурора Газимуро-Заводского района Хохлов Д.Н. просит суд, возложить на администрацию сельского поселения «Буруканское» обязанность обеспечить села Кунгара, Бура, Курюмдюкан пожарной мотопомпой.
Представитель ответчика - глава администрации сельского поселения «Буруканское» Козлова Н.В., находясь в судебном заседании, исковые требования прокурора Газимуро-Заводского района Бектемирова А.И. о понуждении администрации сельского поселения «Буруканское» обеспечить села Кунгара, Бура, Курюмдюкан переносными пожарными мотопомпами, признала в полном объеме.
По существу представитель ответчика – глава администрации сельского поселения «Буруканское» Козлова Н.В. суду пояснила, что действительно в селах Кунгара, Бура, Курюмдюкан сельского поселения «Буруканское» отсутствуют пожарные мотопомпы.
Суд разъяснил представителю ответчику - главе администрации сельского поселения «Буруканское» Козловой Н.В. требования, установленные ст.173 ГПК РФ, регламентирующие последствия признания иска.
Исследовав материалы дела, заслушав мнение сторон, суд находит исковые требования прокурора Газимуро-Заводского района Бектемирова А.И. о понуждении администрации сельского поселения «Буруканское» обеспечить села Кунгара, Бура, Курюмдюкан переносными пожарными мотопомпами, подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Вышеуказанный вывод основан на следующем.
Обязанность по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения возникает из требований Федерального Закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»
В силу п.9 ч.1 ст.14 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе и вопрос обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
В соответствии со ст.19 Федерального Закона «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских поселений относятся: оснащение территорий общего пользования первичными средствами пожаротушения и противопожарным инвентарем, организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре.
Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденные Приказом от 18.06.2003 № 313, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
С учетом приведенных норм закона обязанность по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских поселений населенных пунктов поселения возложена на органы местного самоуправления поселения.
В соответствии с Федеральным Законом «О пожарной безопасности» от 12.12.1994 № 69-ФЗ, пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
Из содержания правил пожарной безопасности, установлено, что территории населенных пунктов и организаций должны иметь наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения.
Пунктом № 31 Правил установлено, что в сельских населенных пунктах с количеством усадеб (участков) не более 300, для целей пожаротушения, должна иметься переносная пожарная мотопомпа, с количеством усадеб (участков) от 300 до 1000 - прицепная пожарная мотопомпа, а с количеством усадеб (участков) свыше 1000 - не менее двух прицепных пожарных мотопомп.
Пожарные мотопомпы, должны быть укомплектованы пожарно-техническим вооружением, заправлены топливом, огнетушащими веществами и находиться в исправном состоянии. Порядок привлечения техники для тушения пожаров, определяется расписанием выезда и планом привлечения сил и средств для тушения пожаров, утвержденным органом местного самоуправления.
За каждой пожарной мотопомпой должен быть закреплен моторист (водитель), прошедший специальную подготовку. В организации должен быть отработан порядок доставки пожарных мотопомп к месту пожара.
Федеральный Закона № 68-ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» указывает, что чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.
В соответствии со ст.15 ФЗ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения муниципального района относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района, а также организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Как установлено материалами дела на территории на территории сел Кунгара, Бура, Курюмдюкан сельского поселения «Буруканское» отсутствует пожарная мотопомпа, что также подтверждено предписанием государственного инспектора по пожарному надзору и объяснением главы администрации сельского поселения «Буруканское» Козловой Н.В..
Суд принимает во внимание факт признания исковых требований представителем ответчика – главой администрацией сельского поселения «Буруканское» Козловой Н.В., поскольку это обстоятельство не нарушает права и интересы третьих лиц и соответствует нормам закона.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Газимуро-Заводского Бектемирова А.И. о понуждении администрации сельского поселения «Буруканское» обеспечить села Кунгара, Бура, Курюмдюкан переносными пожарными мотопомпами, удовлетворить в полном объеме.
Обязать администрацию сельского поселения «Буруканское» устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно обеспечить села Кунгара, Бура, Курюмдюкан сельского поселения «Буруканское» пожарной мотопомпой.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Газимуро-Заводский районный суд в течение десяти суток со дня его оглашения.
Председательствующий судья А.В. Хайруш