РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Газимурский Завод 27 июля 2010 года
Газимуро-Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Раитина А,И,, при секретаре Софьянниковой С.М., с участием помощника прокурора Газимуро-Заводского района Хохлова Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Газимуро-Заводского района Бектемирова А.И. в интересах неопределенного круга лиц - жителей <адрес> о возложении обязанности на администрацию сельского поселения «Батаканское» организовать искусственное освещение в вечернее и ночное время улиц Новая, Молодежная, Петушинная и Лесная <адрес> в соответствии с требованиями СНиП 23-05-95, суд
УСТАНОВИЛ:
01.07.2010 прокурор Газимуро-Заводского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц - жителей <адрес> возложении обязанности на администрацию сельского поселения «Батаканское» организовать искусственное освещение в вечернее и ночное время улиц Молодежная, Новая, Петушинная и Лесная <адрес> в соответствии с требованиями СНиП 23-05-95.
В судебном заседании помощник прокурора Газимуро-Заводского района Хохлов Д.Н., заявленные требования поддержал в полном объеме, и пояснил, что, осуществляя надзор за соблюдением федерального законодательства, прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасности дорожного движения и эксплуатации автомобильного транспорта.
По результатам проведенной проверки установлено, что полномочия по содержанию автомобильных дорог общего пользования в границах <адрес>, осуществляются органами местного самоуправления, не на должном уровне.
А именно, в ведении администрации сельского поселения «Батаканское» находится дорога, расположенная по <адрес>, Новая, Петушинная и Лесная в <адрес>. Состояние дороги на указанных улицах не соответствует установленным требованиям и стандартам. На дороге по <адрес>, Петушинная, Новая и Лесная наружное освещение в соответствии с СНиП 23-05-95 не установлено.
Недостаточное освещение в необходимых местах является одной из причин ухудшения обстановки в сфере безопасности дорожного движения, ухудшения криминогенной обстановки, нарушения прав граждан на безопасные условия проживания, нарушает правила пожарной безопасности.
Помощник прокурора Хохлов Д.Н. просил суд возложить обязанность на администрацию сельского поселения «Батаканское » организовать наружное освещение улиц Молодежная, Петушинная, Новая и Лесная <адрес> в соответствии с СНиП 23-05- 95 в срок до 31.12.2011 года.
Глава администрации сельского поселения «Батаканское» Задорожин P.O.. в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дне и месте рассмотрения дела. В своем ходатайстве просил суд рассмотреть дело без ее участия. Задорожин P.O. с заявленными исковыми требованиями прокурора Газимуро-Заводского района Бектемирова А.И, согласился в полном объеме.
Заинтересованное лицо – представитель ГИБДД по Газимуро-Заводскому району в зал судебного заседания не явился, был надлежащим образом уведомлен о дне и месте рассмотрения дела.
Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд находит исковые требования прокурора Газимуро-Заводского района Бектемирова А.И., подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 14 № 151-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселения относятся, в данном случае:
формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
Ремонт и эксплуатация автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, железнодорожных переездов и иных дорожных сооружений должны соответствовать установленным правилам, нормативам и стандартам, обеспечивающим безопасность дорожного движения.
Обязанность по обеспечению соответствия дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находится дороги. Дорога по <адрес>, Петушинная, Новая и Лесная в <адрес> находятся в ведении сельского поселения «Батаканское».
Согласно разделу «Наружное освещение городских и сельских поселений» Строительных норм и правил СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение", утвержденных постановлением Минстроя РФ от 2 августа 1995 г. N 18-78, на улицах: Молодежная, Петушинная, Новая и Лесная <адрес> сельского поселения «Батаканское» должно быть установлено наружное освещение.
Актами обследования автомобильных дорог по <адрес>, Петушинная, Новая и Лесная в <адрес> установлено, что наружное освещение на <адрес>, Петушинная, Новая и Лесная согласно СНиПу 23-05-95 не установлено.
Согласно ст. 12 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения», установлено, что содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения.
Согласно п.27 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01- 03)", утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313, территории населенных пунктов и организаций должны иметь наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения.
Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Так согласно приказа МВД № 410 от 08.06.1999 «О совершенствовании нормативно-правового регулирования деятельности службы дорожной инспекции и организации движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ», на инспекторов ОГИБДД возложен контроль за соблюдением строительных норм, правил, стандартов при проектировании и ремонте дорог общего пользования, улиц и дорожных сооружений на них, проведение комплексной проверки состоянии проезжей части, обочин. Акт обследования автомобильных дорог, улиц и проезжей части закреплен вышеуказанным приказом.
Из текста вышеуказанной нормы установлено, что соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам, удостоверяется актами обследования дорог проводимых с участием, в данном случае инспекторами ОГИБДД.
Таким образом, суд оценивает акты осмотра дорог, представленные сторонами, в совокупности со всеми изученными в процессе судебного заседания доказательствами.
Отсутствие наружного освещения на <адрес>, Петушинная, Новая и Лесная <адрес> нарушает права неопределенного крута лиц - жителей <адрес> сельского поселения «Батаканское», влияет на криминогенную обстановку, безопасность дорожного движения, защиту жизни и здоровья граждан.
Статья 18 Конституции РФ гласит, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Учитывая изученные материалы гражданского дела, суд принимает во внимание факт признания требований представителем ответчика - главой администрации сельского поселения «Батаканское» Задорожиным P.O., поскольку это обстоятельство не нарушает права и интересы третьих лиц и соответствует нормам закона.
Анализ вышеизложенного, позволяет сделать вывод о том, что исковые требования прокурора о возложении обязанности на администрацию сельского поселения «Батаканское» организовать искусственное освещение в вечернее и ночное время улиц Молодежная, Петушинная, Новая и Лесная <адрес> в соответствии с требованиями СНиП 23-05-95 в срок до 31.12.2011, подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Газимуро-Заводского района Бектемирова А.И. в интересах неопределенного круга лиц - жителей <адрес> о возложении обязанности на администрацию сельского поселения «Батаканское» организовать искусственное освещение в вечернее и ночное время улиц Молодежная, Новая, Петушинная и Лесная <адрес> в соответствии с требованиями СНиП 23-05-95 сроком до 31.12.2011 года, удовлетворить в полном объеме.
Обязать администрацию сельского поселения «Батаканское» организовать искусственное освещение в вечернее и ночное время на <адрес>, Петушинная, Новая и Лесная <адрес> в соответствии с требованиями СНиП 23-05-95 сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
А.И. Раитин |
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Газимуро- Заводский районный суд в течение 10 суток со дня его оглашения.
Председательствующий судья