Дело №2-75-2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Газимурский Завод 14 июля 2010 года
Газимуро-Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Раитина А.И., при секретаре Софьянниковой С.М., с участием помощника прокурора Газимуро-Заводского района Хохлова Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Газимуро-Заводского района Бектемирова А.И. в интересах неопределенного круга лиц - жителей <адрес> о возложении обязанности на администрацию сельского поселения «Газимуро-Заводское» организовать искусственное освещение в вечернее и ночное время улиц Журавлева, Новая и Погадаева <адрес> в соответствии с требованиями СНиП 23-05-95, суд
УСТАНОВИЛ:
01.07.2010 прокурор Газимуро-Заводского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц - жителей <адрес> о возложении обязанности на администрацию сельского поселения «Газимуро-Заводское» организовать искусственное освещение в вечернее и ночное время улиц Журавлева, Новая и Погадаева <адрес> в соответствии с требованиями СНиП 23-05-95.
В судебном заседании помощник прокурора Газимуро-Заводского района Хохлов Д.Н., заявленные требования поддержал в полном объеме, и пояснил, что, осуществляя надзор за соблюдением федерального законодательства, прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасности дорожного движения и эксплуатации автомобильного транспорта.
По результатам проведенной проверки установлено, что полномочия по содержанию автомобильных дорог общего пользования в границах населенного пункта Газимурский Завод, осуществляются органами местного самоуправления, не на должном уровне.
А именно, в ведении администрации сельского поселения «Газимуро-Заводское» находиться дороги, расположенные по <адрес>, Новая и Погадаева в <адрес>. Состояние дороги на указанных улицах не соответствует установленным требованиям и стандартам. На дорогах по <адрес>, Новая и Погадаева наружное освещение в соответствии с СНиП 23-05-95 не установлено.
Недостаточное освещение в необходимых местах является одной из причин ухудшения обстановки в сфере безопасности дорожного движения, ухудшения криминогенной обстановки, нарушения прав граждан на безопасные условия проживания.
Помощник прокурора Хохлов Д.Н. просил суд возложить обязанность на администрацию сельского поселения «Газимуро-Заводское» организовать наружное освещение улиц Журавлева, Новая и Погадаева <адрес> в соответствии с СНиП 23-05-95 в срок до 31.12.2011 года.
Представитель администрации сельского поселения «Газимуро-Заводское» по доверенности ФИО4 в зал судебного заседания не явилась, была надлежащим образом уведомлена о дне и месте рассмотрения дела. В своем ходатайстве просила суд рассмотреть дело без ее участия. ФИО4 с заявленными исковыми требованиями прокурора Газимуро-Заводского района Бектемирова А.И. согласилась в полном объеме.
Исполняющий обязанности начальника ОГИБДД ОВД по Газимуро-Заводскому району ФИО5 пояснил, что в соответствии приказа МВД РФ №410 от 08.07.2010, 17.06.2010 было проведено обследование улиц Журавлева, Новая и Погадаева <адрес>. В ходе проверки было установлено, что по <адрес>, Погадаева и Журавлева от <адрес> до <адрес>, от <адрес> до <адрес>, от <адрес> до <адрес> наружное освещение полностью отсутствует, что противоречит требованиям СНиП 23-05-95.
Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд находит исковые требования прокурора Газимуро-Заводского района Бектемирова А.И., подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 14 №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселения относятся, в данном случае:
формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
Ремонт и эксплуатация автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, железнодорожных переездов и иных дорожных сооружений должны соответствовать установленным правилам, нормативам и стандартам, обеспечивающим безопасность дорожного движения.
Обязанность по обеспечению соответствия дорог после ремонта и в процессе эксплуатации^ установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находится дороги. Дорога по <адрес>, Новая и Погадаева в <адрес> находятся в ведении сельского поселения «Газимуро-Заводское».
Согласно разделу «Наружное освещение городских и сельских поселений» Строительных норм и правил СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение", утвержденных постановлением Минстроя РФ от 2 августа 1995 г. N 18-78, на <адрес>, Новая и Погадаева <адрес> сельского поселения «Газимуро- Заводское» должно быть установлено наружное освещение.
Актами обследования автомобильных дорог по <адрес> в <адрес> установлено, что наружное освещение на <адрес>, Новая и Погадаева согласно СНиПу 23-05-95 не установлено.
Согласно ст. 12 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения», установлено, что содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения.
Согласно п.27 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01- 03)", утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313, территории населенных пунктов и организаций должны иметь наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения.
Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Так согласно приказа МВД № 410 от 08.06.1999 «О совершенствовании нормативно-правового регулирования деятельности службы дорожной инспекции и организации движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ», на инспекторов ОГИБДД возложен контроль за соблюдением строительных
норм, правил, стандартов при проектировании и ремонте дорог общего пользования, улиц и дорожных сооружений на них, проведение комплексной проверки состоянии проезжей части, обочин. Акт обследования автомобильных дорог, улиц и проезжей части закреплен вышеуказанным приказом.
Из текста вышеуказанной нормы установлено, что соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам, удостоверяется актами обследования дорог, проводимых с участием, в данном случае инспекторами ОГИБДД.
Таким образом, суд оценивает акты осмотра дорог, представленные сторонами, в совокупности со всеми изученными в процессе судебного заседания доказательствами.
Отсутствие наружного освещения на <адрес>, Новая и Погадаева <адрес> нарушает права неопределенного круга лиц - жителей <адрес> сельского поселения «Газимуро-Заводское», влияет на криминогенную обстановку, безопасность дорожного движения, защиту жизни и здоровья граждан.
Статья 18 Конституции РФ гласит, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Учитывая изученные материалы гражданского дела, суд принимает во внимание факт признания требований представителем ответчика - главой администрации сельского поселения «Газимуро-Заводское» ФИО6, поскольку это обстоятельство не нарушает права и интересы третьих лиц и соответствует нормам закона.
Анализ вышеизложенного, позволяет сделать вывод о том, что исковые требования прокурора о возложении обязанности на администрацию сельского поселения «Газимуро- Заводское» Организовать искусственное освещение в вечернее и ночное время улиц Журавлева, Новая и Погадаева <адрес> в соответствии с требованиями СНиП 23-05-95 в срок до 31.12.2011, подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Газимуро-Заводского района Бектемирова А.И. в интересах неопределенного круга лиц - жителей <адрес> о возложении обязанности на администрацию сельского поселения «Газимуро-Заводское» организовать искусственное освещение в вечернее и ночное время улиц Журавлева, Новая и Погадаева <адрес> в соответствии с требованиями СНиП 23-05-95 сроком до 31.12.2011 года, удовлетворить в полном объеме.
Обязать администрацию сельского поселения «Газимуро-Заводское» сроком до 31.12.2011 года организовать в соответствии с требованиями СНиП 23-05-95 искусственное освещение в вечернее и ночное время на улицах <адрес>, а именно на:
<адрес>;, <адрес>;
<адрес> от <адрес> до <адрес>, от <адрес> до <адрес>, от <адрес> до <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Газимуро- Заводский районный суд в течение 10 суток со дня его оглашения.
А.И. Раитин |
Председательствующий судья