Дело №2-73-2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Газимурский Завод 28 июля 2010 года
Газимуро-Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Раитина А.И., при секретаре Софьянниковой С.М., с участием помощника прокурора Газимуро-Заводского района Хохлова Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Газимуро-Заводского района Бектемирова А.И. в интересах неопределенного круга лиц - жителей <адрес> о возложении обязанности на администрацию сельского поселения «Зеренское» организовать искусственное освещение в вечернее и ночное время улиц: Журавлева, Новая и Береговая <адрес> в соответствии с требованиями СНиП 23-05-95, суд
УСТАНОВИЛ:
01.07.2010 прокурор Газимуро-Заводского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц - жителей <адрес> о возложении обязанности на администрацию сельского поселения «Зеренское» организовать искусственное освещение в вечернее и ночное время улиц: Журавлева, Новая и Береговая <адрес> в соответствии с требованиями СНиП 23-05-95.
В судебном заседании помощник прокурора Газимуро-Заводского района Хохлов Д.Н., заявленные требования поддержал в полном объеме, и пояснил, что, осуществляя надзор за соблюдением федерального законодательства, прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасности дорожного движения и эксплуатации автомобильного транспорта.
По результатам проведенной проверки установлено, что полномочия по содержанию автомобильных дорог общего пользования в границах <адрес>, осуществляются органами местного самоуправления, не на должном уровне.
А именно, в ведении администрации сельского поселения «Зеренское» находятся дороги, расположенные по улицам: Журавлева, Новая и Береговая в <адрес>. Состояние дорог на указанных улицах не соответствует установленным требованиям и стандартам. На дороге по улицам: Журавлева, Новая и Береговая наружное освещение в соответствии с СНиП 23-05-95 не установлено.
Недостаточное освещение в необходимых местах является одной из причин ухудшения обстановки в сфере безопасности дорожного движения, ухудшения криминогенной обстановки, нарушения прав граждан на безопасные условия проживания, нарушаются правила пожарной безопасности.
Помощник прокурора Хохлов Д.Н. просил суд возложить обязанность на администрацию сельского поселения «Зеренское» организовать наружное освещение улиц: Журавлева, Новая и Береговая <адрес> в соответствии с СНиП 23-05-95 в срок до 31.12.2011 года.
Представитель администрации сельского поселения «Буруканское» по доверенности Банникова А.С. в зал судебного заседания не явилась, была надлежащим образом уведомлена о дне и месте рассмотрения дела. В своем ходатайстве просила суд рассмотреть дело без ее участия. Банникова А.С. с заявленными исковыми требованиями прокурора Газимуро-Заводского района Бектемирова А.И. согласилась в полном объеме.
Заинтересованное лицо - представитель ОГИБДД ОВД по Газимуро-Заводскому району в зал судебного заседания не явился, был надлежащим образом уведомлен о дне и месте рассмотрения дела.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселения относятся, в данном случае:
формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
Ремонт и эксплуатация автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, железнодорожных переездов и иных дорожных сооружений должны соответствовать установленным правилам, нормативам и стандартам, обеспечивающим безопасность дорожного движения.
Обязанность по обеспечению соответствия дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находится дороги. Дороги по улицам: Журавлева, Новая и Береговая в <адрес> находятся в ведении сельского поселения «Зеренское».
Согласно разделу «Наружное освещение городских и сельских поселений» Строительных норм и правил СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение", утвержденных постановлением Минстроя РФ от 2 августа 1995 г. N 18-78, на улицах: Журавлева, Новая и Береговая <адрес> сельского поселения «Зеренское» должно быть установлено наружное освещение.
Актами обследования автомобильных дорог по улицам: Журавлева, Новая и Береговая в <адрес> установлено, что наружное освещение на данных улицах, согласно СНиПу 23-05-95 не установлено.
Согласно ст. 12 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения», установлено, что содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения.
Согласно п.27 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (11ПБ 01- 03)", утвержденных приказом МЧС РФ от 18,06.2003 N 313, территории населенных пунктов и организаций должны иметь наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения.
Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Так согласно приказа МВД № 410 от 08.06.1999 «О совершенствовании нормативно-правового регулирования деятельности службы дорожной инспекции и организации движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ», на инспекторов ОГИБДД возложен контроль за соблюдением строительных норм, правил, стандартов при проектировании и ремонте дорог общего пользования, улиц и дорожных сооружений на них, проведение комплексной проверки состоянии проезжей части, обочин. Акт обследования автомобильных дорог, улиц и проезжей части закреплен вышеуказанным приказом.
Из текста вышеуказанной нормы установлено, что соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам, удостоверяется актами обследования дорог, проводимых с участием, в данном случае инспекторами ОГИБДД.
Таким образом, суд оценивает акты осмотра дорог, представленные сторонами в совокупности со всеми изученными в процессе судебного заседаний доказательствами.
Отсутствие наружного освещения на улицах: Журавлева, Новая и Береговая <адрес> нарушает права неопределенного круге лиц - жителей <адрес> сельского поселения «Зеренское», влияет на криминогенную обстановку, безопасность дорожного движения, защиту жизни и здоровья граждан.
Статья 18 Конституции РФ гласит, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Учитывая изученные материалы гражданского дела, суд принимает во внимание факт признания требований представителем ответчика - главой администрации сельского поселения «Зеренское» Банниковой А.С., поскольку это обстоятельство не нарушает права и интересы третьих лиц и соответствует нормам закона.
Анализ вышеизложенного, позволяет сделать вывод о том, что исковые требования прокурора о возложении обязанности на администрацию сельского поселения «Зеренское» организовать искусственное освещение в вечернее и ночное время улиц: Журавлева, Новая и Береговая с,Зерен в соответствии с требованиями СНиП 23-05-95 в срок до 31.12.2011, подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковое заявление прокурора Газимуро-Заводского района Бектемирова А.И. в интересах неопределенного круга лиц - жителей <адрес> о возложении обязанности на администрацию сельского поселения «Зеренское» организовать искусственное освещение в вечернее и ночное время улиц: Журавлева, Новая и Береговая <адрес> в соответствии с требованиями СНиП 23-05-95 сроком до 31.12.2011 года, удовлетворить в полном объеме.
Обязать администрацию сельского поселения «Зеренское» организовать искусственное освещение в вечернее и ночное время на улицах: Журавлева, Новая и Береговая <адрес> в соответствии с требованиями СНиП 23-05-95 сроком до 31.12.2011 года.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Газимуро- Заводский районный суд в течение 10 суток со дня его оглашения.
Председательствующий судья А.И. Раитин