Дело № 2-207-2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Газимурский Завод 30 декабря 2010 года
Газимуро-Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Хайруш А.В., при секретаре Алексеевой О.В., с участием прокурора Газимуро-Заводского района Бектемирова А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Газимуро-Заводского района Бектемирова А.И. в интересах неопределенного круга лиц – работников филиала Государственного унитарного предприятия «Автомобильные дороги Забайкалья» Газимуро-Заводский дорожный эксплуатационный участок к Государственному унитарному предприятию (ГУП) «Автомобильные дороги Забайкалья» Газимуро-Заводский дорожный эксплуатационный участок, Краевому государственному унитарному предприятию (КГУП) «Автомобильные дороги Забайкалья», Министерству территориального развития Забайкальского края, Департаменту государственного имущества и земельных отношений провести в учреждении аттестацию 26 рабочих мест в срок до 01.02.2011, суд
УСТАНОВИЛ:
<данные изъяты> прокурор Газимуро-Заводского района Бектемиров А.И. обратился в Газимуро-Заводский районный суд с иском в интересах неопределенного круга лиц – работников филиала государственного унитарного предприятия «Автомобильные дороги Забайкалья» Газимуро-Заводский дорожный эксплуатационный участок к государственному унитарному предприятию (ГУП) «Автомобильные дороги Забайкалья» Газимуро-Заводский дорожный эксплуатационный участок, Краевому государственному унитарному предприятию (КГУП) «Автомобильные дороги Забайкалья», Министерству территориального развития Забайкальского края, Департаменту государственного имущества и земельных отношений провести в учреждении аттестацию 26 рабочих мест в срок до 01.02.2011.
В судебном заседании прокурор Газимуро-Заводского района Бектемиров А.И. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.
По существу прокурор Газимуро-Заводского района Бектемиров А.И. суду пояснил, что осуществляя надзор за соблюдением федерального законодательства, прокуратурой района проведена проверка исполнения трудового законодательства в ГУП «Автомобильные дороги Забайкалья» Газимуро-Заводский дорожный эксплуатационный участок.
По результатам проведенной проверки установлено, что в нарушении требований трудового законодательства Краевым государственным унитарным предприятием (КГУП) «Автомобильные дороги Забайкалья», Министерством территориального развития Забайкальского края, Департаментом государственного имущества и земельных отношений не проведена аттестация 26 рабочих мест в ГУП «Автомобильные дороги Забайкалья» Газимуро-Заводский дорожный эксплуатационный участок.
На основании изложенного, прокурор Газимуро-Заводского района Бектемиров А.И. просит суд обязать ГУП «Автомобильные дороги Забайкалья» Газимуро-Заводский дорожный эксплуатационный участок, КГУП «Автомобильные дороги Забайкалья», Министерство территориального развития Забайкальского края, Департамент государственного имущества и земельных отношений, учитывая большой объем работы, в срок до 31.12.2011 провести в учреждении аттестацию 26 рабочих мест.
Ответчики - ГУП «Автомобильные дороги Забайкалья» Газимуро-Заводский дорожный эксплуатационный участок, КГУП «Автомобильные дороги Забайкалья», Министерство территориального развития Забайкальского края, Департамент государственного имущества и земельных отношений в судебное заседание не явились, были надлежащим образом уведомлены о дне и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствуют данные извещения.
В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает их причины неявки неуважительными.
Исследовав материалы дела, заслушав мнение сторон, суд находит исковые требования прокурора Газимуро-Заводского района Бектемирова А.И. к Государственному унитарному предприятию (ГУП) «Автомобильные дороги Забайкалья» Газимуро-Заводский дорожный эксплуатационный участок, Краевому государственному унитарному предприятию (КГУП) «Автомобильные дороги Забайкалья», Министерству территориального развития Забайкальского края, Департаменту государственного имущества и земельных отношений провести в учреждении аттестацию 26 рабочих мест в срок до 31.12.2011, подлежащими удовлетворению.
Данный вывод основан на следующем.
Статья 37 Конституции РФ гласит, что каждому гражданину РФ гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Согласно ст.22 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Статьей 212 ТК РФ установлена обязанность работодателя провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В соответствии с частью 12 ст.209 ТК РФ, аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Приказом Минсоцздравразвития от 31.08.2007 № 569 утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, где указано, что аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места и что аттестация рабочих мест по условиям труда включает в себя гигиеническую оценку условий труда, оценку травмбезопасности и обеспечение работников средствами индивидуальной защиты.
Согласно данных, предоставленных начальником ГУП «Автомобильные дороги Забайкалья» Газимуро-Заводский дорожный эксплуатационный участок Кузьменко В.В. установлено, что по состоянию на 15.11.2010 в данном учреждении имеется 26 рабочих места, аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена.
Нарушение требований трудового законодательства в области охраны труда, а именно отсутствие факта проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, влечет за собой невозможность определения фактического состояния условий и охраны труда и как следствие невозможность принятия работодателем обоснованных решений по обеспечению безопасности рабочих.
В данном случае ответчики по делу нарушает трудовые права работников Газимуро-Заводского филиала ООО «Востокгеология» установленные законодательством.
Часть вторая ст.120 ГК РФ определяет, что бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет учредитель и собственник имущества, в данном случае – Министерство территориального развития Забайкальского края и Департамент государственного имущества и земельных отношений соответственно.
Доводы представителя ответчика - Министерства территориального развития Забайкальского края Чернышовой В.А. о привлечении Министерства в качестве ненадлежащего ответчика по делу, являются необоснованными, так как согласно пункта 1.8 Устава КГУП «Автомобильные дороги Забайкалья» - Министерство территориального развития Забайкальского края и Департамент государственного имущества и земельных отношений являются учредителем и собственником имущества Предприятия соответственно.
Доводы представителя ответчика Чернышовой В.А. и генерального директора Краевого государственного унитарного предприятия (КГУП) «Автомобильные дороги Забайкалья» Лось В.В. об отсутствии предоставленных прокурором сведений об отказе в проведении аттестации КГУП «Автомобильные дороги Забайкалья» не основаны на материалах дела, в связи с чем, они не подлежат удовлетворению.
Доводы представителя ответчика - генерального директора Краевого государственного унитарного предприятия (КГУП) «Автомобильные дороги Забайкалья» Лось В.В. о невозможности проведения аттестации в срок до 31.12.2011, суд удовлетворяет, учитывая мнение прокурора.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Газимуро-Заводского района Бектемирова А.И. к Государственному унитарному предприятию (ГУП) «Автомобильные дороги Забайкалья» Газимуро-Заводский дорожный эксплуатационный участок, Краевому государственному унитарному предприятию (КГУП) «Автомобильные дороги Забайкалья», Министерству территориального развития Забайкальского края, Департаменту государственного имущества и земельных отношений провести в учреждении аттестацию 26 рабочих мест в срок до 31.12.2011, удовлетворить в полном объеме.
Обязать ГУП «Автомобильные дороги Забайкалья» Газимуро-Заводский дорожный эксплуатационный участок, КГУП «Автомобильные дороги Забайкалья», Министерство территориального развития Забайкальского края, Департамент государственного имущества и земельных провести в срок до 31.12.2011 в ГУП «Автомобильные дороги Забайкалья» Газимуро-Заводский дорожный эксплуатационный участок аттестацию 26 рабочих мест.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Газимуро-Заводский районный суд в течение десяти суток со дня его оглашения.
Председательствующий судья А.В. Хайруш