Дело № 2-70-2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Газимурский Завод 06 апреля 2011 года

Газимуро-Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Хайруш А.В., при секретаре Алексеевой О.В., с участием заместителя прокурора Газимуро-Заводского района Жамбаловой О.И., представителя ответчика – администрации МР «Газимуро-Заводский район» Раковой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Газимуро-Заводского района к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Батаканская средняя общеобразовательная школа», Управлению Образованием МР «Газимуро-Заводский район», администрации МР «Газимуро-Заводский район» о создании материально-технической базы, суд

УСТАНОВИЛ:

25.03.2011 прокурор Газимуро-Заводского района обратился в Газимуро-Заводский районный суд с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению (МОУ) «Батаканская средняя общеобразовательная школа», Управлению Образованием МР «Газимуро-Заводский район», администрации МР «Газимуро-Заводский район» о создании материально-технической базы.

В судебном заседании заместитель прокурора Газимуро-Заводского района Жамбалова О.И. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

По существу заместитель прокурора Газимуро-Заводского района Жамбалова О.И. суду пояснила, что осуществляя надзор за соблюдением федерального законодательства, прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о воинской обязанности, в части военно-патриотического воспитания молодежи в МОУ «Батаканская средняя общеобразовательная школа».

По результатам проведенной проверки установлено, что в нарушении требований действующего законодательства в МОУ «Батаканская средняя общеобразовательная школа» отсутствует материально-техническая база, которая включает в себя предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническим средствами обучения и стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

На основании изложенного, заместитель прокурора Газимуро-Заводского района Жамбалова О.И. просит суд обязать МОУ «Батаканская средняя общеобразовательная школа» создать материально-техническую базу, а Управление Образованием МР «Газимуро-Заводский район», администрацию МР «Газимуро-Заводский район» профинансировать указанные мероприятия.

Представители МОУ «Батаканская средняя общеобразовательная школа», Управления Образованием МР «Газимуро-Заводский район» в судебное заседание не явились, надлежащим образом были уведомлены о дне и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствуют данные извещения.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает их причины неявки неуважительными.

Представитель ответчика - администрации МР «Газимуро-Заводский район» Ракова О.Ю. требования, изложенные в исковом заявлении прокурора, признала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Суд разъяснил представителю ответчика Раковой О.Ю. последствия признания иска, регламентированные ст.173 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение сторон, суд находит исковые требования прокурора Газимуро-Заводского района, подлежащими удовлетворению частично.

Данный вывод основан на следующем анализе.

Федеральный Закон РФ № 53-ФЗ от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе» в статье 11 предусматривает обязательную подготовку гражданина к военной службе на основе получения начальных знаний в области обороны, подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования.

Положением «О подготовке граждан Российской Федерации к военной службе», утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1441 от 31.12.2009 определено, что подготовка граждан к военной службе предусматривает, в том числе получение начальных знаний в области обороны, подготовку по основам военной службы в муниципальном или негосударственном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций независимо от формы собственности, военно-патриотическое воспитание.

Подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в течение последних двух лет обучения и в учебных пунктах. С гражданами женского пола в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования проводятся отдельно от граждан мужского пола занятия по углубленному изучению основ медицинских знаний.

Указанным выше Положением определены также обязанности органов исполнительной власти и органов место самоуправления в подготовке граждан к основам военной службы, которые локально отражены в Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденная Приказом Министра обороны РФ N 96, Минобрнауки РФ N 134 от 24.02.2010.

Указанной выше Инструкцией определено, что органы местного самоуправления организуют обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в муниципальных образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования.

В свою очередь руководитель образовательных учреждений организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы, обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, организую работу в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан.

Обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, а именно в рамках предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования.

В образовательных учреждениях должна создаваться и постоянно совершенствоваться учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, которая включает в себя предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Из данных исследованных материалов дела, а также выступления сторон судом установлено, что в нарушении указанных выше требований законодательства в МОУ «Батаканская средняя общеобразовательная школа» отсутствует соответствующая материально-техническая база, а именно предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения и стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Отсутствие в МОУ «Батаканская средняя общеобразовательная школа» необходимой материально-технической базы и оснащения образовательного процесса, делает невозможным полноценное обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении, чем нарушаются интересы государства.

Учитывая изученные материалы гражданского дела, суд принимает во внимание факт полного признания исковых требований прокурора, представителем ответчика Раковой О.Ю., поскольку это обстоятельство не нарушает права и интересы третьих лиц и соответствует нормам закона.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального Закона «Об образовании» и Устава МОУ «Батаканская средняя общеобразовательная школа», образовательное учреждение – Школа, является юридическим лицом.

На основании норм статьи 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом.

В силу положений ст.32 Федерального Закона «Об образовании» образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении своей деятельности, в том числе хозяйственной. Оборудование зданий и помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств, входит в компетенцию образовательного учреждения.

Учреждение, к каковым относятся общеобразовательные школы, в соответствии со ст.120 ГК РФ отвечают по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

В силу норм статьи 120 ГК РФ субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник имущества при недостаточности средств учреждения, позволяющих исполнить обязательство.

Суд принимает во внимание, что администрация МР «Газимуро-Заводский район» согласно пункта 1.5 Устава МОУ «Батаканская средняя общеобразовательная школа» является учредителем Школы, от имени которого координацию и регулирование деятельности Школы осуществляет Управление Образованием МР «Газимуро-Заводский район». В свою очередь Управление Образованием МР «Газимуро-Заводский район» не относится к лицам, указанным в статье 120 ГК РФ.

Таким образом, на МОУ «Батаканская средняя общеобразовательная школа» лежит обязанность создать необходимую материально-техническую базу за счет собственных средств.

В случае недостаточности указанных средств к субсидиарной ответственности должен быть привлечен учредитель – администрация МР «Газимуро-Заводский район», которая должна профинансировать соответствующие расходы на создание необходимой материально-технической базы в образовательном учреждении.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Газимуро-Заводского района, удовлетворить частично.

Возложить на Муниципальное образовательное учреждение «Батаканская средняя общеобразовательная школа» обязанность создать в образовательном учреждении соответствующую материально-техническую базу, а именно предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения и стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

В случае недостаточности собственных средств привлечь к субсидиарной ответственности администрацию МР «Газимуро-Заводский район», возложив обязанность по финансированию мероприятий по созданию в МОУ «Батаканская средняя общеобразовательная школа» соответствующей материально-технической базы, а именно предметного кабинета с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения и стрелкового тира или места для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Газимуро-Заводский районный суд в течение десяти суток со дня его оглашения.

Председательствующий судья А.В. Хайруш