Дело № 2-174-2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Газимурский Завод 01 июля 2011 года

Газимуро-Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Хайруш А.В., при секретаре Алексеевой О.В., с участием помощника прокурора Газимуро-Заводского района Хохлова Д.Н., представителя ответчика - администрации сельского поселения «Ушмунское» Парыгиной Н.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Газимуро-Заводского района о возложении на администрацию сельского поселения «Ушмунское» обязанности поставить на учет бесхозяйного имущества – жилые дома и иное недвижимое имущество, расположенное на территории поселения, с последующим принятием их в муниципальную собственность, суд

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ прокурор Газимуро-Заводского района обратился в Газимуро-Заводский районный суд с иском о возложении на администрацию сельского поселения «Ушмунское» обязанности поставить на учет бесхозяйного имущества – жилые дома, расположенные по адресу: <адрес> в <адрес>, а также пять бесхозяйных объектов, находящихся по адресу: <адрес>, а именно два здания коровника, здание котельной, здание газового участка, здание свинофермы, с принятием их в муниципальную собственность.

В судебном заседании помощник прокурора Газимуро-Заводского района Хохлов Д.Н. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

По существу помощник прокурора Газимуро-Заводского района Хохлов Д.Н. суду пояснил, что осуществляя надзор за соблюдением федерального законодательства, прокуратурой района проведена проверка исполнения жилищного законодательства в администрации сельского поселения «Ушмунское».

По результатам проведенной проверки установлено, что в нарушении требований действующего жилищного законодательства администрация сельского поселения «Ушмунское», располагая на территории административного поселения жилыми домами, расположенными по адресу: <адрес> в <адрес>, а также пяти бесхозяйными объектами, находящимися по адресу: <адрес>, а именно двумя зданиями коровника, зданием котельной, зданием газового участка, зданием свинофермы, не имеющего установленного собственника, проявляя явное бездействие, не поставила на учет бесхозяйного имущества указанное недвижимое имущество и не приняла в муниципальную собственность.

Представитель ответчика – администрации сельского поселения «Ушмунское» Парыгина Н.О. требования прокурора признала частично, просила суд удовлетворить, в части жилых домов, расположенных по адресу: <адрес> в <адрес>. В остальной части в иске отказать, так как данные объекты имеют собственника.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение сторон, суд находит исковые требования прокурора <адрес>, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Данный вывод основан на следующем анализе.

В соответствии с частью второй статьи 15 Конституции Российской Федерации, органы местного самоуправления, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и закон. Указанное требование закона является обязательным для исполнения всеми.

Жилищный кодекс РФ в части первой статьи первой определяет, что жилищное законо­дательство основывается на необходимости обеспечения органами государ­ственной власти и органами местного самоуправления условий для осущест­вления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновен­ности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируе­мых жилищным законодательством прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодатель­ством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настояще­го Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жи­лищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно пунктов пятого, шестого статьи второй Жилищного кодекса РФ органы государствен­ной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочии обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приоб­ретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслужива­ния жилищного фонда, обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Приведённые нормы материального права ответчиком - администрацией сельского поселения «Ушмунское» в отношении спорных объектов недвижимости, указанных выше, не исполняются.

Так, жилые дома, расположенные на территории сельского поселения «Ушмунское» по адресу: <адрес> в <адрес>, являются бесхозяйными, поскольку их принадлежность неизвестна, владельцы и собственники не ус­тановлены, что подтверждается данными уведомлений Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, информации администрации сельского поселения «Ушмунское».

Кроме того, недвижимое имущество, расположенное на территории сельского поселения «Ушмунское» по адресу: <адрес>, а именно два здания коровника, здание котельной, здание газового участка, здание свинофермы, также являются бесхозяйными, поскольку их принадлежность неизвестна, владельцы и собственники не ус­тановлены, что подтверждается данными уведомлений Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, информации администрации сельского поселения «Ушмунское».

Данными пункта восьмого части первой статьи 14 Федерального Закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. Аналогичное требование закреплено в пункте восьмом части первой статьи девятой Устава сельского поселения «Газимуро-Заводское».

Названные выше нормы материального права ответчиком - администрацией сельского поселения «Ушмунское» в отношении спорных объектов недвижимости, а именно двух зданий коровника, здания котельной, здания газового участка, здания свинофермы, являющимися бесхозяйными, также не исполняются.

Принятие приведенных выше жилых домов и иных объектов недвижимости в муниципальную собственность ответчик - администрация сельского поселения «Ушмунское» счи­тает нецелесообразным, поскольку эти дома и иное перечисленное недвижимое имущество, являются аварийным и непри­годными для проживания.

Такое бездействие ответчика, является незаконным и препятствует обеспечению условий для осуществления гражданами права на безопасную жизнь, здоровье, защиту от чрезвычайных ситуаций и террористической опасности.

Указанное выше требование законодательства, приводит к выводу о том, что само по себе наличие бесхозяйного объекта недвижимости на территории поселения может привести к чрезвычайным ситуациям, возможной гибели людей, созданию угрозы возникновения террористической опасности, поскольку ответчиком не осуществляется комплекс мер по предупреждению и пресечению возможного террористического акта.

Согласно требований части первой, третей статьи 225 Гражданского Кодекса РФ бесхозяй­ной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собствен­ности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуще­ствляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собствен­ности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во вла­дение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Системный анализ вышеизложенных требований закона, безусловно определяет, что администрация сельского поселения «Ушмунское» является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке недвижимого имущества на учёт в качестве бесхозяйного.

Следовательно, администрация сельского поселения «Ушмунское» обязана принять все надлежащие меры к исполнению собственных полномочий, установленных жилищным законода­тельством.

Доводы представителя ответчика Парыгиной Н.О. суд находит не состоятельными и не подлежащими удовлетворению, по изложенным выше мотивам.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Газимуро-Заводского района, удовлетворить в полном объеме.

Признать бездействие администрации сельского поселения «Ушмунское» по не постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества – жилые дома, расположенные по адресу: <адрес> в <адрес>, а также пяти бесхозяйных объектов, находящихся по адресу: <адрес>, а именно двух зданий коровника, здания котельной, здания газового пункта и здания свинофермы, незаконным.

Возложить на администрацию сельского поселения «Ушмунское» обязанность поставить на учет бесхозяйного имущества – жилые дома, расположенные по адресу: <адрес> в <адрес>, а также пяти бесхозяйных объектов, находящихся по адресу: <адрес>, а именно двух зданий коровника, здания котельной, здания газового пункта и здания свинофермы, с последующим принятием их в муниципальную собственность в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Газимуро-Заводский районный суд в течение десяти суток со дня его оглашения.

Судья А.В. Хайруш