Дело № 2-216-2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Газимурский Завод 28 июля 2011 года

Газимуро-Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Хайруш А.В., при секретаре Алексеевой О.В., с участием помощника прокурора Газимуро-Заводского района Хохлова Д.Н., представителя ответчика – заместителя главы администрации сельского поселения «Новоширокинское» Лихановой Т.И., председателя Товарищества собственников жилья «Бугульник» Михайлова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Газимуро-Заводского района к администрации сельского поселения «Новоширокинское» о понуждении к действию, суд

УСТАНОВИЛ:

20.07.2011 в Газимуро-Заводский районный суд поступило исковое заявление прокурора Газимуро-Заводского района к администрации сельского поселения «Новоширокинское» о понуждении к одностороннему порядку расторжения договора аренды муниципального имущества от 30.11.2010.

В судебном заседании помощник прокурора Газимуро-Заводского района Хохлов Д.Н. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

По существу помощник прокурора Газимуро-Заводского района Хохлов Д.Н. суду пояснил, что, осуществляя надзор за соблюдением федерального законодательства, прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности в администрации сельского поселения «Новоширокинское».

По результатам проведенной проверки установлено, что в нарушении требований действующего федерального законодательства администрация сельского поселения «Новоширокинское» до настоящего времени в одностороннем порядке не расторгла заключенный 30.11.2010 договор аренды муниципального имущества с Товариществом собственников жилья «Бугульник». Условием расторжения договора аренды в одностороннем порядке, являются нарушение существенных условий договора. Так, товарищество собственников жилья «Багульник», нарушая существенные условия вышеназванного договора, привело в технически непригодное состояние арендованную технику и имущество, что является одним из оснований для расторжения заключенного договора аренды муниципального имущества.

На основании изложенного, помощник прокурора Газимуро-Заводского района Хохлова Д.Н. просит суд возложить обязанность на администрацию сельского поселения «Новоширокинское» в одностороннем порядке расторгнуть заключенный 30.11.2010 договор аренды муниципального имущества с Товариществом собственников жилья «Бугульник».

Представитель ответчика – заместитель главы администрации сельского поселения «Новоширокинское» Лиханова Т.И. исковые требования прокурора признала в полном объеме, просила суд их удовлетворить, подтвердив доводы прокурора.

Суд разъяснил представителю ответчика – заместителю главы администрации сельского поселения «Новоширокинское» Лихановой Т.И. требования, установленные ст.173 ГПК РФ, регламентирующие последствия признания иска.

По существу представитель ответчика - заместитель главы администрации сельского поселения «Новоширокинское» Лиханова Т.И. суду пояснила, что 01.07.2011 председателю ТСЖ «Багульник» направлено уведомление об одностороннем порядке расторжения договора, составлено и подписано двумя сторонами соглашение о расторжении в одностороннем порядке договора аренды муниципального имущества от 30.11.2010. Таким образом, договор аренды муниципального имущества от 30.11.2010, в настоящее время считается расторгнутым с 31.07.2011.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований – председатель Товарищества собственников жилья «Бугульник» Михайлов В.А. исковые требования прокурора также признал в полном объеме, просил суд их удовлетворить, подтвердив доводы прокурора.

Суд разъяснил председателю Товарищества собственников жилья «Бугульник» Михайлову В.А. требования, установленные ст.173 ГПК РФ, регламентирующие последствия признания иска.

По существу представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - председатель Товарищества собственников жилья «Бугульник» Михайлов В.А. суду дал пояснения аналогичные пояснениям представителя ответчика Лихановой Т.И..

Исследовав материалы дела, заслушав мнение сторон, суд находит исковые требования прокурора Газимуро-Заводского района, подлежащими отклонению.

Данный вывод основан на следующем анализе.

Часть вторая статьи 15 Конституции РФ устанавливает, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Положениями статьи 45 ГПК РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Обращение прокурора Газимуро-Заводского района в суд с требованием о понуждении администрации сельского поселения «Новоширокинское» к действию, а именно к одностороннему порядку расторжения договора аренды муниципального имущества от 30.11.2010, в данном случае заявлено правомочно.

Согласно статье 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Как установлено материалами дела 30.11.2010 администрация сельского поселения «Новоширокинское» заключила с товариществом собственников жилья «Багульник» договор аренды муниципального имущества, согласно условий которого «Арендодатель» передала «Арендатору» канализационные сети в пст.Новоширокинский, водопровод и тепловые сети в пст.Новоширокинский, автомобиль марки «ЗИЛ-130», трактор марки «Т-150» для оказания услуг населению по жилищно-коммунальному хозяйству на территории сельского поселения «Новоширокинское», в том числе услуг по водоснабжению, водоотведению.

Пунктом 3.4.3 указанного выше договора установлено, что ТСЖ «Багульник» обязано поддерживать переданное имущество в исправном состоянии, производить текущий и капитальный ремонт, а также нести иные расходы на содержание переданного имущества.

На основании пункта 6.3.2 Договора по требованию «Арендодателя» договор аренды может быть расторгнут в одностороннем порядке, когда «Арендатор» умышленно или по неосторожности существенно ухудшает состояние арендованного Имущества.

Однако ТСЖ «Багульник», действуя в нарушение указанных выше условий договора от 30.11.2010, привела в негодность арендованную технику, а именно автомашину марки «ЗИЛ-130» и трактор марки «Т-150», по неосторожности разморозив вышеуказанную технику и приведя двигатели внутреннего сгорания транспортных средств в негодность, что существо ухудшило состояние данной техники. Кроме того, из объяснений председателя ТСЖ «Багульник» Михайлова В.А. установлено, что подготовка к зимнему периоду систем водоснабжения и водоотведения на территории сельского поселения «Новоширокинское» не производится по причине отсутствия денежных средств.

Сам по себе факт ухудшения состояния «Арендатором» арендованной техники, а также факт не проведения подготовки арендованных систем водоснабжения и водоотведения к зимнему периоду может привести в созданию чрезвычайных ситуаций в будущем на территории сельского поселения, что как следствие может привести к возможной гибели людей и является самостоятельным основанием для расторжения договора.

Согласно статье 452 ГПК РФ соглашение в частности о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Статья 619 ГК РФ, регулирующая отношения по договору аренды, определяет, что договором аренды могут быть установлены основания его досрочного расторжения по требованию арендодателя, которыми можно назвать такие как: арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями, арендатор существенно ухудшает имущество, арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату, арендатор не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды муниципального имущества от 30.11.2010 данные основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса установлены в пункте 6.3.2 договора.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Уведомлением от 01.07.2011 установлено, что администрацией сельского поселения «Новоширокинское» исполнены требования пункта 6.3 договора от 30.11.2010 и председателю ТСЖ «Багульник» направлено письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок и приведения всего арендованного имущества в надлежащее состояние.

На основе толкования названных норм, суд пришел к выводу, что для одностороннего отказа от исполнения договора аренды, заключенного на определенный срок, по требованию арендодателя (администрации сельского поселения «Новоширокинское») необходимо, чтобы закон или договор предусматривал основания или условия, при наличии которых такой отказ допускается. Договор аренды муниципального имущества от 30.11.2010 содержит условия и основания для одностороннего отказа от исполнения обязательств.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что администрация сельского поселения «Новоширокинское», руководствуясь требованиями гражданского законодательства, а также условиями заключенного договора аренды, обязана расторгнуть в одностороннем порядке заключенный договор, поскольку «Арендатор» существенно нарушает условия договора, о чем свидетельствуют изложенные материалы дела.

Такое бездействие ответчика, является незаконным и препятствует обеспечению условий для осуществления гражданами права на безопасную жизнь, здоровье, защиту от чрезвычайных ситуаций.

Следовательно, администрация сельского поселения «Новоширокинское» обязана принять все надлежащие меры к исполнению собственных полномочий, установленных гражданским законода­тельством, том числе и законодательством о муниципальной собственности.

В настоящее время, как установлено данными материалов дела, администрация сельского поселения «Новоширокинское» приняла все надлежащие меры для одностороннего отказа от заключенного договора аренды, о чем объективно свидетельствуют уведомление от 01.07.2010, соглашение о расторжении договора аренды и распоряжение от 19.07.2011 № 28.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Газимуро-Заводского района, отклонить.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья А.В. Хайруш