Дело № 2-161-2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Газимурский Завод 22 июня 2011 года

Газимуро-Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Хайруш А.В., при секретаре Алексеевой О.В., с участием помощника прокурора Газимуро-Заводского района Хохлова Д.Н., заместителя главы администрации сельского поселения «Газимуро-Заводское» Понибрашиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Газимуро-Заводского района о возложении на администрацию сельского поселения «Газимуро-Заводское» обязанности поставить на учет бесхозяйное имущество, находящееся на территории поселения, суд

УСТАНОВИЛ:

14.06.2011 прокурор Газимуро-Заводского района обратился в Газимуро-Заводский районный суд с иском о возложении на администрацию сельского поселения «Газимуро-Заводское» обязанности поставить на учет бесхозяйного имущества – бывшее здание кирпичного завода в районе улицы Солнечная в с.Газимурский Завод, подвесной мост через реку «Газимур» сообщением с.Газимурский Завод – с.Игдоча, расположенный в семистах метрах от дома № 38 по ул.Советская в с.Газимурский Завод в сторону с.Игдоча, мост через протоку реки «Газимур» в районе улицы Красноармейская в с.Газимурский Завод, здание бывшей фермы совхоза «Газимуро-Заводский», расположенное севернее автодороги сообщением «Могойтуй-Олочи» на 425 километре, здание бывшего зерносклада, расположенное в районе улицы Заречная в с.Тайна, с принятием их в муниципальную собственность.

В судебном заседании помощник прокурора Газимуро-Заводского района Хохлов Д.Н. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

По существу помощник прокурора Газимуро-Заводского района Хохлов Д.Н. суду пояснил, что осуществляя надзор за соблюдением федерального законодательства, прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности в администрации сельского поселения «Газимуро-Заводское».

По результатам проведенной проверки установлено, что в нарушении требований действующего гражданского законодательства о собственности администрация сельского поселения «Газимуро-Заводское», располагая на территории административного поселения бывшим зданием кирпичного завода в районе улицы Солнечная в с.Газимурский Завод, подвесным мостом через реку «Газимур» сообщением с.Газимурский Завод – с.Игдоча, расположенным в семистах метрах от дома № 38 по ул.Советская в с.Газимурский Завод в сторону с.Игдоча, мостом через протоку реки «Газимур» в районе улицы Красноармейская в с.Газимурский Завод, зданием бывшей фермы совхоза «Газимуро-Заводский», расположенным севернее автодороги сообщением «Могойтуй-Олочи» на 425 километре, зданием бывшего зерносклада, расположенным в районе улицы Заречная в с.Тайна, не имеющих установленного собственника, проявляя явное бездействие, не поставила на учет безхозяйного имущества указанные объекты и не приняла в муниципальную собственность.

Представитель ответчика – заместитель глава администрации сельского поселения «Газимуро-Заводское» Понибрашина С.А. требования прокурора признала в полном объеме, просила суд их удовлетворить, указав на обстоятельства, изложенные в иске.

Суд разъяснил представителю ответчика Понибрашиной С.А. последствия признания иска, регламентированные ст.173 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение сторон, суд находит исковые требования прокурора Газимуро-Заводского района, подлежащими удовлетворению.

Данный вывод основан на следующем анализе.

В соответствии с частью второй статьи 15 Конституции Российской Федерации, органы местного самоуправления, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и закон. Указанное требование закона является обязательным для исполнения всеми.

Данными пункта пятого части первой статьи 14 Федерального Закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе и дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок, а также осуществление полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления деятельности в соответствии с законодательством РФ.

В нарушение данных требований законодательства администрация сельского поселения «Газимуро-Заводское», как правильно указано в иске мероприятия по содержания и сохранению моста через протоку реки «Газимур» в районе улиц Красноармейская в с.Газимурский Завод не осуществляет по причине бесхозяйности данного объекта, что как следствие приводит к ухудшению технического и конструктивного состоянии моста и автомобильного проезда через мост.

Приведенные выше требования Федерального Закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относит также и обязанность участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. Аналогичное требование закреплено в пункте восьмом части первой статьи девятой Устава сельского поселения «Газимуро-Заводское».

Указанное выше требование законодательства, приводит к выводу о том, что само по себе наличие бесхозяйного объекта недвижимости на территории поселения может привести к чрезвычайным ситуациям, возможной гибели людей, созданию угрозы возникновения террористической опасности, поскольку ответчиком не осуществляется комплекс мер по предупреждению и пресечению возможного террористического акта.

Названные выше нормы материального права ответчиком - администрацией сельского поселения «Газимуро-Заводское» в отношении спорных объектов недвижимости, не исполняются.

Так, расположенные на территории сельского поселения «Газимуро-Заводское» бывшее здание кирпичного завода в районе улицы Солнечная в с.Газимурский Завод, подвесной мост через реку «Газимур» сообщением с.Газимурский Завод – с.Игдоча, расположенный в семистах метрах от дома № 38 по ул.Советская в с.Газимурский Завод в сторону с.Игдоча, мост через протоку реки «Газимур» в районе улицы Красноармейская в с.Газимурский Завод, здание бывшей фермы совхоза «Газимуро-Заводский», расположенное севернее автодороги сообщением «Могойтуй-Олочи» на 425 километре, здание бывшего зерносклада, расположенное в районе улицы Заречная в с.Тайна, являются бесхозяйными, поскольку их принадлежность неизвестна, владельцы и собственники не ус­тановлены, что подтверждается данными уведомлений Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю от 14.06.2011, информации администрации сельского поселения «Газимуро-Заводское» от 06.06.2011.

Принятие приведенных выше объектов в муниципальную собственность ответчик - администрация сельского поселения «Газимуро-Заводское» счи­тает нецелесообразным.

Такое бездействие ответчика, является незаконным и препятствует обеспечению условий для осуществления гражданами права на безопасную жизнь, здоровье, защиту от чрезвычайных ситуаций и террористической опасности.

Согласно требований части первой, третей статьи 225 Гражданского Кодекса РФ бесхозяй­ной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собствен­ности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуще­ствляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собствен­ности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во вла­дение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Таким образом, в отсутствие собственника обслуживание и содержание вышеуказанных объектов недвижимости, находящихся в населенных пунктах сельского поселения «Газимуро-Заводское» не осуществляется, что неизбежно приводит к ухудшению санитарного и технического состояния и как следствие может привести к возможным чрезвычайным ситуациям.

Анализ вышеизложенных требований закона, безусловно определяет, что администрация сельского поселения «Газимуро-Заводское» является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке недвижимого имущества на учёт в качестве бесхозяйного.

Следовательно, администрация сельского поселения «Газимуро-Заводское» обязана принять все надлежащие меры к исполнению собственных полномочий, установленных законода­тельством о собственности.

Учитывая изученные материалы гражданского дела, суд принимает во внимание факт признания исковых требований прокурора представителем ответчика Понибрашиной С.А., поскольку это обстоятельство не нарушает права и интересы третьих лиц и соответствует нормам закона.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Газимуро-Заводского района, удовлетворить.

Признать бездействие администрации сельского поселения «Газимуро-Заводское» по не постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества – бывшее здание кирпичного завода в районе улицы Солнечная в с.Газимурский Завод, подвесной мост через реку «Газимур» сообщением с.Газимурский Завод – с.Игдоча, расположенный в семистах метрах от дома № 38 по ул.Советская в с.Газимурский Завод в сторону с.Игдоча, мост через протоку реки «Газимур» в районе улицы Красноармейская в с.Газимурский Завод, здание бывшей фермы совхоза «Газимуро-Заводский», расположенное севернее автодороги сообщением «Могойтуй-Олочи» на 425 километре, здание бывшего зерносклада, расположенное в районе улицы Заречная в с.Тайна, незаконным.

Возложить на администрацию сельского поселения «Газимуро-Заводское» обязанность поставить на учет бесхозяйного имущества – бывшее здание кирпичного завода в районе улицы Солнечная в с.Газимурский Завод, подвесной мост через реку «Газимур» сообщением с.Газимурский Завод – с.Игдоча, расположенный в семистах метрах от дома № 38 по ул.Советская в с.Газимурский Завод в сторону с.Игдоча, мост через протоку реки «Газимур» в районе улицы Красноармейская в с.Газимурский Завод, здание бывшей фермы совхоза «Газимуро-Заводский», расположенное севернее автодороги сообщением «Могойтуй-Олочи» на 425 километре, здание бывшего зерносклада, расположенное в районе улицы Заречная в с.Тайна, с последующим принятием их в муниципальную собственность в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Газимуро-Заводский районный суд в течение десяти суток со дня его оглашения.

Судья А.В. Хайруш