Дело № 2-208-2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с.Газимурский Завод 18 июля 2011 года Газимуро-Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Хайруш А.В., при секретаре Алексеевой О.В., с участием помощника прокурора Газимуро-Заводского района Хохлова Д.Н., заместителя главы администрации сельского поселения «Газимуро-Заводское» Понибрашиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Газимуро-Заводского района о возложении на администрацию сельского поселения «Газимуро-Заводское» обязанности поставить на учет бесхозяйное имущество, находящееся на территории поселения, суд УСТАНОВИЛ: 11.07.2011 прокурор Газимуро-Заводского района обратился в Газимуро-Заводский районный суд с иском о возложении на администрацию сельского поселения «Газимуро-Заводское» обязанности поставить на учет бесхозяйного имущества – дамбу в районе улицы Черемушки в с.Газимурский Завод, с принятием данного объекта в муниципальную собственность. В судебном заседании помощник прокурора Газимуро-Заводского района Хохлов Д.Н. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить. По существу помощник прокурора Газимуро-Заводского района Хохлов Д.Н. суду пояснил, что осуществляя надзор за соблюдением федерального законодательства, прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности в администрации сельского поселения «Газимуро-Заводское». По результатам проведенной проверки установлено, что в нарушении требований действующего гражданского законодательства о собственности администрация сельского поселения «Газимуро-Заводское», располагая на территории административного поселения гидротехническим сооружением - дамбой в районе улицы Черемушки в с.Газимурский Завод, не имеющей установленного собственника, проявляя явное бездействие, не поставила на учет бесхозяйного имущества указанный объект и не приняла в муниципальную собственность. Представитель ответчика – заместитель глава администрации сельского поселения «Газимуро-Заводское» Понибрашина С.А. требования прокурора признала в полном объеме, просила суд их удовлетворить, указав на обстоятельства, изложенные в иске. Суд разъяснил представителю ответчика Понибрашиной С.А. последствия признания иска, регламентированные ст.173 ГПК РФ. Исследовав материалы дела, заслушав мнение сторон, суд находит исковые требования прокурора Газимуро-Заводского района, подлежащими удовлетворению. Данный вывод основан на следующем анализе. В соответствии с частью второй статьи 15 Конституции Российской Федерации, органы местного самоуправления, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и закон. Указанное требование закона является обязательным для исполнения всеми. Данными пункта пятого части первой статьи 14 Федерального Закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории поселения. Пунктом пятым части второй статьи 50 указанного Закона закреплено, что в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории поселения. Аналогичная норма закона указана в пункте восьмом части первой статьи 9 Устава сельского поселения «Газимуро-Заводское». В нарушение данных требований законодательства администрация сельского поселения «Газимуро-Заводское», как правильно указано в иске мероприятия по содержания и сохранению гидротехнического сооружения - дамбы в районе улицы Черемушки в с.Газимурский Завод не осуществляет по причине бесхозяйности данного объекта, что как следствие приводит к ухудшению технического и конструктивного состоянии дамбы. Указанные выше требования законодательства, приводит суд к выводу о том, что само по себе наличие бесхозяйного объекта недвижимости на территории поселения может привести к чрезвычайным ситуациям, возможной гибели людей, созданию угрозы возникновения террористической опасности, поскольку ответчиком не осуществляется комплекс мер по предупреждению и пресечению возможного террористического акта. Названные выше нормы материального права ответчиком - администрацией сельского поселения «Газимуро-Заводское» в отношении спорного объекта недвижимости, не исполняются. Так, расположенная на территории сельского поселения «Газимуро-Заводское» дамба в районе улицы Черемушки в с.Газимурский Завод, является бесхозяйной, поскольку ее принадлежность неизвестна, владельцы и собственники не установлены, что подтверждается данными уведомлений Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, информацией администрации сельского поселения «Газимуро-Заводское». Принятие приведенного выше объекта в муниципальную собственность ответчик - администрация сельского поселения «Газимуро-Заводское» считает нецелесообразным. Такое бездействие ответчика, является незаконным и препятствует обеспечению условий для осуществления гражданами права на безопасную жизнь, здоровье, защиту от чрезвычайных ситуаций и террористической опасности. Согласно требований части первой, третей статьи 225 Гражданского Кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности. Таким образом, в отсутствие собственника обслуживание и содержание вышеуказанного объекта, находящегося на территории сельского поселения «Газимуро-Заводское» не осуществляется, что неизбежно приводит к ухудшению санитарного и технического состояния и как следствие может привести к возможным чрезвычайным ситуациям, гибели людей. Анализ вышеизложенных требований закона, безусловно определяет, что администрация сельского поселения «Газимуро-Заводское» является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке недвижимого имущества на учёт в качестве бесхозяйного. Следовательно, администрация сельского поселения «Газимуро-Заводское» обязана принять все надлежащие меры к исполнению собственных полномочий, установленных законодательством о собственности. Учитывая изученные материалы гражданского дела, суд принимает во внимание факт признания исковых требований прокурора представителем ответчика Понибрашиной С.А., поскольку это обстоятельство не нарушает права и интересы третьих лиц и соответствует нормам закона. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Газимуро-Заводского района, удовлетворить. Признать бездействие администрации сельского поселения «Газимуро-Заводское» по не постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества гидротехнического сооружения – дамбы в районе улицы Черемушки в с.Газимурский Завод Забайкальского края, незаконным. Возложить на администрацию сельского поселения «Газимуро-Заводское» обязанность поставить на учет бесхозяйного имущества гидротехническое сооружение – дамбы в районе улицы Черемушки в с.Газимурский Завод Забайкальского края, с последующим принятием в муниципальную собственность в установленном порядке. Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Газимуро-Заводский районный суд в течение десяти суток со дня его оглашения. Судья А.В. Хайруш