Дело № 2-162-2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 30 июня 2011 года

Газимуро-Заводский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Хайруш А.В., при секретаре Алексеевой О.В., с участием представителя заинтересованного лица – старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Сугдур С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Катеринич Е.В. об обжаловании бездействия должностных лиц <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, суд

УСТАНОВИЛ:

16.06.2011 в Газимуро-Заводский районный суд поступило заявление Катеринич Е.В. об обжаловании бездействия должностных лиц <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.

Заявитель Катеринич Е.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о дне и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, о чем свидетельствуют данные уведомления.

В заявлении Катеринич Е.В. указано, что она является попечителем Каргиной С.В., 19.12.1993 года рождения на основании распоряжения Территориального отдела опеки и попечительства по Пожарскому муниципальному району Департамента образования и науки <адрес> от 23.04.2010 № 44-р.

На основании заочного решения Пожарского районного суда <адрес> от 01.07.2010 был обращен к исполнению исполнительный лист № 2-328-2010 от 01.07.2010, выданный Пожарским районным судом <адрес>.

13.08.2010 судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> Скобельциным А.А. было возбуждено исполнительное производство № 76\20\1330\8\2010 в отношении должника Каргина В.А. о взыскании с последнего алиментов в размере одной четвертой заработка или иного вида дохода на содержание несовершеннолетней Каргиной С.В., 19.12.1993 года рождения.

Определением Пожарского районного суда <адрес> от 20.07.2010 по исполнительному производству о взыскании с должника Каргина В.А. алиментов в размере одной четвертой заработка или иного вида дохода на содержание несовершеннолетней Каргиной С.В., 19.12.1993 года рождения была произведена замена взыскателя.

В соответствии с постановлением от 30.09.2010 отдела по <адрес> УФССП России по <адрес> исполнительный лист № 2-237 от 28.02.1996, выданный Пожарским районным судом <адрес>, на основании которого было возбуждено исполнительное производство, направлен в <адрес> отдел судебных приставов УФССП России по <адрес>.

Согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам от 30.09.2010 сумма задолженности должника Каргина В.А. по состоянию на 10.05.2010 составляет 152567,64 рублей.

В нарушение требований ст.36 Федерального Закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ решение Пожарского районного суда Приморского края от 28.02.1996 в отношении должника Каргина Владимира Анатольевича до настоящего времени не исполнено.

Службой судебных приставов РФ, в данном случае нарушаются права попечителя, в том числе и права, предусмотренные ст.ст.6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изм. и доп. от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января 1990 г., 6 ноября 1990 г., 25 марта 1992 г.).

Так, до настоящего времени денежные средства с должника Каргина В.А. в ее пользу не взысканы, взыскание на доходы, заработную плату, либо имущество должника судебным приставом-исполнителем, не обращено.

В связи с тем, что по апрель 2011 года платежи по исполнительным документам на содержание несовершеннолетней Каргиной С.В. с момента возбуждения исполнительного производства не поступали, она обратилась в адрес <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> 20.04.2011 с заявлением о предоставлении информации о проведенных исполнительских действиях, с приложением копий актов этих действий.

Согласно ответу <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> отдела судебных приставов от 10.05.2011 № 743 за подписью судебного пристава-исполнителя Скобельциной Татьяны Владимировны, ей было направлено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которого по состоянию на 10.05.2011 задолженность по алиментам составляет 207980,64 рублей. Информации об исполнительских действиях за весь период ей представлено не было.

Заявитель Катеринич Е.В. считает, что судебный пристав-исполнитель, в производстве которого находится исполнительное производство, должен был сделать незамедлительно необходимые запросы в уполномоченные органы и организации, в том числе в пенсионный фонд, центр занятости населения, военный комиссариат, осуществить выход по месту жительства должника, принять иные необходимые меры по розыску имущества и доходов должника.

Из представленного ей ответа, полученного почтовой связью 31.05.2011 не представляется возможным, сделать вывод о конкретных действиях должностных лиц <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> по исполнению исполнительного документа и о возможности получения долга в виде алиментов.

Бездействие <адрес> отдела судебных приставов заявитель Катеринич Е.В. считает незаконным, поскольку нарушаются права ее подопечной на получение соответствующего содержания от родителя.

Представитель заинтересованного лица – старший судебный пристав <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Сугдур С.С. требования Катеринич Е.Н. не признала, просила суд их не удовлетворять.

По существу представитель заинтересованного лица – старший судебный пристав Сугдур С.С. суду пояснила, что исполнительное производство № 204/10/42/75 возбуждено на основании исполнительного документа № 2-328-2010 от 13.08.2010, выданного Пожарским районным судом о взыскании с Каргина В.А. алиментов на содержание несовершеннолетней Каргиной С.В..

Исполнительное производство на основании исполнительного листа № 2-237 от 28.02.1996 не возбуждалось, в связи с тем, что произведена замена стороны взыскателя и имеется исполнительный лист № 2-328-2010 по которому заявитель Катеринич Е.В., также является взыскателем.

Судебным приставом-исполнителем учтена сумма задолженности по исполнительному листу № 2-237-1996 и произведен расчет задолженности по состоянию на 10.05.2011. Исполнительное производство по исполнительному листу 2-237 не возбуждалось, так как в заочном решении от 01.07.2010 указано, что исполнительное производство по исполнению ранее вынесенного решения о взыскании алиментов прекращено.

По исполнительному листу № 2-328-2010 судебным приставом-исполнителем Газимуро-Заводского РОСП 07.09.2010 сделан запрос в сельское поселение «Солонеченское» о проживании должника на территории поселения. 08.09.2010 судебным приставом-исполнителем Газимуро-Заводского РОСП был совершен выход по месту указанному в акте передачи Пожарского отдела судебных приставов. На момент выхода по месту пребывания должник Каргин В.А. отсутствовал. Со слов родственников было установлено, что должник Каргин В.А. находится либо в <адрес> либо в <адрес>. 28 февраля 2011 года должник Каргин В.А. самостоятельно явился на прием по оставленному у родственников в <адрес> извещению, последний был опрошен и предупрежден об уголовной ответственности за уклонение от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетних детей.

Должнику Каргину В.А. также был вручен график посещения судебного пристава-исполнителя, согласно которого последний обязан являться один раз в месяц и сообщать о мерах принимаемых к погашению и выплате задолженности по алиментам. Согласно данного графика у должника Каргина В.А. были отобраны объяснения, составлен акт проверки по месту пребывания. Должник Каргин В.А. был повторно предупрежден об уголовной ответственности за уклонение от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетних детей по ст.157 УК РФ.

Согласно справке администрации сельского поселения «Солонечное» от 07.09.2010 и объяснения должника Каргина В.А. от 21.03.2011 установлено, что последний проживает без регистрации, зарегистрироваться в миграционной службе не представляется возможным из-за отсутствия документов на жилье у родственников, у которых должник проживает.

При проверке исполнительного производства 25.04.2011 года старшим судебным приставом было дано указание о проведении мероприятий, направленных на установление имущественного положения должника Каргина В.А., а именно указано на необходимость направления запросов в регистрационные органы, миграционную службу, военный комиссариат.

19.05.2011 должностными лицами Газимуро-Заводского РОСП взыскателю Катеринич Е.В. был дан ответ на обращение, поступившее 28.04.2011, направлены копии материалов исполнительного производства, в том числе и расчет задолженности, в котором учтена сумма задолженности по исполнительному листу 2-237-1996.

В материалах исполнительного производства имеется заочное решение Пожарского районного суда от 01.07.2010 о лишении родительских прав Каргина В.А и взыскании с последнего алиментов в размере одной четвертой части заработка или иного вида дохода на содержание несовершеннолетней дочери Каргиной С.В., 19.12.1993 года рождения.

Кроме того, имеется определение Пожарского районного суда от 20.07.2010 о замене взыскателя, в связи со смертью Каргиной О.В. на Катеринич Е.В. по исполнительному документу 2-237-1996 и сам исполнительный документ о взыскании алиментов.

Из данных документов следует, что взыскание должно производится, только по одному исполнительному документу, так как невозможно производить взыскание одной четвертой части заработка или иного вида дохода на одного и того же ребенка, в пользу одного и того же взыскателя Катеринич Е.В., с одного и того же должника.

В данной связи, с имеющимся расчетом задолженности по исполнительному листу № 2-237-1996 судебным приставом исполнителем была учтена задолженность в размере 152567,64 рублей при вынесении постановления о расчете задолженности от 10.05.2011. Общая сумма задолженности по исполнительному листу № 2-237-1996 и № 2-328-2010 по состоянию на 10.05.2011составила сумму в размере 207980,64 рублей.

Судебным приставом-исполнителем также были направлены запросы в налоговую инспекцию, центр занятости населения, ГИБДД, миграционную службу, пенсионный фонд. Получены ответы о том, что сведениями о должнике Каргине В.А. не обладают. 27 июня 2011 года был совершен выход по месту пребывания должника Каргина В.А. в <адрес>, последний по месту пребывания отсутствовал. Со слов родственников должник Каргин В.А. в апреле 2011 года выехал в <адрес>. 28.06.2011 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о розыске должника Каргина В.А., которое для исполнения было направлено в Газимуро-Заводский ОВД.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение заинтересованного лица, суд находит заявление Катеринич Е.В. об обжаловании бездействия должностных лиц <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, подлежащим отклонению.

Указанный вывод основан на следующих доводах.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.

К должностным лицам согласно требований гражданско-процессуального законодательства и вышеуказанного Пленума ВС РФ, в частности, относятся должностные лица службы судебных приставов, исполняющие судебные постановления или постановления иных органов, а также должностные лица службы судебных приставов, обеспечивающие установленный порядок деятельности судов.

Материалами дела установлено, что заочным решением Пожарского районного суда <адрес> от 01.07.2010 Каргин В.А. был лишен был лишен родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери Каргиной С.В., 19.12.1993 года рождения и с последнего были взысканы алименты в размере одной четвертой части заработка или иного вида дохода на содержание последней в пользу взыскателя Катеринич Е.В..

Определением Пожарского районного суда <адрес> от 20.07.2010 было удовлетворено заявление Катеринич Е.В. о замене взыскателя Каргиной О.В., в связи со смертью последней на нее по исполнительному производству о взыскании алиментов в размере одной четвертой части заработка или иного вида дохода на содержание несовершеннолетней дочери Каргиной С.В., 19.12.1993 года рождения.

Исполнительным листом Пожарского районного суда <адрес> от 28.02.1996 с должника Каргина В.А. были взысканы алименты в размере одной четвертой части заработка или иного вида дохода на содержание несовершеннолетней дочери Каргиной С.В., 19.12.1993 года рождения в пользу взыскателя Каргиной О.В..

Постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Мовельян Г.С от 30.07.2010 исполнительное производство № 5\26\11701\3\2010 было окончено, в связи с передачей в <адрес> отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.

13.08.2010 судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Скобельциным А.А. было возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа № 2-328-2010 от 01.07.2010, выданный Пожарским районным судом <адрес> о взыскании с должника Каргина В.А. алиментов в размере одной четвертой части заработка или иного вида дохода на содержание несовершеннолетней дочери Каргиной С.В., 19.12.1993 года рождения в пользу взыскателя Катеринич Е.В..

Совершая исполнительные действия по возбужденному исполнительному производству, судебный пристав-исполнитель Скобельцин А.А. оставил по месту пребывания должника Каргина В.А. извещение о явке на прием к судебному приставу-исполнителю, принял меры к установлению местонахождения должника.

28.02.2011 судебный пристав-исполнитель Скобельцин А.А. произвел опрос явившегося к нему на прием должника Каргина В.А., дважды предупредил последнего об уголовной ответственности за уклонение от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетних детей по ст.157 УК РФ и направил запросы в различные органы, изучая и устанавливая, таким образом, имущественное положение должника, с целью дальнейшего обращения взыскания.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Скобельциной Т.В. от 10.05.2011 была установлена сумма задолженности по алиментным обязательствам Каргина В.А., которая равна 207980,64 рублям. В данную сумму задолженности по алиментам вошла также сумма, учтенная Пожарским отделом судебных приставов.

В связи с не установлением местонахождения должника Каргина В.А. постановлением от 28.06.2011 последний был объявлен в розыск. Производство розыска было поручено ОВД по <адрес>.

Системный анализ хронологии исполнительных действий по исполнительному производству, не позволяет суду прийти к выводу о том, что должностные лица <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> допускали волокиту по возбужденному исполнительному производству, и тем самым нарушали права взыскателя Катеринич Е.В. на содержание несовершеннолетнего ребенка.

Суд не соглашается с доводами заявителя Катеринич Е.В. о том, что в нарушение требований ч.1 ст.36 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» решение Пожарского районного суда от 28.02.1996 о взыскании алиментов с должника Каргина В.А. не исполнено по настоящее время.

Согласно части первой, второй ст.36 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных, в данном случае частью второй настоящей статьи.

В свою очередь в части второй ст.36 указанного выше Закона определено, что если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Исходя из положений семейного законодательства средства на содержание несовершеннолетних детей, взыскиваемые с родителей в судебном порядке, присуждаются до достижения детьми совершеннолетия. Однако, если несовершеннолетний, на которого по судебному приказу или по решению суда взыскиваются алименты, до достижения им возраста 18 лет приобретет дееспособность в полном объеме (п. 2 ст. 21, п. 1 ст. 27 ГК РФ), выплата средств на его содержание в соответствии с п. 2 ст. 120 СК РФ прекращается.

На данное положение указывает, в том числе и Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 N 9 (ред. от 06.02.2007) "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов".

Таким образом, исполнительные действия по взысканию алиментов на содержание несовершеннолетней по исполнительному производству будут производиться по достижению Каргиной С.В. восемнадцатилетнего возраста.

Исходя из прямого толкования содержания заявления Катеринич В.А., последняя также указывает на наличие бездействия в действиях должностных лиц <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> по исполнительному производству, где она также на основании определения Пожарского районного суда от 20.07.2010 является взыскателем.

Опираясь на требования семейного законодательства, а именно на статью 81 СК РФ, где указано, что при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере, в данном случае на одного ребенка - одной четверти заработка и (или) иного дохода родителей.

Произведение взыскания алиментов с должника Каргина В.А. по двум исполнительным листам, где установлен размер алиментов, в виде одной четвертой части заработка или иного вида дохода на содержание одного и того же ребенка – Каргину С.В., 19.12.1993 года рождения и в пользу одного и того же взыскателя – Катеринич Е.В., нельзя признать законным, поскольку единый размер взыскиваемых алиментов превышает установленный законом размер.

Решением Пожарского районного суда <адрес> от 01.07.2010 в этой части указано, что иск Катеринич Е.В. о взыскании алиментов с должника Каргина В.А. подлежит удовлетворению, так как исполнительное производство по исполнению принятого ранее решения о взыскании алиментов прекращено.

Доводы заявителя Катринич Е.В., что ей должностными лицами <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> не был предоставлен ответ на ее обращение, суд находит не состоятельными и соответственно не подлежащими удовлетворению, поскольку они не основаны на исследованных материалах дела.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об отклонении заявления Катеринич В.В. по изложенным выше мотивам.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Катеринич Екатерины Владимировны об обжаловании бездействия должностных лиц <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Газимуро-Заводский районный суд в течение десяти суток со дня его оглашения.

Судья А.В. Хайруш