Дело № 2-47-2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Газимурский Завод 07 февраля 2011 года
Газимуро-Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Хайруш А.В., при секретаре Алексеевой О.В., с участием заместителя прокурора Газимуро-Заводского района Жамбаловой О.И., представителя ответчика – директора ГУСО Новоширокинского социально-реабилитационного центра «Семья» Севанькаевой Т.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющей обязанности прокурора Газимуро-Заводского района Жамбаловой О.И. в интересах неопределенного круга лиц – работников ГУСО Новоширокинского социально-реабилитационного центра «Семья» к ГУСО Новоширокинский социально-реабилитационный центр «Семья», Министерству социальной защиты населения Забайкальского края, Департаменту государственного имущества и земельных отношений провести в учреждении аттестацию 30 рабочих мест в срок до 01.07.2012, суд
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ исполняющая обязанности прокурора Газимуро-Заводского района Жамбалова О.И. обратилась в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц – работников ГУСО Новоширокинского социально-реабилитационного центра «Семья» к ГУСО Новоширокинский социально-реабилитационный центр «Семья», Министерству социальной защиты населения Забайкальского края, Департаменту государственного имущества и земельных отношений провести в учреждении аттестацию 30 рабочих мест в срок до 01.07.2012.
В судебном заседании заместитель прокурора Газимуро-Заводского района Жамбалова О.И. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.
По существу заместитель прокурора Газимуро-Заводского района Жамбалова О.И. суду пояснил, что осуществляя надзор за соблюдением федерального законодательства, прокуратурой района проведена проверка исполнения трудового законодательства в ГУСО Новоширокинский социально-реабилитационный центр «Семья».
По результатам проведенной проверки установлено, что в нарушении требований трудового законодательства, администрацией ГУСО Новоширокинский социально-реабилитационный центр «Семья» в учреждении не проведена аттестация 30 рабочих мест.
На основании изложенного, заместитель прокурора Газимуро-Заводского района Жамбалова О.И. просит суд обязать администрацию ГУСО Новоширокинского социально-реабилитационного центра «Семья», Министерство социальной защиты населения Забайкальского края, Департамент государственного имущества и земельных отношений провести в учреждении аттестацию 30 рабочих мест, в срок до 01.07.2012.
Представитель ответчика - директор ГУСО Новоширокинский социально-реабилитационный центр «Семья» Севанькаева Т.Б. требования, изложенные в исковом заявлении прокурора, признала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.
По существу директор ГУСО Новоширокинский социально-реабилитационный центр «Семья» Севанькаева Т.Б. суду пояснила, что в учреждении имеется 30 рабочих мест, аттестация по ним не проведена. 22.11.2010 с соответствующей организацией заключен договор об оказании указанных услуг по аттестации рабочих мест, однако финансовые средства для оплаты этих услуг отсутствуют.
Суд разъяснил представителю ответчика - директору ГУСО Новоширокинского социально-реабилитационного центра «Семья» Севанькаевой Т.Б. последствия признания иска, регламентированные ст.173 ГПК РФ.
Привлеченные судом соответчики - Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, Министерство социальной защиты Забайкальского края в судебное заседание не явились, были надлежащим образом уведомлены о дне и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствуют данные извещения.
Исследовав материалы дела, заслушав мнение сторон, суд находит исковые требования исполняющей обязанности прокурора Газимуро-Заводского района Жамбаловой О.И. в интересах неопределенного круга лиц – работников ГУСО Новоширокинского социально-реабилитационного центра «Семья» к ГУСО Новоширокинский социально-реабилитационный центр «Семья», Министерству социальной защиты населения Забайкальского края, Департаменту государственного имущества и земельных отношений провести в учреждении аттестацию 30 рабочих мест в срок до 01.07.2012, подлежащими удовлетворению.
Данный вывод основан на следующем.
Статья 37 Конституции РФ гласит, что каждому гражданину РФ гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Согласно ст.22 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Статьей 212 ТК РФ установлена обязанность работодателя провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В соответствии с частью 12 ст.209 ТК РФ, аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Приказом Минсоцздравразвития от 31.08.2007 № 569 утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, где указано, что аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места и что аттестация рабочих мест по условиям труда включает в себя гигиеническую оценку условий труда, оценку травмбезопасности и обеспечение работников средствами индивидуальной защиты.
Согласно данных, предоставленной администрацией ГУСО Новоширокинский социально-реабилитационный центр «Семья» установлено, что по состоянию на 01.12.2010 в данном учреждении имеется 30 рабочих мест, аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена.
Нарушение требований трудового законодательства в области охраны труда, а именно отсутствие факта проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, влечет за собой невозможность определения фактического состояния условий и охраны труда и как следствие невозможность принятия работодателем обоснованных решений по обеспечению безопасности рабочих.
В данном случае ответчики по делу нарушают трудовые права работников ГУСО Новоширокинский социально-реабилитационный центр «Семья», установленные законодательством.
Часть вторая ст.120 ГК РФ определяет, что бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.
При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет учредитель и собственник имущества, в данном случае - Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, Министерство социальной защиты населения Забайкальского края за счет средств казны согласно пункта 1.7 Устава ГУСО «Новоширокинский социально-реабилитационный центр «Семья».
Так как, проведение аттестации рабочих мест трудовым законодательством вменено в обязанность работодателя, которым Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, Министерство социальной защиты населения Забайкальского края для работников ГУСО «Новоширокинский социально-реабилитационный центр «Семья» не является, суд возлагает на указанных соответчиков только обязанность профинансировать проведение аттестации, в случае недостаточности средств на эту цель у ГУСО «Новоширокинский социально-реабилитационный центр «Семья».
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление исполняющей обязанности прокурора Газимуро-Заводского района Жамбаловой О.И. в интересах неопределенного круга лиц – работников ГУСО Новоширокинского социально-реабилитационного центра «Семья» к ГУСО Новоширокинский социально-реабилитационный центр «Семья», Министерству социальной защиты населения Забайкальского края, Департаменту государственного имущества и земельных отношений провести в учреждении аттестацию 30 рабочих мест в срок до 01.07.2012, удовлетворить в полном объеме.
Обязать Государственное Учреждение Социального Обеспечения «Новоширокинский социально-реабилитационный центр «Семья» провести в учреждении аттестацию 30 рабочих мест, в срок до 01.07.2012.
Возложить обязанность на Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, Министерство социальной защиты населения Забайкальского края профинансировать проведение аттестации в ГУСО «Новоширокинском социально-реабилитационном центре «Семья» за счет средств казны, в случае недостаточности финансовых средств у ГУСО «Новоширокинский социально-реабилитационный центр «Семья».
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Газимуро-Заводский районный суд в течение десяти суток со дня его оглашения.
Председательствующий судья А.В. Хайруш