Дело № 2-82-2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Газимурский Завод 12 апреля 2011 года
Газимуро-Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Хайруш А.В., при секретаре Алексеевой О.В., с участием прокурора Газимуро-Заводского района Бектемирова А.И., представителя ответчика – директора Государственного Стационарного Учреждения Социального Обслуживания (ГСУСО) «Солонеченский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Искаковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Газимуро-Заводского района в интересах неопределенного круга лиц – работников ГСУСО «Солонеченский дом-интернат для престарелых и инвалидов» к ГСУСО «Солонеченский дом-интернат для престарелых и инвалидов», Министерству социальной защиты населения Забайкальского края, Департаменту государственного имущества и земельных отношений провести в учреждении аттестацию 26 рабочих мест, суд
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ прокурор Газимуро-Заводского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц – работников ГСУСО «Солонеченский дом-интернат для престарелых и инвалидов» к ГСУСО «Солонеченский дом-интернат для престарелых и инвалидов», Министерству социальной защиты населения Забайкальского края, Департаменту государственного имущества и земельных отношений провести в учреждении аттестацию 26 рабочих мест.
В судебном заседании прокурор Газимуро-Заводского района Бектемиров А.И. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.
По существу прокурор Газимуро-Заводского района Бектемиров А.И. суду пояснил, что осуществляя надзор за соблюдением федерального законодательства, прокуратурой района проведена проверка исполнения трудового законодательства в ГСУСО «Солонеченский дом-интернат для престарелых и инвалидов».
По результатам проведенной проверки установлено, что в нарушении требований трудового законодательства, администрацией ГСУСО «Солонеченский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в учреждении не проведена аттестация 26 рабочих мест.
На основании изложенного, прокурор Газимуро-Заводского района Бектемиров А.И. просит суд обязать администрацию ГСУСО «Солонеченский дом-интернат для престарелых и инвалидов», Министерство социальной защиты населения Забайкальского края, Департамент государственного имущества и земельных отношений провести в учреждении аттестацию 26 рабочих мест в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика - директор ГСУСО «Солонеченский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Искакова С.В. требования, изложенные в исковом заявлении прокурора, признала частично, просила суд их удовлетворить.
По существу директор ГСУСО «Солонеченский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Искакова С.В. суду пояснила, что в учреждении имеется 26 рабочих мест, аттестация по ним не проведена. В начале 2011 года с соответствующей организацией был заключен договор об оказании указанных услуг по аттестации рабочих мест, финансовые средства для оплаты этих услуг в настоящее время поступили на расчетный счет. Сроки исполнения требований прокурора по ее мнению являются разумными.
Привлеченные судом соответчики - Департамент государственного имущества и земельных отношений <адрес>, Министерство социальной защиты <адрес> в судебное заседание не явились, были надлежащим образом уведомлены о дне и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствуют данные извещения.
Исследовав материалы дела, заслушав мнение сторон, суд находит исковые требования прокурора Газимуро-Заводского района в интересах неопределенного круга лиц – работников ГСУСО «Солонеченский дом-интернат для престарелых и инвалидов» к ГСУСО «Солонеченский дом-интернат для престарелых и инвалидов», Министерству социальной защиты населения Забайкальского края, Департаменту государственного имущества и земельных отношений провести в учреждении аттестацию 26 рабочих мест в срок до ДД.ММ.ГГГГ, подлежащими удовлетворению частично.
Данный вывод основан на следующем.
Статья 37 Конституции РФ гласит, что каждому гражданину РФ гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Согласно ст.22 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Статьей 212 ТК РФ установлена обязанность работодателя провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В соответствии с частью 12 ст.209 ТК РФ, аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Приказом Минсоцздравразвития от 31.08.2007 № 569 утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, где указано, что аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места и что аттестация рабочих мест по условиям труда включает в себя гигиеническую оценку условий труда, оценку травмбезопасности и обеспечение работников средствами индивидуальной защиты.
Согласно данных, предоставленной администрацией ГСУСО «Солонеченский дом-интернат для престарелых и инвалидов» установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в данном учреждении имеется 26 рабочих мест, аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена.
Нарушение требований трудового законодательства в области охраны труда, а именно отсутствие факта проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, влечет за собой невозможность определения фактического состояния условий и охраны труда и как следствие невозможность принятия работодателем обоснованных решений по обеспечению безопасности рабочих.
В данном случае ответчики по делу нарушают трудовые права работников ГСУСО «Солонеченский дом-интернат для престарелых и инвалидов», установленные законодательством.
Часть вторая ст.120 ГК РФ определяет, что бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.
При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет учредитель и собственник имущества, в данном случае - Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, Министерство социальной защиты населения Забайкальского края за счет средств казны, согласно пункта 1.4 Устава ГСУСО «Солонеченский дом-интернат для престарелых и инвалидов».
Так как, проведение аттестации рабочих мест трудовым законодательством вменено в обязанность работодателя, которым Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, Министерство социальной защиты населения Забайкальского края для работников ГСУСО «Солонеченский дом-интернат для престарелых и инвалидов» не являются, суд возлагает на указанных соответчиков только обязанность профинансировать проведение аттестации, в случае недостаточности средств на эту цель у ГСУСО «Солонеченский дом-интернат для престарелых и инвалидов».
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Газимуро-Заводского района в интересах неопределенного круга лиц – работников ГСУСО «Солонеченский дом-интернат для престарелых и инвалидов» к ГСУСО «Солонеченский дом-интернат для престарелых и инвалидов», Министерству социальной защиты населения Забайкальского края, Департаменту государственного имущества и земельных отношений провести в учреждении аттестацию 26 рабочих мест в срок до ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить частично.
Обязать Государственное Стационарное Учреждение Социального Обслуживания «Солонеченский дом-интернат для престарелых и инвалидов» провести в учреждении аттестацию 26 рабочих мест, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить обязанность на Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, Министерство социальной защиты населения Забайкальского края профинансировать проведение аттестации в ГСУСО «Солонеченский дом-интернат для престарелых и инвалидов» за счет средств казны, в случае недостаточности финансовых средств у ГСУСО «Солонеченский дом-интернат для престарелых и инвалидов».
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Газимуро-Заводский районный суд в течение десяти суток со дня его оглашения.
Председательствующий судья А.В. Хайруш