Дело № 2-101-2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Газимурский Завод 21 апреля 2011 года
Газимуро-Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Хайруш А.В., при секретаре Алексеевой О.В., с участием заместителя прокурора Газимуро-Заводского района Жамбаловой О.И., представителя ответчика – директора муниципального учреждения культуры (МУК) «Газимуро-Заводский краеведческий музей имени Ф.Н. Резанова» Мазитовой Н.Я., третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – заместителя директора ГУ «Центр занятости населения Газимуро-Заводского района» Кобылкиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Газимуро-Заводского района к МУК «Газимуро-Заводский краеведческий музей имени Ф.Н. Резанова» о возложении обязанности предоставлять в ГУ «Центр занятости населения Газимуро-Заводского района» сведения о вакансиях, суд
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ прокурор Газимуро-Заводского района обратился в Газимуро-Заводский районный суд с иском к МУК «Газимуро-Заводский краеведческий музей имени Ф.Н. Резанова» о возложении обязанности предоставлять в ГУ «Центр занятости населения Газимуро-Заводского района» сведения о вакансиях.
В судебном заседании заместитель прокурора Газимуро-Заводского района Жамбалова О.И. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.
По существу заместитель прокурора Газимуро-Заводского района Жамбалова О.И. суду пояснила, что осуществляя надзор за соблюдением федерального законодательства, прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о занятости населения, в том числе в МУК «Газимуро-Заводский краеведческий музей имени Ф.Н. Резанова».
По результатам проведенной проверки установлено, что в нарушении требований действующего законодательства МУК «Газимуро-Заводский краеведческий музей имени Ф.Н. Резанова» не предоставляет сведения о наличии вакантных рабочих мест. Данные нарушения были установлены в 2010 и в 2011 году. Вакантные места в то время в МУК «Газимуро-Заводский краеведческий музей имени Ф.Н. Резанова» существовали, о чем объективно свидетельствуют приобщенные материалы дела.
Возлагать обязанность на ответчика предоставить сведения о вакантных рабочих местах за 2010 и начало 2011 года в настоящее время является нецелесообразным, так как свободные рабочие места отсутствуют и данные нарушения являются не устранимыми.
На основании изложенного, заместитель прокурора Газимуро-Заводского района Жамбалова О.И. просит суд обязать МУК «Газимуро-Заводский краеведческий музей имени Ф.Н. Резанова» предоставлять в ГУ «Центр занятости населения Газимуро-Заводского района» сведения о вакансиях за каждый прошедший месяц текущего года и последующих лет.
Представитель ответчика - директор муниципального учреждения культуры (МУК) «Газимуро-Заводский краеведческий музей имени Ф.Н. Резанова» Мазитова Н.Я. требования, изложенные в исковом заявлении прокурора, признала в полном объеме, указав, что данные нарушения имели место быть. Доводы прокурора она поддерживает в полном объеме.
Суд разъяснил представителю ответчика - директору муниципального учреждения культуры (МУК) «Газимуро-Заводский краеведческий музей имени Ф.Н. Резанова» Мазитова Н.Я. последствия признания иска, регламентированные ст.173 ГПК РФ.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований – заместитель директора ГУ «Центр занятости населения Газимуро-Заводского района» Кобылкина Е.А. поддержала требования прокурора в полном объеме, просила суд их удовлетворить. С доводами представителя ответчика также согласилась и подтвердила изложенную в исковом заявлении и в выступлении ответчика информацию.
Исследовав материалы дела, заслушав мнение сторон, суд находит исковые требования прокурора Газимуро-Заводского района, подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Данный вывод основан на следующем анализе.
В соответствии со статьей 8 Федерального Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19.01.1991 граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю или путем бесплатного посредничества органов службы занятости.
Статья 12 названного выше Закона гарантирует гражданам бесплатное содействие в подборе подходящей работы, в трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости, информирование о положении на рынке труда.
Из смысла приведенной нормы материального права установлено, что деятельность государственной службы занятости направлена на оценку состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда, содействие гражданам в поиске подходящей работы.
В целях обеспечения прав граждан на выбор места работы статья 25 Федерального Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» на работодателей возлагает обязанность ежемесячного предоставления органам службы занятости информации о наличии вакантных мест (должностей).
Исходя из данных материалов дела, объяснения сторон, судом установлено, что в прошедшем 2010 году и начале текущего 2011 года муниципальное учреждение культуры (МУК) «Газимуро-Заводский краеведческий музей имени Ф.Н. Резанова» не представляло в ГУ «Центр занятости населения Газимуро-Заводского района» сведения о наличии вакантных мест в учреждении.
Указанное обстоятельство нашло свое объективное подтверждение в письменных материалах дела, в том числе и приобщенных прокурором в судебном заседании, которые свидетельствуют о том, что при наличии вакантных мест в учреждении в 2010 году и начале 2011 года ответчик не предоставлял ежемесячные сведения о вакансиях в ГУ «Центр занятости населения Газимуро-Заводского района».
Суд соглашается с мнением прокурора о том, что возлагать обязанность на ответчика предоставить сведения о вакантных рабочих местах за 2010 и начало 2011 года в настоящее время является нецелесообразным, так как свободные рабочие места в учреждении на данный период времени, отсутствуют и указанные нарушения являются не устранимыми.
Более целесообразно, исходя из общего системного и взаимосвязанного анализа норм закона, возложить на ответчика - МУК «Газимуро-Заводский краеведческий музей имени Ф.Н. Резанова» обязанность предоставлять указанные выше сведения в последующие месяцы текущего года и последующих лет.
Из общего смысла Федерального Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» следует, что не предоставление работодателем сведений о наличии вакантных мест препятствует службе занятости в осуществлении деятельности по информированию о положении на рынке труда и содействию гражданам в поиске подходящей работы.
По мнению суда, данное бездействие работодателя существенно нарушает гарантированные государством права граждан на содействие в трудоустройстве и получение информации о положении на рынке труда.
Учитывая изученные материалы гражданского дела, суд принимает во внимание факт полного признания исковых требований прокурора представителем ответчика Мазитовой Н.Я., поскольку это обстоятельство не нарушает права и интересы третьих лиц и соответствует нормам закона.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Газимуро-Заводского района, удовлетворить в полном объеме.
Возложить на Муниципальное учреждение культуры «Газимуро-Заводский краеведческий музей имени Ф.Н. Резанова» обязанность ежемесячного предоставления в ГУ «Центр занятости населения Газимуро-Заводского района» сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в учреждении.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Газимуро-Заводский районный суд в течение десяти суток со дня его оглашения.
Председательствующий судья А.В. Хайруш