Дело № 2-102-2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Газимурский Завод 27 апреля 2011 года
Газимуро-Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Раитина А.И., при секретаре Софьянниковой С.М., с участием заместителя прокурора Газимуро-Заводского района Жамбаловой О.И., ответчика – представителя по доверенности администрации сельского поселения «Ушмунское» Парыгиной Н.О., третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – заместителя директора ГУ «Центр занятости населения Газимуро-Заводского района» Кобылкиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Газимуро-Заводского района к администрации сельского поселения «Ушмунское» о возложении обязанности предоставлять в государственное учреждение «Центр занятости населения Газимуро-Заводского района» сведения о вакансиях, суд
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ прокурор Газимуро-Заводского района обратился в Газимуро-Заводский районный суд с администрации сельского поселения «Ушмунское» о возложении обязанности предоставлять в государственное учреждение «Центр занятости населения Газимуро-Заводского района» сведения о вакансиях.
В судебном заседании заместитель прокурора Газимуро-Заводского района Жамбалова О.И. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.
По существу заместитель прокурора Газимуро-Заводского района Жамбалова О.И. суду пояснила, что осуществляя надзор за соблюдением федерального законодательства, прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о занятости населения, в том числе в сельском поселении «Ушмунское».
По результатам проведенной проверки установлено, что в нарушении требований действующего законодательства администрация сельского поселения «Ушмунское» не предоставляет сведения о наличии вакантных рабочих мест. Данные нарушения были установлены в 2011 году.
Возлагать обязанность на ответчика предоставить сведения о вакантных рабочих местах за 2010 и начало 2011 года в настоящее время является нецелесообразным, так как свободные рабочие места отсутствуют и данные нарушения являются не устранимыми.
На основании изложенного, заместитель прокурора Газимуро-Заводского района Жамбалова О.И. просит суд обязать администрацию сельского поселения «Ушмунское» предоставлять в ГУ «Центр занятости населения Газимуро-Заводского района» сведения ежемесячно о наличии вакантных рабочих мест.
Представитель ответчика по доверенности Парыгина Н.О. требования, изложенные в исковом заявлении прокурора, признала в полном объеме, указав, что данные нарушения имели место. В 2010 году были в организации вакантные рабочие места, информацию о них не давали в центр занятости населения. Доводы прокурора она поддерживает в полном объеме.
Суд разъяснил представителю ответчика по доверенности Парыгиной Н.О. последствия признания иска, регламентированные ст.173 ГПК РФ.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований – заместитель директора ГУ «Центр занятости населения Газимуро-Заводского района» Кобылкина Е.А. поддержала требования прокурора в полном объеме, просила суд их удовлетворить. С доводами представителя ответчика также согласилась и подтвердила изложенную в исковом заявлении и в выступлении ответчика информацию. Ответчиком администрацией сельского поселения «Ушмунское» ДД.ММ.ГГГГ была представлена один раз информация о наличии 6 вакантных рабочих мест, которая внесена в банк данных.
Исследовав материалы дела, заслушав мнение сторон, суд находит исковые требования прокурора Газимуро-Заводского района, подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Данный вывод основан на следующем анализе.
В соответствии со статьей 8 Федерального Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю или путем бесплатного посредничества органов службы занятости.
Статья 12 названного выше Закона гарантирует гражданам бесплатное содействие в подборе подходящей работы, в трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости, информирование о положении на рынке труда.
Из смысла приведенной нормы материального права установлено, что деятельность государственной службы занятости направлена на оценку состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда, содействие гражданам в поиске подходящей работы.
В целях обеспечения прав граждан на выбор места работы статья 25 Федерального Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» на работодателей возлагает обязанность ежемесячного предоставления органам службы занятости информации о наличии вакантных мест (должностей).
Исходя из данных материалов дела, объяснения сторон, судом установлено, что в прошедшем 2010 году и начале текущего 2011 года администрация сельского поселения «Ушмунское» не представляла в ГУ «Центр занятости населения Газимуро-Заводского района» сведения о наличии вакантных мест в учреждении.
Указанное обстоятельство нашло свое объективное подтверждение в письменных материалах дела, в том числе и приобщенных прокурором в судебном заседании, которые свидетельствуют о том, что при наличии вакантных мест в учреждении в 2010 году и начале 2011 года ответчик не предоставлял ежемесячные сведения о вакансиях в ГУ «Центр занятости населения Газимуро-Заводского района».
Суд соглашается с мнением прокурора о том, что возлагать обязанность на ответчика предоставить сведения о вакантных рабочих местах за 2010 и начало 2011 года в настоящее время является нецелесообразным, так как свободные рабочие места в учреждении на данный период времени, отсутствуют и указанные нарушения являются не устранимыми.
Более целесообразно, исходя из общего системного и взаимосвязанного анализа норм закона, возложить на ответчика – администрацию сельского поселения «Ушмунское» обязанность предоставлять указанные выше сведения в последующие месяцы текущего года и последующих лет.
Из общего смысла Федерального Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» следует, что не предоставление работодателем сведений о наличии вакантных мест препятствует службе занятости в осуществлении деятельности по информированию о положении на рынке труда и содействию гражданам в поиске подходящей работы.
По мнению суда, данное бездействие работодателя существенно нарушает гарантированные государством права граждан на содействие в трудоустройстве и получение информации о положении на рынке труда.
Учитывая изученные материалы гражданского дела, суд принимает во внимание факт полного признания исковых требований прокурора ответчиком представителем по доверенности Парыгиной Н.О., поскольку это обстоятельство не нарушает права и интересы третьих лиц и соответствует нормам закона.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Газимуро-Заводского района, удовлетворить в полном объеме.
Возложить на администрацию сельского поселения «Ушмунское» обязанность ежемесячно предоставлять в государственное учреждение «Центр занятости населения Газимуро-Заводского района» сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в учреждении.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Газимуро-Заводский районный суд в течение десяти суток со дня его оглашения.
Председательствующий судья А.И. Раитин