Дело № 2-326-2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с.Газимурский Завод 09 декабря 2011 года Газимуро-Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Раитина А.И., при секретаре Софьянниковой С.М., с участием помощника прокурора Газимуро-Заводского района Хохлова Д.Н., с участием судебного пристава исполнителя Газимуро-Заводского районного отдела судебных приставов Скобельциной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Газимуро-Заводского района Бектемирова А.И. в интересах детского дома поселка <адрес> о признании незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Газимуро-Заводского районного отдела судебных приставов Скобельциной Т.В. при исполнении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> (исполнительное производство №) о взыскании алиментных платежей с ФИО1 в пользу взыскателя – детского дома <адрес> в размере ? части всех видов заработка должника в части неосуществления контроля за исполнением постановления о розыске ФИО1 и обязать судебного пристава-исполнителя Скобельцину Т.В. осуществлять контроль за исполнением постановления о розыске ФИО1, суд УСТАНОВИЛ: Прокурор Газимуро-Заводского района Бектемиров А.И. обратился в суд с заявлением в интересах детского дома <адрес> о признании бездействия судебного пристава исполнителя Газимуро-Заводского районного отдела судебных приставов Скобельциной Т.В. при исполнении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> (исполнительное производство №) о взыскании алиментных платежей с ФИО1 в пользу взыскателя – детского дома <адрес> в размере ? части всех видов заработка должника в части неосуществления контроля за исполнением постановления о розыске ФИО1 и обязать судебного пристава-исполнителя Скобельцину Т.В. осуществлять контроль за исполнением постановления о розыске ФИО1. В судебном заседании помощник прокурора Газимуро-Заводского района Хохлов Д.Н., заявленные требования поддержал в полном объеме и пояснил, что прокуратурой Газимуро-Заводского района по заданию прокурора Забайкальского края проведена проверка соблюдения требований закона при исполнении решений судов о взыскании алиментов на содержание детей и исполнительных производств, возбужденных по заявлениям прокуроров. В ходе проведенной прокурорской проверки установлено, что в Газимуро-Заводском отделе судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю (далее Газимуро-Заводский отдел УФССП) находится исполнительное производство №, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании алиментных платежей с ФИО1 в пользу взыскателя: детский дом <адрес>, в размере ? части всех видов заработка должника. Указанное исполнительное производство находилось и находится на исполнении у судебного пристава - исполнителя Газимуро-Заводского районного отдела судебных приставов Скобельциной Т.В.. ФИО1 задолженность по алиментным обязательствам в добровольном порядке не выплачивается. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Газимуро-Заводского РОСП УФССП края, вынесено постановление о розыске должника - гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца села <адрес>. Исполнительное производство в отношении ФИО1 приостановлено. Исполнительное производство в отношении ФИО1 приостановлено с ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение закона исполнительные действия в отношении должника не производились более 10 месяцев. В ходе проверки проведенной прокуратурой района было установлено, что органами полиции розыск должника фактически не осуществляется, данных о местонахождении должника у полиции нет. С момента объявления ФИО1 в розыск, никаких мер по установлению ФИО1, судебным приставом-исполнителем Скобельциной Т.В. принято не было. Запросы в органы внутренних дел о ходе розыска не направлялись, местонахождение должника не устанавливалось, запросы в регистрирующие органы о местонахождении должника не приняты. Бездействие приставов-исполнителей нарушает право взыскателя на исполнение решения суда в разумные сроки, предусмотренное п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Учитывая изложенное помощник прокурора Хохлов Д.Н. просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Газимуро-Заводского районного отдела судебных приставов Скобельцину Т.В. при исполнении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> (исполнительное производство №) о взыскании алиментных платежей с ФИО1 в пользу взыскателя - детского дома <адрес>, в размере 1/4 части всех видов заработка должника в части неосуществления контроля за исполнением постановления о розыске ФИО1. Обязать судебного пристава-исполнителя Газимуро-Заводского районного отдела судебных приставов Скобельцину Т.В. для исполнения судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> (исполнительное производство №) о взыскании алиментных платежей с ФИО1 в пользу взыскателя - детского дома <адрес>, в размере ? части всех видов заработка должника осуществлять контроль за исполнением постановления о розыске ФИО1. Судебный пристав исполнитель Газимуро-Заводского районного отдела судебных приставов Скобельцина Т.В. находясь в судебном заседании, требования, изложенные в заявлении не признала в полном объеме, суду пояснила: у нее в производстве имеется исполнительное производство по взысканию алиментов с ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ данное исполнительное производство было производством приостановлено в связи с розыском должника ФИО1. До настоящего времени местонахождение ФИО1 не установлено. Розыском должника занимаются органы полиции. Какие-либо запросы в органы полиции по розыску должника ФИО1 ею не направлялись, так как в соответствии ст. 45 п.6 закона «Об исполнительном производстве « по приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного характера не допускается. Для сведения сообщает, что в ноябре т.г. с УФССП России по Забайкальскому краю поступило информационное письмо о том, чтобы судебные приставы-исполнители делали запросы в органы полиции о розыске граждан – должников. Исследовав материалы дела, выслушав мнение участников судебного заседания, суд находит требования прокурора Газимуро-Заводского района Бектемирова А.И., подлежащими удовлетворению в полном объеме. Данный вывод основан на следующих обстоятельствах. Согласно части 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов и лиц, подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Судом установлено, что в Газимуро-Заводском отделе судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю (далее Газимуро-Заводский отдел УФССП) находится исполнительное производство №, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании алиментных платежей с ФИО1 в пользу взыскателя: детский дом <адрес>, в размере ? части всех видов заработка должника. Указанное исполнительное производство находилось и находится на исполнении у судебного пристава - исполнителя Газимуро-Заводского районного отдела судебных приставов Скобельциной Т.В.. ФИО1 задолженность по алиментным обязательствам в добровольном порядке не выплачивается, что в соответствии со ст. 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» является основанием применения мер принудительного исполнения. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Газимуро-Заводского РОСП УФССП края, в соответствии с требованиями ч.1 ст. 65 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", вынесено постановление о розыске должника - гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца села <адрес>. Согласно п.2 ч.2 ст. 40 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство в отношении ФИО1 приостановлено. В соответствии ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. В указанные сроки не включается время, в течение которого исполнительное производство приостановлено. Исполнительное производство в отношении ФИО1 приостановлено с ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительные действия в отношении должника не производятся более 10 месяцев. В ходе проверки, проведенной прокуратурой, было установлено, что органами полиции розыск должника фактически не осуществляется, данных о местонахождении должника у полиции нет. В акте проверки соблюдения законодательства об исполнительном производстве от ДД.ММ.ГГГГ указано :»Исполнительное производство приостановлено в связи с розыском должника (ФИО1) ДД.ММ.ГГГГ. Контроль по исполнению постановления о производстве розыска судебным приставом – исполнителем не осуществлялся». (л.д.8). С данным актом проверки была ознакомлена судебный пристав-исполнитель Скобельцина Т.В., с выводами, изложенными в акте, она согласилась в судебном заседании. Непринятие мер к органам полиции, занимающимся розыском должника, судом установлено. Согласно ч.1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав- исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки, вызывать должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в их производстве, при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, совершать иные действия, предусмотренные законом «Об исполнительном производстве». Аналогичные полномочия предоставлены судебному приставу-исполнителю Федеральным законом «Об исполнительном производстве». В соответствии с п. 10 ч.1 ст. 64 закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе производить розыск должника самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел. В нарушение требований ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах», ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» с момента объявления должника в розыск судебными приставами- исполнителями не принимаются меры, направленные на исполнение решения суда в отношении ФИО1 С момента объявления ФИО1 в розыск никаких мер по установлению ФИО1, судебным приставом-исполнителем Скобельциной Т.В. принято не было. Запросы в органы внутренних дел о ходе розыска не направлялись, местонахождение должника не устанавливалось, запросы в регистрирующие органы о местонахождении должника не приняты, не контролировалось проведение розыскных мероприятий в отношении ФИО1.. Бездействие приставов-исполнителей нарушает право взыскателя на исполнение решения суда в разумные сроки, предусмотренное п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Согласно ч.1 ст. 441 ГПК РФ постановления судебного пристава –исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах любого гражданина, если речь идет о защите семьи, материнства, отцовства. Возникший спор основан на нормах семейного права. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе оспорить в суде действие (бездействие) должностного лица если считает, что нарушены его права и свободы. Учитывая изложенное, суд считает необходимым признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Газимуро-Заводского районного отдела судебных приставов Скобельцину Т.В. при исполнении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> (исполнительное производство №) о взыскании алиментных платежей с ФИО1 в пользу взыскателя - детского дома <адрес>, в размере ? части всех видов заработка должника в части неосуществления контроля за исполнением постановления о розыске ФИО1 и обязать осуществлять контроль за исполнением постановления о розыске ФИО1. Руководствуясь ст.ст. 245, 254-258, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление прокурора Газимуро-Заводского района Бектемирова А.И.о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Газимуро-Заводского районного отдела судебных приставов Скобельцину Т.В. при исполнении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> (исполнительное производство №) о взыскании алиментных платежей с ФИО1 в пользу взыскателя - детского дома <адрес>, в размере ? части всех видов заработка должника в части неосуществления контроля за исполнением постановления о розыске ФИО1. и обязать осуществлять контроль за исполнением постановления о розыске ФИО1, удовлетворить. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Газимуро-Заводского районного отдела судебных приставов Скобельцину Т.В. при исполнении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> (исполнительное производство №) о взыскании алиментных платежей с ФИО1 в пользу взыскателя - детского дома <адрес>, в размере ? части всех видов заработка должника в части неосуществления контроля за исполнением постановления о розыске ФИО1. Обязать судебного пристава-исполнителя Газимуро-Заводского районного отдела судебных приставов Скобельцину Т.В. для исполнения судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> (исполнительное производство №) о взыскании алиментных платежей с ФИО1 в пользу взыскателя - детского дома <адрес>, в размере 1/4 части всех видов заработка должника осуществлять контроль за исполнением постановления о розыске ФИО1. Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Газимуро-Заводский районный суд в течение 10 суток со дня его оглашения. Председательствующий судья А.И. Раитин