Дело № 12-2-10
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с.Газимурский Завод 02 февраля 2010 года
Газимуро-Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Хайруш А.В., с участием правонарушителя - директора КГУ «Газимуро-Заводский лес» Кобылкина А.В., старшего судебного пристава УФССП по Газимуро-Заводскому району Забайкальского края ФИО3 при секретаре Алексеевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу директора КГУ «Газимуро-Заводский лес» Кобылкина А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 61 по Газимуро-Заводскому району Забайкальского края от 13.01.2010 по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, суд
УСТАНОВИЛ:
26.01.2010 в Газимуро-Заводский районный суд поступила апелляционная жалоба директора КГУ «Газимуро-Заводский лес» Кобылкина А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 61 по Газимуро-Заводскому району Забайкальского края от 13.01.2010 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.
В судебном заседании директор КГУ «Газимуро-Заводский лес» Кобылкин А.В., поддержав доводы апелляционной жалобы, по существу пояснил, что он не согласен с решением мирового судьи судебного участка № 61 по Газимуро-Заводскому району Забайкальского края от 13.01.2010 о привлечении его, как должностного лица к административной ответственности по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, так как считает вынесенное постановление незаконным и необоснованным.
По его мнению, судом первой инстанции не был принят во внимание факт того, что денежные средства, полученные от продажи новогодних елок, были израсходованы на производственные нужды КГУ «Газимуро-Заводский лес», а именно на отопление служебных помещений, оплату командировочных расходов, приобретение новогодних подарков детям сотрудников, горюче-смазочных материалов. В настоящее время, все денежные средства, полученные от продажи новогодних елок и потраченные на производственные нужды, возвращены в кассу КГУ «Газимуро-Заводский лес», о чем свидетельствуют приложенные к жалобе квитанции.
Постановление о запрете расходования денежных средств КГУ «Газимуро-Заводский лес» от 23.11.2009 им было получено согласно реестра № 445 на корреспонденцию 24.11.2009. Указанное выше постановление в установленном законом порядке им не обжаловалось.
На основании изложенного, директор КГУ «Газимуро-Заводский лес» Кобылкин А.В. просит суд, отменить постановление мирового судьи судебного участка № 61 по Газимуро-Заводскому району Забайкальского края от 13.01.2010, а производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.
Старший судебный пристав УФССП по Газимуро-Заводскому району Забайкальского края ФИО3, находясь в судебном заседании, суду пояснила, что директор КГУ «Газимуро-Заводский лес» Кобылкин А.В. был привлечен к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка № 61 по Газимуро-Заводскому району Забайкальского края от 13.01.2010 на законных основаниях, так как вина последнего в совершении инкриминируемого ему правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ доказана совокупностью материалов дела.
Дополнительно старший судебный пристав УФССП по Газимуро-Заводскому району Забайкальского края ФИО3 показала, что директор КГУ «Газимуро-Заводский лес» Кобылкин А.В. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, а именно за невыполнение требований судебного пристава-исполнителя указанных в постановлении судебного пристава-исполнителя ФИО5 от 23.11.2009.
Согласно данного постановления директор КГУ «Газимуро-Заводский лес» Кобылкин А.В. и главный бухгалтер КГУ «Газимуро-Заводский лес» не вправе были расходовать поступающие денежные средства в рублях иностранной валюте, хранящиеся в сейфах кассы организации, находящихся в изолированных помещениях этой кассы или иных помещениях организации в размере 100%.
Однако в нарушении установленных требований, в период с 21.12.2009 по 29.12.2009 поступающие от реализации новогодних елок денежные средства, расходовались по устному распоряжению директора КГУ «Газимуро-Заводский лес» Кобылкина А.В. на производственные нужды КГУ «Газимуро-Заводский лес», а именно на отопление служебных помещений, оплату командировочных расходов, приобретение новогодних подарков детям сотрудников, горюче-смазочных материалов.
Тем самым, директор КГУ «Газимуро-Заводский лес» Кобылкин А.В. не выполнил законное требование судебного пристава-исполнителя ФИО5, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение старшего судебного пристава УФССП по Газимуро-Заводскому району Забайкальского края ФИО3, правонарушителя - директора КГУ «Газимуро-Заводский лес» Кобылкина А.В. суд приходит к выводу о том, что жалоба директора КГУ «Газимуро-Заводский лес» Кобылкина А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 61 по Газимуро-Заводскому району Забайкальского края от 13.01.2010, удовлетворению не подлежит.
Данный вывод основан на следующих обстоятельствах.
Согласно ст.6 Федерального Закона № 229 «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Статья 14 указанного выше Закона устанавливает, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
Постановление судебного пристава-исполнителя подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.
В соответствии со ст.64 Закона, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать в данном случае, следующие исполнительные действия: проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа; накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Мерами принудительного исполнения, согласно требований ст.68 указанного выше Закона, являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Статья 69 Федерального Закона № 229 «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 устанавливает, что обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.
Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.
Согласно ст.70 указанного выше Закона, наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются и арестовываются. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов.
Материалами дела установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 61 по Газимуро-Заводскому району Забайкальского края от 13.01.2010 директор КГУ «Газимуро-Заводский лес» Кобылкин А.В. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, с назначением административного наказания, как должностному лицу, в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 61 по Газимуро-Заводскому району Забайкальского края от 13.01.2010 установлено, что 24 ноября 2009 судебным приставом-исполнителем УФССП по Газимуро-Заводскому району Забайкальского края ФИО5 директору КГУ «Газимуро-Заводский лес Кобылкину А.В. было вручено постановление о запрете расходования денежных средств, поступающих и хранящихся в сейфах кассы организации.
Однако в период с 21.12.2009 по 29.12.2009 поступающие от реализации новогодних елок денежные средства расходовались по устному распоряжению директора КГУ «Газимуро-Заводский лес Кобылкина А.В. на производственные нужды КГУ «Газимуро-Заводский лес», а именно на отопление служебных помещений, оплату командировочных расходов, приобретение новогодних подарков детям сотрудников, горюче-смазочных материалов.
Директор КГУ «Газимуро-Заводский лес Кобылкин А.В. вину в совершении административного правонарушения не признал, как следует из его объяснений, поступающие от реализации новогодних елок денежные средства расходовались им вынуждено, связи с производственной необходимостью, а именно на отопление служебных помещений, оплату командировочных расходов, приобретение новогодних подарков детям сотрудников, горюче-смазочных материалов.
29.12.2009 судебный пристав-исполнитель УФССП по Газимуро-Заводскому району Забайкальского края ФИО5 составила в отношении директора КГУ «Газимуро-Заводский лес Кобылкина А.В. протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, что соответствует требования административного законодательства.
Согласно постановления судебного пристава-исполнителя УФССП по Газимуро-Заводскому району Забайкальского края ФИО5 от 23.11.2009 директору КГУ «Газимуро-Заводский лес» Кобылкину А.В. и главному бухгалтеру КГУ «Газимуро-Заводский лес» было запрещено расходовать поступающие денежные средства в рублях иностранной валюте, хранящиеся в сейфах кассы организации, находящихся в изолированных помещениях этой кассы или иных помещениях организации в размере 100%.
Данное требование судебного пристава-исполнителя директором КГУ «Газимуро-Заводский лес» Кобылкиным А.В. выполнено не было. Постановление о запрете расходования денежных средств КГУ «Газимуро-Заводский лес» от 23.11.2009 в установленном законом порядке директором КГУ «Газимуро-Заводский лес» Кобылкиным А.В. не обжаловалось. Указанное выше постановление согласно реестра № 445 на корреспонденцию, директором КГУ «Газимуро-Заводский лес» Кобылкиным А.В. получено 24.11.2009.
Требование судебного пристава-исполнителя УФССП по Газимуро-Заводскому району Забайкальского края ФИО5 о запрете расходования денежных средств от 23.11.2009 оформленное соответствующим постановлением, является законным и обоснованным, так как последнее вынесено по возбужденному исполнительному производству и в соответствии с требованиями Федерального Закона «Об исполнительном производстве».
Доводы правонарушителя - директора КГУ «Газимуро-Заводский лес» Кобылкина А.В. о том, что судом первой инстанции при рассмотрении дела, не были учтены обстоятельства расходования денежных средств, связи с производственной необходимостью, а именно на отопление служебных помещений, оплату командировочных расходов, приобретение новогодних подарков детям сотрудников, горюче-смазочных материалов, суд признает не состоятельными, как не основанными на законе и материалах дела.
Действия правонарушителя - директора КГУ «Газимуро-Заводский лес» Кобылкина А.В. о расходовании денежных средств, при наличии соответствующего запрета судебного пристава-исполнителя, свидетельствуют об умышленности и осознанности поведения правонарушителя.
Анализ вышеизложенного, позволяет сделать вывод о том, что требование судебного пристава-исполнителя, изложенное в постановлении от 23.11.2009 о запрете расходовать поступающие денежные средства в рублях иностранной валюте, хранящиеся в сейфах кассы КГУ «Газимуро-Заводский лес», находящихся в изолированных помещениях этой кассы или иных помещениях указанной организации в размере 100%, директором КГУ «Газимуро-Заводский лес» Кобылкиным А.В. умышленно не выполнены в полном объеме.
Нарушений требований административного законодательства, влекущих отмену состоявшегося решения, при рассмотрении дела не установлено. Административное наказание правонарушителю - директору КГУ «Газимуро-Заводский лес» Кобылкину А.В. назначено с учетом личности правонарушителя и всех обстоятельств дела, а также в соответствии с санкцией части первой ст.19.4 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1-30.10 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу директора КГУ «Газимуро-Заводский лес» Кобылкина Алексея Владимировича на не вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 61 по Газимуро-Заводскому району Забайкальского края от 13.01.2010 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, оставить без удовлетворения
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Газимуро-Заводский районный суд в течение десяти дней со дня его оглашения.
Председательствующий судья: А.В. Хайруш