РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с.Газимурский Завод 15 марта 2011 года
Газимуро-Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Хайруш А.В., при секретаре Цымпилове И.И., с участием правонарушителя Крупеньковой Ю.В., рассмотрел в открытом судебном заседании протест прокурора Газимуро-Заводского района Бектемирова А.И. на не вступившее в законную силу постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Крупеньковой Ю.В. к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, суд
УСТАНОВИЛ:
05.03.2011 прокурор Газимуро-Заводского района Бектемиров А.И. обратился в Газимуро-Заводский районный суд с протестом на не вступившее в законную силу постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Крупеньковой Ю.В. к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ.
В протесте прокурора Газимуро-Заводского района Бектемирова А.И. указано, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Крупеньковой Ю.В. к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ вынесено незаконно и необоснованно, в связи с чем, оно подлежит отмене, а дело возврату на новое рассмотрение.
Прокурор Газимуро-Заводского района в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Правонарушитель Крупенькова Ю.В. просила суд протест прокурора Газимуро-Заводского района Бектемирова А.И., удовлетворить, постановление № 346092\180 от 24.02.2011 о привлечении ее к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, отменить.
Изучив письменные материалы дела, выслушав мнение правонарушителя, суд приходит к выводу о том, что протест прокурора Газимуро-Заводского района Бектемирова А.И. по изложенным доводам, подлежит удовлетворению частично, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Крупеньковой Ю.В. к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, подлежит отмене, дело возврату на новое рассмотрение.
Данный вывод основан на следующих обстоятельствах.
Согласно части первой статьи 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в данном случае, проживание без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
Федеральным Законом № от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» установлены юридические понятия места пребывания и места жительства, которые по своей сути имеют разное содержание.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Статья 28.2 КоАП РФ устанавливает, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В нарушении указанных выше требований закона в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и постановлении о привлечении Крупеньковой Ю.В. к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ должностными лицами ОВД по Газимуро-Заводскому району ФИО4 и ФИО5 не установлены диспозитивные признаки административного правонарушения, а именно не установлено проживала ли без регистрации гражданка ФИО1 в <адрес> по месту пребывания или по месту жительства. Данные обстоятельства имеют юридическое значение для правильного разрешения дела по существу.
Также в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в отношении Крупеньковой Ю.В. в нарушении требований ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не указана часть статьи 19.15 КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Как следствие имеет место нарушение требований ст.29.1 КоАП РФ, допущенная должностным лицом ОВД по Газимуро-Заводскому району ФИО5 при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Крупеньковой Ю.В..
Указанные выше нарушения требований административного законодательства являются существенными и служат основаниями для отмены постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ Крупеньковой Ю.В..
Вместе с тем, доводы прокурора Газимуро-Заводского района о нарушении требований ст.29.10 КоАП РФ, является мотивированным и подлежащим учету при новом рассмотрении дела по существу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1-30.10 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Протест прокурора Газимуро-Заводского района Забайкальского края Бектемирова А.И. на не вступившее в законную силу постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Крупеньковой Ю.В. к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, удовлетворить частично.
Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Крупеньковой Юлии Владимировны к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, отменить.
Дело об административном правонарушении о привлечении Крупеньковой Юлии Владимировны к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, возвратить на новое рассмотрение в ОВД по Газимуро-Заводскому району.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Газимуро-Заводский районный суд в течение десяти дней со дня его оглашения.
Судья А.В. Хайруш