Дело Номер обезличен 2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года в ... городской суд ... в составе председательствующего судьи Тухватуллиной Ф.Т.
при секретаре Зыковой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гайского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ЗАО «Рифар» о признании незаконным бездействия работодателя
У С Т А Н О В И Л :
Гайским межрайонным прокурором в суд предъявлено требование в интересах неопределённого круга лиц к ЗАО «Рифар» о признании незаконным бездействия работодателя, который в нарушение ст.13 Закона РФ от Дата обезличенаг. «О занятости населения в Российской Федерации», ст. ст. 20, 21 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от Дата обезличенаг. (с изменениями от Дата обезличенаг.); ст. 5,... «О квотировании рабочих мест в ...» от Дата обезличенаг. Номер обезличен не обеспечило инвалидов рабочими местами, создав препятствия для осуществления трудоустройства инвалидов. Прокурор просит суд обязать ЗАО «Рифар» в срок до Дата обезличенаг. устранить бездействие и обязать арендовать рабочие места для инвалидов на других предприятиях в счёт установленной квоты.
Прокурор Латыпова Ф.Х. в судебном заседании поддержала исковые требования, пояснила, что государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путём создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая рабочие места и организации для труда инвалидов), установление квоты для приема на работу инвалидов. Инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации путем проведения специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности на рынке труда, в том числе путем установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов. Организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов)., для организаций численностью свыше 100 человек составляет четыре процента. В счет установленной квоты работодатели трудоустраивают граждан, для которых квотируются рабочие места, при этом количество инвалидов, принятых на квотируемые рабочие места, не может составлять менее 2 процентов от среднесписочной численности работников. При этом работодатели имеют право в счет установленной квоты арендовать рабочие места на других предприятиях. По информации ГУ «Центр занятости населения ...» ... по состоянию на Дата обезличена года численность работников ЗАО «Рифар» составляет 355 человек. Следовательно, на предприятии должно быть трудоустроено 7 инвалидов, однако инвалиды в счет квоты на предприятии не трудоустроены.
Представитель ответчика Кортунова А.И. заявленные требования прокурора не признала, пояснила, что в соответствии с п. 1. ст. ... от Дата обезличенаг. Номер обезличенШ-ОЗ « О квотировании рабочих мест в ...» трудоустройство граждан в счет установленной квоты производится работодателями самостоятельно и по направлениям органов службы занятости населения с учетом рекомендаций бюро медико-социальной экспертизы. На предприятии трудоустроено 5 инвалидов, по численности предприятия необходимо трудоустроить 8 инвалидов. В настоящее времени ГУ «Центр занятости населения ...» выдано направление по трудоустройству инвалидов с учетом рекомендаций бюро медико-социальной экспертизы на 1 инвалида, женщина направлена для прохождения комиссии. Еще два инвалида оформляются на работу без направления Центра. Считает, что возложение обязанности арендовать места на других предприятиях для инвалидов, не может быть возложена на ответчика, так как ... предусмотрено право, а не обязанность арендовать для инвалидов рабочие места.
Заинтересованное лицо ГУ «Центр занятости населения ...» в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные требования прокурора поддерживает.
Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Согласно имеющейся в материалах дела информации ЗАО «Рифар», адресованной в ГУ «Центр занятости населения ...» Дата обезличенаг., по состоянию на Дата обезличенаг. численность работников составляет 355 человек; трудоустроено 3 инвалида. Представитель ответчика пояснил суду, что трое инвалидов являются жителями ....
Согласно информации Управления социальной защиты населения администрации ... на предприятии ЗАО «Рифар» из числа инвалидов, проживающих в ..., трудоустроено 2 человека.
В соответствии со ст. 13 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от Дата обезличена г. государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы путём создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая рабочие места и организации для труда инвалидов) установление квоты для приёма на работу инвалидов.
В соответствии со ст. ст. 20, 21 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от Дата обезличенаг. (с изменениями от Дата обезличенаг.) Организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов.
В соответствии со ст. ст. 20, 21 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от Дата обезличенаг. (с изменениями от Дата обезличенаг.) инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации путем проведения следующих специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда: в том числе установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов. Организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов.
В соответствии со ст. ... «О квотировании рабочих мест в ...» от Дата обезличенаг. Номер обезличен размер квоты составляет для организаций численностью свыше 100 человек четыре процента. В счет установленной квоты работодатели трудоустраивают граждан, указанных в статье 3, при этом количество инвалидов, принятых на квотируемые рабочие места, не может составлять менее 2 процентов от среднесписочной численности работников.(часть 1.1 введена ... от Дата обезличена N 1589/332-IV-ОЗ). Квота считается выполненной, если на все выделенные, созданные в счет установленной квоты рабочие места трудоустроены граждане, указанные в статье 3 настоящего Закона, с учетом объемов предложения рабочей силы. В соответствии со ст. 6 указанного Закона трудоустройство граждан в счет установленной квоты производится работодателями самостоятельно и по направлениям органов службы занятости населения с учетом рекомендаций бюро медико-социальной экспертизы. Работодатели имеют право в счет установленной квоты арендовать рабочие места на других предприятиях. Работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости населения информацию (сведения) о выполнении квоты для приема на работу граждан, особо нуждающихся в мерах социальной поддержки, и о движении квотируемых рабочих мест не позднее 10 дней со дня принятия решения о выделении, перепрофилировании или ликвидации рабочих мест, а также в случае увольнения работников с квотируемых рабочих мест. Работодатели, выполняющие квоту, имеют преимущественное право на размещение государственного или муниципального производственного заказа при прочих равных условиях с учетом механизма конкурсного отбора.
Факт отсутствия трудоустройства граждан-инвалидов по количеству от численности работников в ЗАО «Рифар» в счет квоты установлен представленной в ГУ_Центр занятости населения ...» информацией. В соответствии с вышеизложенным, суд считает, что имеет место бездействие работодателя по трудоустройству инвалидов. Доводы ответчика, что инвалиды трудоустраиваются по мере обращения суд находит противоречащими закону, так как работодатель для выполнения установленной квоты должен принимать действенные меры по трудоустройству, при этом поддерживать оперативную связь с ГУ-Центр занятости населения .... Судом принимается, что в период судебного развирательства ответчик принял меры, направленные на выполнение вышеназванных законодательных актов, издал приказ о внесении изменения в штатное расписание, создал на предприятии три штатные единицы- уборщик помещений- для трудоустройства инвалидов, принимает меры для оформления инвалидов на указанные должности. Однако до настоящего времени 3 единицы ( из 8 по квоте) не заполнены, инвалиды работой не обеспечены.
Суд находит доказанным, что в результате бездействия ЗАО «Рифар» создано препятствие к осуществлению трудоустройства инвалидов, что свидетельствует о нарушении прав неопределенного круга лиц-инвалидов.
Суд не может согласиться с доводами истца о возложении на ответчика обязанности арендовать рабочие места на других предприятиях, поскольку ст. ... предоставляет право, но не возлагает обязанность арендовать рабочие места для инвалидов в счет квоты на других предприятиях. Вместе с тем, суд считает необходимым обязать ответчика устранить бездействие и принять меры по трудоустройству граждан-инвалидов в счет установленной квоты в соответствии со ст. 21 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» и ст. 5, ... «О квотировании рабочих мест в ...» от Дата обезличенаг. Номер обезличен, и при невозможности трудоустройства инвалидов на данном предприятии воспользоваться своим правом арендовать для инвалидов рабочие места в счет квоты на других предприятиях.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие ЗАО «Рифар» в непринятии мер по трудоустройству инвалидов, обязав в срок до Дата обезличенаг. устранить бездействие и принять меры по трудоустройству граждан-инвалидов в счёт установленной квоты в соответствии с ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», в соответствии со ст. ... «О квотировании рабочих мест в ...» от Дата обезличенаг..
Решение может быть обжаловано в ... суд через Гайский городской суд в течение 10 суток со дня изготовления мотивированного решения.
Судья
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена года.
Судья