Дело Номер обезличен г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года в ... городской суд ... в составе председательствующего судьи Тухватуллиной Ф.Т.
при секретаре Зыковой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котова ... к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в ... о включении в стаж для назначения пенсии периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии
У С Т А Н О В И Л:
Истец Котов С.А. обратился в суд с указанным требованием и в исковом заявлении приводит следующие доводы: он Дата обезличена г. он со всем документами обратился в Управление Пенсионного фонда по ... для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 1 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицо, не менее 10 лет проработавшее на работах с тяжелыми условиями труда, имеющее страховой стаж не менее 20 лет и достигшее возраста 50 лет. Фондом отказано в назначении пенсии, исключены следующие периоды: с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по 07.0.1987г„ с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. (02г. ОЗмес. 26дн.) - период работы в качестве заведующего рентгенологическим отделением; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с 08,09.1988г. по Дата обезличенаг. (00л. ООмес. 07дн.) -период нахождения в командировке;- с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. (00л. 02мес. ОЗдня) - период нахождения на курсах повышения квалификации. Исключение перечисленных периодов и отказ в назначении досрочной трудовой пенсии считает незаконными. При условии зачёта в стаж перечисленных периодов, льготный стаж по состоянию на Дата обезличенаг. составит 06 лет 04 месяца 09 дней. Для назначения досрочной трудовой пенсии в возрасте 54 лет требуется 6 лет стажа. На дату обращения его возраст составляет 54 года. Просит обязать ответчика включить в стаж для назначения досрочной пенсии указанные периоды и назначить ему досрочную пенсию с Дата обезличенаг.
В судебном заседании истец и его представитель Рудякова Н.И. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.
Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... области ФИО5 исковые требования не признала, пояснила, что в периоды работы с Дата обезличена по Дата обезличена. с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличенаг.г. (02 года 03 мес. 26 дн.) истец занимал должность заведующего рентгенологическим отделением. Согласно пп. «а» п. 1 постановления Правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличен (в редакции ФИО4 Правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличен) и Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный ФИО4 СССР от Дата обезличена Номер обезличен, Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от Дата обезличена Номер обезличен, наименование врачебной должности формируется с учетом специальности, предусмотренной номенклатурой врачебных специальностей, по которой работник имеет соответствующую подготовку и работа по которой вменяется в круг его обязанностей. Наименование должности «заведующий» структурным подразделением дополняется наименованием специальности, предусмотренной номенклатурой врачебных специальностей. Следовательно, заведующий рентгенологическим отделением может воспользоваться правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку Номер обезличен (раздел XIX) при документальном подтверждении постоянной в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) занятости выполнением обязанностей врача-рентгенолога. Представленными документами (справка Гайской ЦРБ от Дата обезличена Номер обезличен, ответ на запрос Гайской ЦРБ от Дата обезличена Номер обезличен), актами проверки факта льготного характера работы Номер обезличен от Дата обезличена и Номер обезличен от Дата обезличенаг. не подтверждается вышеуказанная занятость истца в должности врача-рентгенолога. Периоды нахождения в командировке с Дата обезличена по Дата обезличенаг.г.. нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличенаг.г., с Дата обезличена по Дата обезличенаг.г. (всего- 02 мес. 10 дней), в соответствии с разъяснением Минтруда РФ от 22.05 1996г. Номер обезличен «О порядке применения Списков производств, профессий, должностей, показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», пунктами 4,5 Правил исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен не могут быть включены в стаж, так как в стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, в стаж включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков и этот перечень строго ограничен, расширительному толкованию не подлежит. В период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и нахождения на курсах повышения квалификации ФИО2 не выполнялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение. В части требований истца о досрочном назначении трудовой пенсии по старости со дня обращения, т.е. с Дата обезличена года считаем, что на указанную дату отсутствует требуемый стаж на работах с тяжелыми условиями труда, который составил 03г. 10 мес. ОЗ дн. На дату обращения истец достиг возраста - 54 года (согласно пп.1 п. 1 ст. 27 ФЗ Номер обезличенФ3 от Дата обезличена требуется - 50 лет), его страховой стаж составил 29 лет 11 мес. 15 дней, (согласно пп.1 п. 1 ст. 27 ФЗ Номер обезличенФ3 от Дата обезличена (требуется - 20 лет). Таким образом, в соответствии с абз.2 пп.1 пункта 1 ст. 27 ФЗ Номер обезличенФ3 от Дата обезличена, мужчине в возрасте 54 лет требуется 6 лет стажа на работах с вредными условиями труда.
Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Согласно трудовой книжке ФИО2 работал в Гайской центральной районной больнице с Дата обезличена г., в том числе с Дата обезличена г. врачом-рентгенологом, с Дата обезличена г. заведующим рентгенотделением, с Дата обезличена г. переведен врачом-рентгенологом, с Дата обезличена г. переведен заведующим рентгенотделением, с Дата обезличена г. переведен на должность врача-рентгелогога, уволился с Дата обезличена г.
Согласно заявлению от Дата обезличена г. ФИО2 обратился к ответчику с письменным заявлением по вопросу назначения досрочной пенсии в связи в соответствии с пп.1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях».
Заключением от Дата обезличена ... учреждение - управление пенсионного фонда РФ по ... отказало истцу в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа и не засчитаны спорные периоды.
Суд не может согласиться с доводами ответчика по следующим основаниям.
Согласно пп. «а» п. 1 постановления Правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличен (в редакции ФИО4 Правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличен) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный ФИО4 СССР от Дата обезличена Номер обезличен. При этом время выполнявшихся до Дата обезличенаг. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным ФИО6 СССР от Дата обезличена Номер обезличен (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от Дата обезличенаг. Согласно раздела XIX Списка Номер обезличен действительно должность заведующий рентгенологическим отделением не предусмотрена. В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку Номер обезличен пользуются те, кто предусмотрен разделом XIX этого Списка. Так, в указанный раздел включены:- врачи-рентгенологи, а также врачи, постоянно занятые в рентгенооперационных и ангиографических кабинетах; рентгенолаборанты, в том числе в рентгенооперационных, ангиографических и флюорографических кабинетах; средний медицинский персонал рентгеновских отделений (кабинетов), а также средний медицинский персонал, постоянно занятый в рентгеноонерационных ангиографических кабинетах. Заведующие рентгенологическими отделениями при условии включения в его обязанности функций врача-рентгенолога и документального подтверждения 80-процентной нагрузки в течение рабочего дня врача-рентгенолога имеют право на пенсионные льготы согласно данной позиции Списка Номер обезличен.
Согласно Справке МУЗ «... больница» Номер обезличен от Дата обезличенаг. должность заведующего рентгенологическим отделением была введена вместо одной должности врача-рентгенолога в соответствии с п. 25 Приказа МЗ Номер обезличен от Дата обезличена г. «Штатные нормативы медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь центральных районных и районных больниц сельский районов, городских больниц и поликлиник (амбулаторий) городов и поселков городского типа с численностью населения до 25 тысяч человек» и ФИО2 затрачивал не менее 80% рабочего времени на выполнение обязанностей врача-рентгенолога.
Свидетель ФИО7 показала, что ФИО2 работал в спорные периоды заведующим рентгенологическим отделением и врачом-рентгенологом одновременно, другого врача-рентгенолога в отделении в указанные периоды не было.
Согласно Справке, уточняющей особый характер работы, выданной работодателем МУЗ «Гайская ЦРБ» Дата обезличена г. подтверждается льготный характер работы ( раздел ХIХ подраздел 12300000 Списка Номер обезличен производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный ФИО4 СССР от Дата обезличена Номер обезличен.) ФИО2 с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. работал в должности заведующего рентгенотделением, разрешено совместительство врача-рентгенолога, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. врачом-рентгенологом, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. заведующим рентгенотделением, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
Исходя из вышеизложенного, суд находит доказанным, что в спорные периоды ФИО2, работая заведующим рентгенологическим отделением, не менее 80 часов рабочего времени выполнял обязанности врача-рентгенолога.
Согласно ст. 116 КЗОТ РСФСР, действующего в период направления ФИО2 в командировку, за командированными работниками сохраняются в течение всего времени командировки место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичная позиция законодателя приведена в ст.ст.167, 187 ТК РФ. В соответствии со ст. ст.236,237 КЗоТ РСФСР все рабочие и служащие подлежат обязательному государственному страхованию. Взносы на социальное страхование уплачиваются предприятиями, учреждениями, организациями без каких-либо вычетов из заработной платы рабочих и служащих. В период командировки ФИО2 работал заведующим рентгенологическим отделением, не менее 80 часов рабочего времени выполнявшим обязанности врача-рентгенолога. Следовательно, отказ ответчика засчитать указанные периоды нахождения в командировке, является не основанным на законе.
Доводы ответчика по не включению периода нахождения на курсах повышения квалификации также не основан на законе. Согласно статье 112 КЗоТ РСФСР, действовавшего в период нахождения меня на курсах повышения квалификации, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В соответствии с поручением Правительства РФ (и. 3 ФИО4 от Дата обезличенаг.) Министерством труда РФ по согласованию с Министерством финансов РФ установлено: за работниками предприятий на время их обучения (подготовка, переподготовка кадров, обучение вторым профессиям, повышение квалификации) с отрывом от работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы, следовательно, и удерживались страховые взносы. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, действующей на момент обращения истца к ответчику за назначением пенсии, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
При условии зачёта в стаж перечисленных периодов, по состоянию на Дата обезличенаг. стаж ФИО2 составит 06 лет 04 месяца и 09 дней.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» для назначения досрочной трудовой пенсии в возрасте 54 лет требуется 6 лет стажа. На дату обращения Дата обезличена г. возраст ФИО2 составлял 54 года.
Суд находит, что не включение ответчиком спорных периодов в специальный стаж в льготном исчислении нарушает требование ст. 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ, конституционные положения по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенные ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Истец обратился по вопросу назначения ему досрочной трудовой пенсии к ответчику Дата обезличена ... указанную дату у истца имелось в требуемого стажа 6 лет 4 мес.9 дн., он достиг возраста 54 лет, имелся требуемый общий стаж работы, и в соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» указанная пенсия может быть ему назначена со дня обращения за ее назначением.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Включить Котову ... в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста периоды с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг„ с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. (02г. ОЗмес. 26дн.) - период работы в качестве заведующего рентгенологическим отделением; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. (00л. ООмес. 07дн.) - период нахождения в командировке; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. (00л. 02мес. ОЗдня) - период нахождения на курсах повышения квалификации, обязав Государственное Учреждение-Управление ПФ РФ в ... назначить досрочную трудовую пенсию ФИО2 в соответствии с пп.1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата обезличена г.
Решение может быть обжаловано в ... суд в течение 10 дней через Гайский городской суд.
Судья
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена года
Судья