Р Е Ш Е Н И Е 2-826/10
Именем Российской Федерации
03.09.2010 года г. Гай Оренбургской области
Гайский городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Волоховой Е.А.
с участием:
помощника прокурора Гайской межрайонной прокуратуры Лойко Д.А.
истца Дырдина С.Н.
представителя администрации г. Гая Оренбургской области Сомова П.Ю.
при секретаре Кицко Н.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гайского межрайонного прокурора в интересах Дырдина ... к администрации ..., министерству молодежной политики, спорта и туризма ... о выдаче свидетельства на получение социальной выплаты на приобретение жилой площади по программе «Обеспечение жильем молодых семей в ...»,
УСТАНОВИЛ:
Гайский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеназванным иском в интересах Дырдина С.Н. к ответчикам, указывая, что в Гайскую межрайонную прокуратуру ... обратился Дырдин ... с жалобой о том, что по вине комитета по делам молодежи администрации ... его семью не включили в число претендентов на получение субсидии на приобретение жилья по программе «Обеспечение жильем молодых семей в ... в 2003-2010 годы».
Для участия в Программе муниципальное образование до 1 сентября года, предшествующего планируемому, предоставляет государственному заказчику Программы ( в данном случае это министерство молодежной политики, спорта и туризма ...) списки молодых семей - участниц Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.
В ходе проверки установлено, что в 2009 году выданы свидетельства на получение социальной выплаты молодым семьям, имеющим троих детей (как и ФИО4) и стоящих на учете в общем списке позднее ФИО4, т.е. после Дата обезличена года (ФИО6,ФИО5). Так, ФИО6 поставлена на учет Дата обезличена года, ФИО5 поставлена на учет Дата обезличена года. Данные обстоятельства подтверждаются списками, представленными комитетом по делам молодежи.
Дырдин был поставлен на учет Дата обезличена года. Дата обезличена года в их семье родился третий ребенок -... Ранее Дырдин представлял справку о беременности жены сроком свыше 4 месяцев в комитет по делам молодежи.
Таким образом, указывает прокурор, в ежегодных списках, направляемых в область до Дата обезличена года должно было быть указано о том, что у Дырдина 3 детей. Однако начальником отдела молодежи ФИО7 только Дата обезличена года в область направлено письмо об изменениях в списках муниципального образования ..., где указано об изменениях в семье Дырдина.
Приказ Номер обезличен об утверждении списка претендентов и резерва на получение социальной выплаты на приобретение жилья в 2009 году по областной программе «Обеспечение жильем молодых семей в ... на 2003-2010 годы» комитетом по делам молодежи ... издан Дата обезличена года, однако семья ФИО4 в этот список не включена, т.к. в комитет по делам молодежи администрации ... не включил эту семью на получение социальной выплаты для приобретения жилья.
В списках претендентов на получение социальной выплаты на 2010 год семья Дырдина также не включена. Повторное заявление в адрес Главы города о выдаче социальной выплаты в 2010 году им написано Дата обезличена года, до Дата обезличена года, когда списки направляются в администрацию области.
Начальник отдела молодежи по делам молодежи ФИО7 не могла объяснить по какой причине Дырдин дважды не включен в списки претендентов на получение социальной выплаты.
Просит суд обязать администрацию ... области и Министерство молодежной политики, спорта и туризма ... включить многодетную молодую семью Дырдина ... в список претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилья на 2011 год и выдать свидетельство на получение денежной выплаты на приобретение жилья.
Прокурор Лойко Д.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить, в обоснование требований привел доводы, указанные в исковом заявлении.
Истец Дырдин С.Н. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Представитель администрации ... области ФИО2, действующий на основании доверенности, предупрежденный о последствиях признания иска ответчиком, в судебном заседании исковые требования признал полностью.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Представитель министерства молодежной политики, спорта и туризма ... ФИО8, действующий на основании доверенности от Дата обезличена года, в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, суд, в соответствии со ст. 165 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в его отсутствие.
При этом ФИО8 представлен в суд отзыв на исковое заявление прокурора, из которого следует, что молодая семья Дырдина С.Н. не была включена в список претендентов на получение социальной выплаты в 2009 году по вине администрации г. гая .... Вина комитета по делам молодежи в неполучении социальной выплаты молодой семье ФИО4 отсутствует. Возложение вины полностью на администрацию г. гая ... приведет к непредоставлению социальной выплаты шести молодым семьям в г. гае. Понимая ответственность за реализацию Программы на территории ... и принимая во внимание письмо заместителя Главы ... от Дата обезличена года Номер обезличен министерство молодежной политики, спорта и туризма согласно с иском прокурора. Учитывая, что Дырдину С.Н. Дата обезличена года исполняется 36 лет, министерство молодежной политики, спорта и туризма ... может исполнить указанные в иске обязательства только по решению суда.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в связи с обращением к нему граждан об обеспечении права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.
В Гайскую межрайонную прокуратуру ... обратился Дырдин ... с жалобой, что по вине комитета по делам молодежи администрации ... его семью не включили в число претендентов на получение субсидии на приобретение жилья по программе «Обеспечение жильем молодых семей в ... в 2003-2010 годы».
В соответствии со ст.2 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления в пределах своей компетенции должны обеспечивать условия для осуществления гражданами права на жилище.
Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики Правительства РФ и ....
Оказание помощи молодым семьям в приобретении жилья осуществляется в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» за 2002-2010 годы, утвержденной ФИО9 РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, и областной программы «Обеспечение жильем молодых семей в ... на 2003-2010 годы», утвержденной ... от Дата обезличена года Номер обезличен, а также областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в ... на 2011-2015 годы», утвержденной постановлением ... от Дата обезличена года Номер обезличен (далее Программа).
В областной Программе указано, что наименее защищенными в социальном плане являются многодетные семьи, в связи с чем им предоставлено приоритетное право на получение социальной выплаты на приобретение жилья.
Также в Программе отмечено, что организационными мероприятиями на муниципальном уровне являются - постановка на учет молодых семей в качестве участниц Программы, формирование списков молодых семей - участниц Программы, проживающих на территории муниципального образования.
Молодые семьи, состоящие на учете в рамках областной программы «Обеспечение жильем молодых семей в ... на 2003-2010 годы», со дня вступления в силу второй Программы автоматически ставятся на учет в качестве участниц Программы.
Механизм реализации права молодой семьи на получение социальной выплаты предусматривает два этапа. На первом этапе молодая семья ставится на учет в качестве участницы Программы. Затем в порядке, установленном Программой, молодая семья включается в список претендентов на получение социальной выплаты. Право на получение социальной выплаты у молодой семьи -участницы Программы возникает с момента ее включения государственным заказчиком в список претендентов на получение социальной выплаты.
Для участия в Программе муниципальное образование до 1 сентября года, предшествующего планируемому, предоставляет государственному заказчику Программы (в данном случае это министерство молодежной политики, спорта и туризма ...) списки молодых семей - участниц Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.
На основании полученных списков государственный заказчик Программы формирует сводный список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и утверждает его.
Формирование государственным заказчиком Программы сводного списка молодых семей - участниц Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, осуществляется по следующим основным группам молодых семей: Общий список молодых семей; список семей молодых специалистов - молодые семьи, в которых один из членов молодой семьи является молодым специалистом и т.д.
Внутри каждой группы учитывается приоритетность категории молодых семей:
В первую очередь - молодые семьи, имеющие четырех и более детей или ожидающие рождение ребенка, в результате рождения которого в семье будет четверо или более детей;
Во вторую очередь - молодые семьи, имеющие троих детей или ожидающие рождение ребенка, в результате которого в семье будет трое детей и т.д.
Молодые семьи, ожидающие рождение детей - семьи, в которых срок беременности супруги на 1 сентября текущего года составляет не менее четырех месяцев.
Внутри каждой категории очередность молодых семей устанавливается по дате постановки на учет.
Согласно Правил расчета размера социальной выплаты и формирования списков участников программы «Обеспечение жильем молодых семей в ... на 2003-2010 годы» с изменениями от Дата обезличена года, утвержденных ФИО9 области от Дата обезличена года учет молодых семей, желающих стать участниками Программы, осуществляют органы местного самоуправления. Принимают заявления от молодых семей и формируют по муниципальному образованию список участников Программы специалисты органов местного самоуправления по работе с молодежью.
В судебном заседании установлено, что в 2009 году выданы свидетельства на получение социальной выплаты молодым семьям, имеющим троих детей (как и Дырдин) и стоящих на учете в общем списке позднее Дырдина, т.е. после Дата обезличена года (ФИО6, ФИО5). Так, ФИО6 поставлена на учет Дата обезличена года, ФИО5 поставлена на учет Дата обезличена года. Данные обстоятельства подтверждаются списками, представленными комитетом по делам молодежи.
ФИО4 был поставлен на учет Дата обезличена года.
Дата обезличена года в их семье родился третий ребенок -.... Ранее Дырдин представлял справку о беременности жены сроком свыше 4 месяцев в комитет по делам молодежи.
Таким образом, в ежегодных списках, направляемых в область до Дата обезличена года должно было быть указано о том, что у Дырдина 3 детей. Однако начальником отдела молодежи ФИО7 только Дата обезличена года в область направлено письмо об изменениях в списках муниципального образования ..., где указано об изменениях в семье ФИО4.
Приказ Номер обезличен об утверждении списка претендентов и резерва на получение социальной выплаты на приобретение жилья в 2009 году по областной программе «Обеспечение жильем молодых семей в ... на 2003-2010 годы» комитетом по делам молодежи ... издан Дата обезличена года, однако семья ФИО4 в этот список не включена, т.к. в комитет по делам молодежи администрации ... не включил эту семью на получение социальной выплаты для приобретения жилья.
В списках претендентов на получение социальной выплаты на 2010 год семья Дырдина также не включена.
Повторное заявление в адрес главы города о выдаче социальной выплаты в 2010 году им написано Дата обезличена года, до Дата обезличена года, когда списки направляются в администрацию области.
Начальник отдела молодежи по делам молодежи ФИО7 не могла объяснить по какой причине Дырдин дважды не включен в списки претендентов на получение социальной выплаты.
Таким образом, в нарушение ст.40 Конституции РФ, ст.2 Жилищного кодекса РФ, ФИО9 РФ от Дата обезличена года Номер обезличен об утверждении подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» за 2002-2010 годы, ... от Дата обезличена года об утверждении программы «Обеспечение жильем молодых семей в ... на 2003-2010 годы», а также областной целевой
программы «Обеспечение жильем молодых семей в ... на 2011-2015 годы», утвержденной постановлением ... Дата обезличена года Номер обезличен молодая многодетная семья ФИО4 не получила социальную выплату на приобретение жилья, в связи с чем исковые требования Гайского межрайонного прокурора в интересах Дырдина С.Н. подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Заявление Гайского межрайонного прокурора в интересах Дырдина ... к администрации ..., министерству молодежной политики, спорта и туризма ... о выдаче свидетельства на получение социальной выплаты на приобретение жилой площади по программе «Обеспечение жильем молодых семей в ...» удовлетворить.
Обязать администрацию ... области и министерство молодежной политики, спорта и туризма ... включить молодую семью Дырдина ... в список претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилья в 2011 году и выдать свидетельство, удостоверяющее право молодой семьи на получение социальной выплаты на приобретение жилья.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам ... суда через Гайский городской суд ... в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме Дата обезличенаг.
Судья Е.А. Волохова